Решение по делу № 33-2710/2023 от 11.09.2023

Судья Олейникова Е.Н. Дело № 2-418/2023

33-2710/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Ушаковой И.Г.,

судей Душечкиной Н.С., Булатова П.Г.,

при секретаре судебного заседания Мутовкиной Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 3 октября 2023 г. гражданское дело по исковому заявлению Бобырева Юрия Владимировича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» о защите нарушенных трудовых прав,

по апелляционной жалобе Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» на решение Куртамышского районного суда Курганской области от 24 июля 2023 г.,

заслушав сообщение о поступлении возражений, содержащих доводы апелляционной жалобы, мнение истца Бобырева Ю.В., представителя ответчика, а также третьего лица Шабалиной Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Бобырев Ю.В. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» (далее – МО МВД России «Куртамышский») о защите нарушенных трудовых прав.

В обоснование требований с учетом их изменения указал, что с 16 июля 2019 г. по настоящее время он проходит службу в органах внутренних дел (далее – ОВД) в должности старшего следователя СО МО МВД России «Куртамышский». В период с июля 2022 г. до настоящего времени он неоднократно обращался к руководству МО МВД России «Куртамышский» с рапортом о предоставлении ему основного и дополнительного отпусков за 2021 г. и 2022 г., которые ему не были предоставлены. Согласно утвержденного графика отпусков ему должен быть предоставлен основной отпуск за 2021 г. и 2022 г. в мае 2022 г, однако ни в определенный графиком период, ни в любое удобное для него время отпуск ему предоставлен не был. С июня 2022 г. в канцелярию МО МВД России «Куртамышский» подавались рапорты о предоставлении ему отпусков, последний рапорт им был направлен в МО МВД России «Куртамышский» почтовым отправлением 4 апреля 2023 г. Во всех своих рапортах истец просил письменно уведомить его о результатах рассмотрения его рапортов о предоставлении отпусков и дополнительных дней отпуска, а также сообщить информацию о количестве положенных ему дней отпуска и дополнительных дней отдыха. Однако, до настоящего времени отпуск и дополнительные дни отдыха в удобное для него время, которое он указывал в рапортах, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 57 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе в органах внутренних дел), ему предоставлены не были. Также ответчик не предоставил ему отпуск за 2022 г. и не выдал отпускное удостоверение, ввиду чего он был лишен возможности реализовать право на бесплатный проезд к месту проведения отпуска и обратно по причине чего не смог выехать к месту проведения отпуска. Начиная с 8 февраля 2023 г. по настоящее время он находится в служебных командировках в СУ УМВД России по г. Кургану, исполняет служебные обязанности в г. Кургане, вне постоянного места службы. По причине непредоставления ему бесплатного жилого помещения он был вынужден нести расходы, связанные с наймом жилья, а также транспортные расходы, при этом, затраты, связанные с командировками, ему ответчиком в соответствии с главой V приказа МВД России от 27 мая 2021 г. № 300 «Об утверждении Порядка им условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» не возмещены, несмотря на предоставление необходимых документов. Полагал, что действиями ответчика ему причинен моральный вред вследствие нарушения его трудовых прав, который им оценен в 5000 рублей.

Истец просил суд возложить на ответчика обязанность на основании его рапортов о предоставлении отпусков составить табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации за 2021, 2022, 2023 г.г. (с учетом сведений из УМВД России по г. Кургану, где постоянно дежурил), в которых указать время начала и окончания выполнения им служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, ознакомить его с указанными табелями с использованием средств фотофиксации либо ксерокопирования; предоставить ему в полном объеме в соответствии со ст.ст. 56, 57 Закона о службе в органах внутренних дел все положенные ему дни основного отпуска за 2021 г. в количестве 30 дней и дополнительные дни отпуска в количестве 17 дней отпуска, за 2022 г. в количестве 30 дней и дополнительные дни отпуска в количестве 17 дней отпуска, указанные дни отпуска предоставить с 4 мая 2023 г. с выездом за пределы Курганской области в г. Самара на личном транспорте; предоставить ему в полном объеме в соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверхурочно, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в 2021 г. в количестве 20 дней отдыха, в 2022 г. в количестве 24 дней отдыха, в 2023 г. указанные дни отдыха предоставить с 4 июня 2023 г. с выездом за пределы Курганской области в г. Челябинск на личном транспорте; возложить на ответчика обязанность выплатить ему командировочные расходы по служебной командировке в СУ УМВД России по г. Кургану в период с 8 февраля 2023 г. по 20 марта 2023 г. в размере 113988 рублей; возложить на ответчика обязанность выплатить ему командировочные расходы по служебной командировке в СУ УМВД России по г. Кургану в период с 20 марта 2023 г. по 28 апреля 2023 г. в размере 112 000 рублей; возложить на ответчика обязанность выплатить ему командировочные расходы по служебной командировке в СУ УМВД России по г. Кургану в период с 8 по 31 декабря 2022 г. в размере 67608 рублей; возложить на ответчика обязанность выплатить ему командировочные расходы по служебной командировке в СО МО МВД «Куртамышский» в период с 17 января 2023 г. по 8 февраля 2023 г. в размере 1 888 рублей; взыскать с ответчика в его пользу в счет компенсации морального вреда 5000 рублей.

Определением Куртамышского районного суда Курганской области от 24 июля 2023 г. производство по гражданскому делу по иску Бобырева Ю.В. к МО МВД России «Куртамышский» о защите нарушенных трудовых прав прекращено в части в связи с отказом истца от исковых требований о возложении на МО МВД России «Куртамышский» обязанности составить табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации за 2021, 2022, 2023 г.г. (с учетом сведений из УМВД России по г. Кургану, где постоянно дежурил), в которых указать время начала и окончания выполнения им служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, ознакомить его с указанными табелями с использованием средств фотофиксации либо ксерокопирования; предоставить ему отпуск за выполнение служебных обязанностей сверхурочно, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в 2021 г. в количестве 20 дней отдыха, в 2022 г. в количестве 24 дней отдыха с 4 июня 2023 г., взыскании с ответчика денежных средств в размере 1 888 рублей, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей (л.д. 199-200).

В судебном заседании истец Бобырев Ю.В. настаивал на требованиях о возложении на ответчика предоставить ему неиспользованный в 2021 г. отпуск в количестве 45 дней и возместить командировочные расходы за период с 8 февраля 2023 г. по 20 марта 2023 г. в размере 113988 рублей, с 20 марта 2023 г. по 28 апреля 2023 г. в размере 112000 рублей, с 8 по 31 декабря 2022 г. в размере 67608 рублей.

Представитель ответчика МО МВД России «Куртамышский» - Добрыдина И.О., действующая на основании доверенности, выразила несогласие с предъявленными исковыми требованиями.

Представитель третьего лица УМВД России по Курганской области – Шабалина Е.А., действующая на основании доверенности, с заявленными Бобыревым Ю.В. исковыми требованиями также не согласилась.

Судом вынесено решение, которым постановлено: «Исковые требования Бобырева Юрия Владимировича к Межрайонному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» Курганской области о возмещении расходов, связанных со служебной командировкой, предоставлении неиспользованного отпуска удовлетворить частично. Обязать Межрайонный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» Курганской области предоставить Бобыреву Юрию Владимировичу в 2023 г. неиспользованный отпуск в 2021 г. в количестве сорок пять календарных дней. Взыскать с Межрайонного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» Курганской области в пользу Бобырева Юрия Владимировича <...> года рождения, паспорт серии <...> номер №, расходы, связанные со служебной командировкой в сумме 163950 (сто шестьдесят три тысячи девятьсот пятьдесят) рублей, из них: суточные-12900 руб., расходы по найму жилого помещения-151050 руб., в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.».

В апелляционной жалобе ответчик МО МВД России «Куртамышский» просит решение Куртамышского районного суда Курганской области от 24 июля 2023 г. отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что при вынесении решения по делу судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 3, ч. 4 и ч. 12 ст. 56, ч. 3 ст. 57, ч. 2.1 ст. 58 Закона о службе в органах внутренних дел, п.п. 83, 83.1, 84, 85, 102, 102.1 – 104 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181 (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД), указывает, что в предоставлении Бобыреву Ю.В. нереализованных отпусков ответчик не отказывал, разъяснив при этом, что за нереализованный отпуск за 2021 г. в соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД будет выплачена денежная компенсация при увольнении со службы в органах внутренних дел. Также, ссылаясь на положения п.п. 88, 88.2, 90, 91, 97 и 102 приказа МВД России от 27 мая 2021 г. № 300 «Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации», выражает несогласие с выводом суда о частичном удовлетворении исковых требований Бобырева Ю.В. о возмещении командировочных расходов, связанных с наймом жилого помещения. Настаивает на том, что истцом была нарушена процедура найма жилого помещения, им не были согласованы с начальником УМВД России по Курганской области рапорты о найме жилого помещения с указанием условий выполнения служебного задания, вызвавших необходимость проживания не в гостинице.

В возражениях на апелляционную жалобу (поступивших в суд первой инстанции - л.д. 236-237) истец Бобырев Ю.В. выразил согласие с постановленным решением.

После направления судом первой инстанции данного гражданского дела с апелляционной жалобой МО МВД России «Куртамышский» на решение Куртамышского районного суда Курганской области от 24 июля 2023 г. в суд апелляционной инстанции и принятия апелляционной жалобы ответчика к производству суда апелляционной инстанции, до судебного заседания в адрес судебной коллегии от истца Бобырева Ю.В. поступило обращение (именуемое автором, как возражения на апелляционную жалобу), содержащее просьбу об изменении решения Куртамышского районного суда Курганской области от 24 июля 2023 г., а также ходатайство об истребовании дополнительных доказательств.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика МО МВД России «Куртамышский» и третьего лица УМВД России по Курганской области – Шабалина Е.А., действующая на основании доверенностей, мнения по обращению Бобырева Ю.В. не выразила.

Истец Бобырев Ю.В. настаивал на требованиях, изложенных в обращении, которое было направлено им в суд апелляционной инстанции.

В силу ст. ст. 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации, ГПК РФ) решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение, на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 325 настоящего Кодекса. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 112 ГПК Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из разъяснений, изложенных в п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» следует, что при наличии у суда апелляционной инстанции информации о поступлении в суд первой инстанции других апелляционных жалоб, представлений или при их поступлении непосредственно в суд апелляционной инстанции дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. ст. 323, 324, 325 ГПК РФ (абз. 3).

Если ранее поступившие апелляционные жалоба, представление еще не приняты к производству суда апелляционной инстанции, дело возвращается судьей суда апелляционной инстанции сопроводительным письмом, а после их принятия к рассмотрению - определением судьи или вынесенным в судебном заседании определением суда апелляционной инстанции, о чем извещаются лица, участвующие в деле (абз. 4).

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым снять гражданское дело с апелляционного рассмотрения и возвратить в суд первой инстанции для совершения в отношении обращения Бобырева Ю.В. процессуальных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 323 - 325 ГПК Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» на решение Куртамышского районного суда Курганской области от 24 июля 2023 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Бобырева Юрия Владимировича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» о защите нарушенных трудовых прав снять с рассмотрения.

Гражданское дело по исковому заявлению Бобырева Юрия Владимировича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» о защите нарушенных трудовых прав возвратить в Куртамышский районный суд Курганской области для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст.ст. 112, 323, 324, 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья - председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 октября 2023 г.