Решение по делу № 33а-3949/2021 от 19.03.2021

Судья - Царев В.М. Дело № 33а-3949/2021 А-24а

24RS0035-01-2020-003349-77

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 марта 2021 годаСудебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего – Данцевой Т.Н.,

судей – Шавриной А.И., Пашковского Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Храпенковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.

административное дело по административному иску Финаева Сергея Владимировича к ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании постановления незаконным,

по апелляционной жалобе Финаева С.В.

на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 25 декабря 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административных исковых требований Финаева Сергея Владимировича к КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании постановления незаконным – отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Финаев С.В. обратился в суд с административным иском к ФКУ «Колония-поселение №51 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю (далее – ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю, колония) о признании незаконным и отмене постановления начальника данного исправительного учреждения от 28 марта 2019 года о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде водворении в штрафной изолятор сроком на 8 суток за допущенные нарушения порядка отбывания наказания (не вставал и не приветствовал представителей администрации исправительного учреждения; находился на спальном месте в неотведенное для сна время; не выполнил команду подъем, после неоднократных требований представителей администрации; отсутствовал в строю во время проведения вечерней и утренней проверок).

В обоснование своих требований сослался на то, что инкриминируемые правонарушения не совершал, выполнить указания сотрудников колонии не мог ввиду своего плохого самочувствия. Кроме того, полагает, не была соблюдена и процедура применения к нему меры взыскания, поскольку на заседании административной комиссии не было обеспечено участие защитника.

Определением Минусинского городского суда Красноярского края от 2 декабря 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Федеральная служба исполнения наказаний РФ, Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В своей апелляционной жалобе Финаев С.В. ставит вопрос об отмене данного судебного акта как незаконного, настаивая на том, что вменение ему указанных нарушений было произведено необоснованно.

Участники процесса (за исключением истца), надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, не явились, причины неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Финаева С.В. (участие которого в судебном заседании было обеспечено посредством видеоконференц-связи), настаивавшего на удовлетворении предъявленных требований, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и других федеральных законов.

Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Так, в частности, пунктами 16, 17 и 18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 16 декабря 2016 года № 295, предусмотрена обязанность исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; здороваться при встрече с сотрудниками администрации, вставая при обращении к ним. Также осужденным запрещается без разрешения администрации находиться на спальных местах в неотведенное для сна время.

За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях или тюрьмах, может применяться в качестве меры взыскания водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Финаев С.В. осужден к наказанию в виде лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю (в настоящее время находится в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России Иркутской области). 24 марта 2020 года в 20 часов 45 минут отсутствовал в строю во время проведения общей вечерней проверки, находился на своем спальном месте. В тот же день в 20 часов 46 минут не встал и не поприветствовал представителя администрации учреждения, находился на своем спальном месте, без разрешения администрации, на требования об устранении нарушений не реагировал. 25 марта 2020 года в 6 часов 00 минут не выполнил команду «подъем», согласно распорядку дня, продолжал лежать на своем спальном месте под одеялом, после неоднократных требований сотрудников исправительного учреждения продолжал находиться на спальном месте. 25 марта 2020 года в 6 часов 34 минуты осужденный отсутствовал в строю во время проведения утренней проверки. За допущенные нарушения Финаев С.В. на основании постановления начальника исправительного учреждения от 28 марта 2020 года подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на срок 8 суток (л.д. 46-47).

Дав надлежащую оценку представленным в материалы дела доказательствам, в том числе рапортам начальника отряда Логинова А.Е., младших инспекторов оперативной группы Вернера Л.В. и Лемешко Ю.В., объяснению Финаева С.В. от 25 марта 2020 года, акту об отказе от дачи письменного объяснения от 25 марта 2020 года, акту просмотра видеозаписи по нарушению от 25 марта 2020 года (л.д. 49 -54), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем совершены нарушения установленного порядка отбывания наказания, являющиеся достаточными и весомыми основаниями для привлечения его к дисциплинарной ответственности, а также об отсутствии повода для признания действий сотрудников исправительного учреждения незаконными. При этом суд первой инстанции верно не усмотрел причин сомневаться в достоверности представленных доказательств (как на то обращает внимание заявитель в своей жалобе), поскольку они являются последовательными, логичными, согласующимися между собой.

Ссылка заявителя на то, что нарушения правил отбывания наказания ему инкриминированы необоснованно, выполнить предписания Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений он не мог ввиду своего плохого самочувствия, несостоятельна. Согласно справке заместителя начальника МСЧ-24 от 25 марта 2020 года, нахождение Финаева С.В. на стационарном лечении не являлось препятствием для оставления им своего спального места при подъеме и присутствия на проверках в обозначенные дни (л.д. 48).

Порядок применения меры взыскания, установленный статьей 117 УИК РФ, был соблюден. Вид и размер меры наказания Финаеву С.В. определены начальником исправительного учреждения с учетом обстоятельств совершения нарушения, характеризующих личность осужденного материалов, и его предыдущего поведения, соответствуют тяжести и характеру совершенных нарушений. По обстоятельствам установленного деликта администрацией учреждения от заявителя были затребованы объяснения, от дачи которых в целом он отказался (пояснения им были даны только по событиям, имевшим место 25 марта 2020 года), о чем составлен соответствующий акт. Таким образом, Финаев С.В. был проинформирован о существе допущенного им нарушения порядка отбывания наказания, а также обеспечено его право возражать как по фактическим обстоятельствам, так и против применения меры взыскания, заявив соответствующие мотивы в письменном объяснении, в связи с чем доводы апелляционной жалобы об обратном являются несостоятельными. Перед помещением в штрафной изолятор был произведен медицинский осмотр заявителя, противопоказаний не выявлено. Данное обстоятельство подтверждается отметками о времени осуществления указанных мероприятий, проставленными в постановлении о привлечении к дисциплинарной ответственности, которое было представлено Финаеву С.В. для ознакомления незамедлительно, в день его вынесения.

Довод жалобы о необеспечении участия адвоката при рассмотрении вопроса о применении в отношении заявителя дисциплинарного взыскания, подлежит отклонению, поскольку положениями Уголовно-исполнительного кодекса РФ участие указанного лица в данной процедуре не предусмотрено.

Кроме того, отказывая в иске, суд первой инстанции, обоснованно руководствовался положениями ч. 1 ст. 219 КАС РФ, предусматривающей, что административное исковое заявление о признании постановления незаконным может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

О наличии оспариваемого акта Финаеву С.В. стало известно 28 марта 2020 года, по ознакомлении с таковым (л.д. 47). Между тем с настоящим административным иском он обратился только 13 августа 2020 года, то есть по истечении оговоренного законом трехмесячного срока. Каких-либо доказательств об уважительности пропуска срока Финаевым С.В. в судебное заседание не представлено.

При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено, выводы суда первой инстанции обстоятельно мотивированы, повода сомневаться в их правильности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минусинского городского суда Красноярского края от 25 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Финаева С.В. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.

Председательствующий:

Судьи: