Решение по делу № 2-2383/2022 от 29.03.2022

Дело №

УИД: 91RS0№-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года                                                                <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи — Хулаповой Г. А.,

при ведении протокола судебного заседания (аудиопротоколирования) секретарем судебного заседания – ФИО2

с участием истца – ФИО1

представителем истца – ФИО3

представителя ответчика - ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо – Открытое акционерное общество «Симферопольский завод строительных материалов», об установлении факта проживания, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма-

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит установить факт его проживания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в качестве нанимателя жилого помещения и признать за ним право пользования помещением общей площадью 50,7 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (кадастровый №) на условиях договора социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании выписки из решения от ДД.ММ.ГГГГ истцу ОАО «Симферопольский завод строительных материалов» был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> из решения № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Симферопольский завод строительных материалов» выдан взамен имеющегося новый ордер с отметкой о том, что предыдущий ордер № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Симферопольский завод строительных материалов» на <адрес> аннулирован. На основании этих документов истцу выделена для проживания <адрес> общей площадью 50,7 кв. м. в городе Симферополе составом семьи 1 (один) человек. Истец постоянно проживает в указанном жилом помещении и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом о регистрации в паспорте, справкой о регистрации и лицевым счетом. В целях реализации своих жилищных прав истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № И-20/15568 от Администрация <адрес> отказала в заключении договора социального найма ввиду предоставления не полного пакета документов, предусмотренного п. 2.6 административного регламента. Истец считает, что его право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма нарушено и подлежит судебной защите, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ Департамента жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым в судебном заседании просила отказать в исковых требованиях.

Другие участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных договор, конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что на основании выписки из решения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) истцу был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Симферопольский завод строительных материалов» на <адрес>, площадью 18 кв.м. (л.д. 9).

Выпиской из решения № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Симферопольский завод строительных материалов» в связи с допущенной ошибкой, выдан взамен имеющегося новый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Симферопольский завод строительных материалов» на <адрес>, площадью 50,7 кв.м., с отметкой о том, что предыдущий ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> - аннулирован (л.д. 8, 10).

На основании этих документов ФИО1 выделена для проживания <адрес> общей площадью 50,7 кв. м. в городе Симферополе составом семьи 1 (один) человек.

Истец постоянно проживает в спорном жилом помещении и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом о регистрации в паспорте, а также справкой о регистрации и лицевым счетом (л.д. 18).

Площадь и состав жилого помещения определены в соответствии техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение поставлено на кадастровый учет и присвоен кадастровые номера 90:22:010227:3944 (л.д. 14-17).

Согласно Выписке из ЕГРН, <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 50,7 кв.м., с кад.номером 90:22:010227:3944 данные о правообладателе отсутствуют (л.д. 48-50).

Согласно Выписке из ЕГРН, <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 23,1 кв.м., с кад.номером 90:22:010227:3167, правообладателем указана ФИО5 (л.д. 99-103).

Согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленной комиссией в составе Начальника департамента жилищной политики ФИО6, а также иных членов, установили, что в ходе обследования помещения <адрес>, в ней фактически проживает ФИО7, а также ФИО1 Соседка с <адрес> подтвердила, что ФИО1 в <адрес> никогда не проживал.

Согласно ответу Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № И-20/15568 от Администрации <адрес>, отказано в предоставлении муниципальной услуги заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в т ввиду предоставления не полного пакета документов предусмотренного п. 2.6 административного регламента (отсутствует выписки из финансового лицевого счета на <адрес>, выписка из Реестра муниципального имущества, содержащая сведения о жилом помещении, а также отсутствует регистрация по вышеуказанному адресу (л.д. 23).

Согласно и. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления прав на жилище.

Указанное положении Конституции РФ согласуется с пунктом 4 статьи 3 ЖК РФ, в соответствии с которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям: и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с частью 1 статьи 673 Гражданского кодекса РФ объектом договора социального найма может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

Согласно Регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденному Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, договор социального найма жилого помещения заключается на основании поданного заявления и предоставленных к нему документов.

В соответствии с пунктом 10.1 и пунктом 10.2 вышеуказанного административного регламента указано, для предоставления муниципальной услуги, Департамент посредством межведомственного информационного взаимодействия (без привлечения к этому заявителя), запрашивает следующие документы: 1) выписку из Реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым; 2) выписку из финансового лицевого счета; 3) выписку из постановления Администрации <адрес> Республики Крым о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда. Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить документы, предусмотренные пунктом 10.1 Административного регламента. Не предоставление вышеуказанных документов не является причиной для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Следовательно вышеуказанные основания не могут служить отказом в заключении договора социального найма и не препятствуют фактическому осуществлению гражданам прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимости от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Судом установлено, что у Истца имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ №К ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес>, согласно которой сказано, что в домовладении № по <адрес> в <адрес> квартира, числящаяся по лицевому счету под номером четырнадцать за ФИО1 фактически по инвентарному делу является квартирой под номером пятнадцать (л.д. 19).

Факт регистрации Истца подтверждается справкой о регистрации, штампом в паспорте и карточкой регистрации лица, перерегистрация по верному адреса на данный момент невозможна, ввиду отсутствия договора социального найма на вышеуказанное помещение, Истец не раз обращался в уполномоченные органы.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия": «при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Как следует из материалов дела, в настоящий момент у <адрес> в <адрес> отсутствует управляющая компания, ввиду этого возможности получить финансовый лицевой счет у Истца не имеется.

Истец длительное время проживает по данному адресу, оплачивает расходы по содержанию жилья и коммунальные услуги, другого жилья не имеет.

Требования об освобождении занимаемого истцом жилого дома по настоящее время не заявлялись.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что другого жилого помещения на праве собственности истец не имеет, подтверждение тому, что истец ранее принимал участие в приватизации жилого помещения, материалами дела не содержат, и ответчиком таких документов не предоставлено. Истец вселился, проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, в установленном законом порядке, не признан утратившим право пользования жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, принимает меры по содержанию и сохранности жилого помещения.

Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг, свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, требования относительно спорного жилого помещения не заявляли.

С учетом приведенных обстоятельств суд считает, что истец не может быть лишен возможности реализации прав как наниматель жилого помещения на условиях договора социального найма.

Исследовав предоставленные доказательства в совокупности и взаимосвязи с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд,-

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым об установлении факта проживания, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нанимателя жилого помещения.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, право пользования жилым помещением, общей площадью 50,7 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, (кадастровый №) на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                      Г. А. Хулапова