Решение по делу № 2-325/2023 от 12.01.2023

Дело № 2-325/2023

УИД 23RS0043-01-2023-000045-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 15 февраля 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Илларионовой М.Е.,

при секретаре Мальцевой Е.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Немтинова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморско-Ахтарского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Перегудовой Н.В. о возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор Приморско-Ахтарского района Краснодарского края обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Перегудовой Н.В. о возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

Как следует из искового заявления, прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что Перегудова Н.В. имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией МРЭО № ГИБДД (по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского, Калининского районов). Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Перегудова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев; указанный судебный акт направлен для исполнения в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району, согласно информации которого исполнение приостановлено, ввиду не сдачи Перегудовой Н.В. водительского удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району до настоящего времени. Полагает установленным факт недействительности водительского удостоверения на право управления транспортным средствами Перегудовой Н.В. на определенный срок, но не исполненным в полном объеме путем сдачи нарушителем их в уполномоченный орган, что не исключает возможности использования их Перегудовой Н.В. при эксплуатации транспортных средств, а также в иных гражданско-правовых отношениях. Просит признать незаконным бездействие Перегудовой Н.В., выразившиеся в непринятии мер по своевременной сдаче в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ; обязать Перегудову Н.В. в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району.

    Старший помощник прокурора Приморско-Ахтарского района Немтинов А.В. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, и просил суд исковые требования удовлетворить.

    Ответчик Перегудова Н.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом.

Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание ответчика, представителя третьего лица.

    Суд, выслушав старшего помощника прокурора Немтинова А.В., исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

На основании чч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации, а реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ч. 4 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение такого права (ч. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Из представленных материалов дела судом установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что Перегудова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией МРЭО № ГИБДД (по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского, Калининского районов).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Перегудова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Указанный судебный акт направлен для исполнения в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, согласно информации которого, исполнение приостановлено, ввиду не сдачи Перегудовой Н.В. водительского удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> до настоящего времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принцип неотвратимости административного наказания означает, что всякое лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит неминуемому наказанию и должно понести ответственность за содеянное. Отсутствие принципа неотвратимости административного наказания влечет нарушение принципа справедливости наказания и портит общую картину социальной справедливости.

Согласно с ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Из требований ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ следует, что в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).

Указанием ГИБДД РФ от 13 июля 2010 года № 13/9-529 утвержден Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами, содержащий аналогичные нормы, и не предусматривающего иные меры исполнения данного наказания, в том числе путем принудительного изъятия.

Пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотрено, что транспортное средство – это устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

В силу ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортное средство относится к источнику повышенной опасности.

Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему возможность управлять транспортными средствами, что не отвечает основным задачам административного законодательства о защите личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, а также не способствует достижению цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений.

Управление транспортным средством, источником повышенной опасности, лицом, лишенным водительского удостоверения, несет угрозу жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения, круг которых не определен.

Таким образом, факт недействительности водительского удостоверения на право управления транспортным средствами Перегудовой Н.В. на определенный срок установлен, но не исполнен в полном объеме путем сдачи нарушителем их в уполномоченный орган, что не исключает возможности использования их Перегудовой Н.В. при эксплуатации транспортных средств, а также в иных гражданско-правовых отношениях.

Из изложенного следует, что установленные судом обстоятельства нарушают принцип неотвратимости наказания, обеспечиваемый государством, а также нарушают права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения.

Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющего при себе недействительное водительское удостоверение, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и охраняемых законов интересов.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Перегудовой Н.В. о возложении обязанности сдать водительское удостоверение, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Перегудовой Н.В. о возложении обязанности сдать водительское удостоверение – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Перегудовой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившиеся в непринятии мер по своевременной сдаче в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Перегудову Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 16 февраля 2023 года.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда                          М.Е. Илларионова