Решение по делу № 2-7646/2023 от 18.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2023 г. <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Черных М.И.,

при секретаре Алиповой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Корякова Сергея Степановича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на доплату к пенсии ветерану боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

Коряков С.С. обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на доплату к пенсии ветерану боевых действий, в обоснование указав, что является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, однако истцу не назначена доплата к пенсии.

В период с <адрес>. истец проходил службу в составе действующей Армии на территории ДРА. Имеет статус Война-интернационалиста и ветерана боевых действий (ВБД).

04.04.2023г. истец обратился в ОСФР по <адрес> о доплате к пенсии. 10.05.2023г. истцом был получен отказ от ОСФР по <адрес> за №-к. С отказом Коряков С.С. не согласен, в виду его формальности.

В обоснование доводов истец указал, что при исчислении пенсии ОСФР по <адрес> проигнорировал закон о Пенсионном обеспечении Граждан в СССР от 15.05.1990г., в частности статья 22, согласно которой надбавки к пенсии- пенсия по возрасту другим участникам войны из числа военнослужащих, проходивших службу в составе Действующей Армии, партизанских отрядах и соединениях, военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях при выполнении интернационального долга, повышаются на 25% минимальной пенсии по возрасту (согласно постановлению от 15.05.1990г. №).

При исчислении пенсии проигнорирован закон РФ от 12.02.1993г. № с. 45 повышение пенсии некоторым категориям граждан.

Статья 45 п. г гласит: «Участникам ВОВ из числа лиц, указанных в п. «А», «Ж» «И» и п.п. 1, ст.2, ФЗ о Ветеранах, а также ВБД из числа лиц, указанных в п.п. 1-4, пункта 1 статьи 3, ФЗ о Ветеранах-на 32% расчетного размера пенсии».

В Федеральном Законе от 12.01.1995г. № нет деления пенсионеров по статусу. И все ВБД имеют права на доплаты к пенсии.

Статья 45 ФЗ № не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящимся к ВБД, поскольку носит отсылочный характер и не превалирует над ФЗ от 1995года № ФЗ «о Ветеранах».

Истец полагает, что ответчик нарушает его права как гражданина РФ и ветерана боевых действий. В частности истец ссылается на нарушения ст.19 п.2 и ст.21. п.1 Конституции РФ.

Так же, по мнению истца, нарушается постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №-П пп.2, что согласно ст.45 ФЗ от 12.02.1993г. № право на доплату к пенсии 32% расчетного размера пенсии имеют и другие категории граждан, за выдающиеся достижения и особые заслуги не являющимися пенсионерами МО и МВД.

На основании изложенного Коряков С.С. обратился в суд с настоящим иском, просил обязать ОСФР по <адрес> назначить Корякову С.С. доплату к пенсии согласно закона о Пенсионном обеспечении граждан в СССР от 15.05.1990г. ст. 22 в размере 25% от минимальной пенсии по возрасту.

Обязать ОСФР по <адрес> назначить Корякову С.С. доплату к пенсии согласно закона РФ от 12.02.1993г. № ст. 45 в размере 32% от расчетного размера пенсии.

В судебном заседании истец Коряков С.С. на доводах, изложенных в иске, настаивал, суду пояснил, что проходил срочную службу в вооруженных силах РФ, является получателем страховой пенсии по старости, также истец пояснил, что получает ежемесячно ЕДВ, однако указанная доплата льготой не является. По мнению истца, представление жилых помещений, земельных участков, возраст выхода на пенсию по старости ВБД и другие актуальные льготы не могут быть изменены и быть хуже в России, чем было установлено законодательством союза ССР. Не допускается одностороннее ограничение прав и льгот военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей. Просил суд требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Рябова И.Л., действующая по доверенности, требования не признала, представила в материалы дела возражения на исковое заявление, согласно которым указала, что на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена ЕДВ по категории «Ветеран боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ. Размер установленной и выплачиваемой ЕДВ по категории «Ветеран боевых действий», с учётом полного отказа от НСУ, с ДД.ММ.ГГГГ составляет 3896 руб. 16 коп. Доводы истца о применении норм Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» являются несостоятельными, поскольку данный закон утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно имеющимся в пенсионном деле документам, пенсионные права истца реализованы в полном объеме, размер страховой пенсии установлен и выплачивается в строгом соответствии с нормами действующего законодательства. Также пояснила, что по заявлению истца с ДД.ММ.ГГГГ Корякову С.С. назначена единовременная выплата по категории «Ветеран боевых действий», с ДД.ММ.ГГГГ размер выплаты составляет 3896,16 руб. Выплата иных льгот в пользу истца не предусмотрена законом. Период прохождения службы в армии в пенсионный стаж истца включен. Просила суд в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан в Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ №).

Судом установлено, что Коряков С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является пенсионером и получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть как лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Коряков С.С. обратился в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования с заявлением о назначении доплаты к пенсии за период прохождения службы в армии на территории ДРА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что имеет статус война-Интернационалиста и Ветерана боевых действий (л.д. 17).

Из ответа ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца следует, что Корякову С.С. досрочно назначена страховая пенсия по старости как лицу, имеющему страховой стаж 42 года. С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем ежемесячной денежной выплаты, как ветеран боевых действий в соответствии с пп.3 п.1 ст.23.1 Закона № 5-ФЗ. Согласно нормам пенсионного обеспечения (Закон № 400-ФЗ и № 166-ФЗ) за периоды прохождения военной службы о призыву, в том числе в составе действующей армии на территории Демократической Республики Афганистан, не предусмотрены (л.д.18-19).

Не согласившись с данным ответом, истец обратился в суд с настоящим иском. В обоснование доводов Коряков С.С. указал, что поскольку является ветераном боевых действий, имеет право на получение льгот в виде доплаты к пенсии.

Судом установлено, что на основании удостоверения серии А №, выданного Автозаводским военкоматом ДД.ММ.ГГГГ Коряков С.С. является ветераном боевых действий. В соответствии со ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О ветеранах» истцу полагаются льготы.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ ветераны боевых действий имеют право на получение государственной социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) и набора социальных услуг. Указанные выплаты носят компенсационный характер и выплачиваются взамен льгот, предоставляемых ранее в натуральном виде.

На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ Корякову С.С. назначена ЕДВ по категории «Ветеран боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ. Размер установленной и выплачиваемой ЕДВ по категории «Ветеран боевых действий».

Судом установлено и не оспорено истцом, что заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Коряков С.С. реализовал свое право на отказ от получения НСУ в полном объеме на 2009 и последующие годы.

С учётом полного отказа от НСУ, с ДД.ММ.ГГГГ размер установленной и выплачиваемой единовременной выплаты по категории «Ветеран боевых действий» составляет 3896,16 руб. Факт получения указанной выплаты ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

В соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственном противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» устанавливаются пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца данным категориям лиц. Вопросы назначения пенсий в соответствии с названным законом находятся в компетенции указанных органов силовых структур.

Вместе с тем, как установлено судом и не оспаривалось самим истцом, Коряков С.С. к категории указанных лиц, не относится. Прохождение службы в армии носило срочный характер.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и части 2 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон №), если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В связи с изложенным, при подсчете общего трудового стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен как служба в армии по призыву в календарном порядке.

Из представленной в материалы дела справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах следует, что период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен Корякову С.С. в страховой стаж (л.д. 10-13).

Доводы истца о применении норм Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» суд находит несостоятельными, поскольку данный закон утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Какие-либо доплаты к пенсии, согласно нормам пенсионного обеспечения (Закон № 400-ФЗ и № 166-ФЗ) за периоды прохождения военной службы по призыву, в том числе в составе действующей армии на территории Демократической Республики Афганистан, не предусмотрены.

Как указывалось судом выше, нормами статьи 16 Закона № 5-ФЗ поименованы льготы по пенсионному обеспечению в рамках Закона №, при этом, Коряков С.С. получателем указанного вида пенсии не является.

На основании положения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ ветераны боевых действий имеют право на получение государственной и социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и набора социальных услуг. Указанные выплаты носят компенсационный характер и выплачиваются взамен льгот, предоставляемых ранее в натуральном виде.

На основании положения указанного выше федерального закона истцу ежемесячно производится начисление ЕДВ. Судом установлено, что пенсионные права истца реализованы в полном объеме, размер страховой пенсии установлен и выплачивается в строгом соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

Доводы истца, по мнению суда, основаны на верном толковании норм права, основаны на фактическом несогласии последнего с размером и порядком выплачиваемой пенсии.

При этом, как указывалось судом ранее, истец лицом, имеющим право на начисление пенсии и в соответствии с положением ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» не является.

Положенные Корякову С.С. доплаты в виде государственной социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты, последнему начисляются и выплачиваются в полном объеме, в соответствии с действующим законодательством. Доказательств наличия оснований для начисления иных льгот, предусмотренных к выплате для данной категории граждан, истцом не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Корякова С.С. заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст., 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийКорякова Сергея Степановича (№ №) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 6315802062) о признании права на доплату к пенсии ветерану боевых действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2023 г.

Судья М.И. Черных