Решение от 03.06.2020 по делу № 2а-533/2020 от 21.05.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2020 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

с участием прокурора Паняева А.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело (УИД) № 58RS0017-01-2020-001205-17 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области к Паршину Ю.А. о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио. начальника ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области Шадчнева И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о продлении Паршину Ю.А. срока административного надзора по следующим основаниям.

Паршин Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, не имеющий регистрации и определенного места жительства, в данное время проживающий по адресу: <адрес>, 13 сентября 2011 года был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев. На основании постановления этого же суда от 14 февраля 2013 года условное осуждение заменено на реальное лишение свободы сроком на 2 года. Паршин Ю.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-7 г. Пензы с 29 сентября 2013 года по 28 сентября 2015 года. 28 сентября 2015 года был освобожден из мест лишения свободы.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость Паршина Ю.А. будет погашена 28 сентября 2023 года.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30 мая 2017 года в отношении Паршина Ю.А. был установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующих суток;

- запрещение выезда за пределы г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области;

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

20 июня 2018 года в отношении Паршина Ю.А. за неоднократное привлечение к административной ответственности были установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

23 ноября 2018 года в отношении Паршина Ю.А. были установлены дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

20 февраля 2019 года в отношении Паршина Ю.А. также были установлены дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 24 мая 2019 года, а также от 05 декабря 2019 года за неоднократное привлечение в административной ответственности и несоблюдение установленных судом административных ограничений административный надзор в отношении Паршина Ю.А. был продлен сроком на 6 месяцев.

После продления судом срока административного надзора с указанными административными ограничениями Паршин Ю.А. был дважды привлечен к административной ответственности, а именно: 31 октября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (10 суток), 13 декабря 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (500 рублей).

В связи с тем, что Паршин Ю.А. привлекался к административной ответственности, продление срока административного надзора с сохранением ранее установленных судом административных ограничений будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, способствовать его социальной адаптации, ссылаясь на ст. ст. 5, 7 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил продлить административный надзор в отношении Паршина Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на шесть месяцев, при этом оставить без изменения ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление, в котором административный иск поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и судебное заседание провести без своего участия.

Административный ответчик Паршин Ю.А. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил провести судебное заседание в свое отсутствие, выразил согласие с административным иском.

Проверив представленные материалы, выслушав представленное заключение прокурора, который полагал возможным удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13 сентября 2011 года Паршин Ю.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев, с вменением обязанностей: не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного (УИИ Кузнецкого района ФБУ МРУИИ УФСИН России по Пензенской области).

Постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14 февраля 2013 года условное осуждение Паршину Ю.А по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13 сентября 2011 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, осужденному к 2 годам лишения свободы, отменено с направлением его для реального отбывания наказания, назначенного приговором суда, в исправительную колонию общего режима.

Как следует из справки серии ЗМ № 005935 от 28 сентября 2015 года Паршин Ю.А. с 29 сентября 2013 года по 28 сентября 2015 года отбывал наказание в ФКУ ИК-7 г. Пензы.

Судимость в установленном порядке не погашена.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, в силу ч. 4 ст. 15 указанного Кодекса относится к категории тяжких преступлений; срок погашения судимости согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30 мая 2017 года Паршину Ю.А. установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; запрещение выезда за пределы г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области; обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Паршин Ю.А. поставлен на профилактический учет, над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора на основании заключения инспектора по осуществлению административного надзора от 16 февраля 2018 года.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21 июня 2018 года дополнены ранее установленные в отношении Паршина Ю.А. административные ограничения обязательной явкой для регистрации два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания и запрещением пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20 февраля 2019 года дополнены ранее установленные в отношении Паршина Ю.А. решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30 мая 2017 года, 21 июня 2018 года, 23 ноября 2018 года административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участием в указанных мероприятиях.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 05 декабря 2019 года в отношении Паршина Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен административный надзор, установленный решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30 мая 2017 года, на шесть месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений. Срок административного надзора исчисляется со дня, следующего за нем истечения срока, установленного решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 05 декабря 2019 года - с 10 декабря 2019 года.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по г. Кузнецку от 10 мая 2020 года на обслуживаемом административном участке по адресу: <адрес> проживает Паршин Ю.А., состоящий под административным надзором в ОМВД России по г. Кузнецку. В настоящее время Паршин Ю.А. официально не трудоустроен, работает по найму. При проверке поднадзорного по информационным базам данных УМВД России по Пензенской области установлено, что за 2020 год Паршин Ю.А. привлекался к административной ответственности за нарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем считает целесообразным продлить срок административного надзора Паршину Ю.А.

Как следует из рапорта инспектора НОАН ОУУП И ПДН ОМВД России по г. Кузнецку от 06 мая 2020 года после продления административного надзора с вышеуказанными административными ограничениями Паршин Ю.А. на путь окончательного исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем считает необходимым направить в суд заявление о продлении срока административного надзора в отношении Паршина Ю.А.

Таким образом, несмотря на принятые меры, Паршин Ю.А. на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности:

- постановлением начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку от 13 декабря 2019 года Паршин Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно списку протоколов об административных правонарушениях на 18 мая 2020 года Паршин Ю.А. признан виновным в совершении 20 октября 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 11 суток.

Исходя из того, что, находясь под установленным административным надзором, Паршин Ю.А. неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев, считая данный срок разумным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано выше, решением суда от 05 декабря 2019 года, которым в отношении Паршина Ю.А. продлен срок административного надзора на шесть месяцев, срок административного надзора исчислялся с 10 декабря 2019 года. Последним днем этот срока, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является 09 июня 2020 года.

Данных о наступлении указанных в ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

При этом суд учитывает, что срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости Паршина Ю.А.

Настоящее решение не является препятствием для обращения Паршина Ю.А. в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, – ░ 10 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░: