Решение по делу № 2-1842/2018 от 16.07.2018

                Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 года               г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

с участием адвоката Захарова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Тулиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова Александра Николаевича к ООО «МособлЕИРЦ» об обязании произвести опломбирование прибора учета электроэнергии, исключении необоснованно начисленной суммы задолженности и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Козлов А.Н. обратился в суд с иском к ООО «МосОблЕИРЦ» об обязании произвести опломбирование прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес>, исключении необоснованно начисленной суммы задолженности по оплате электроэнергии в размере 12 335,96 рублей, взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он проживает по указанному адресу. В связи с тем, что прибор учёта электроэнергии в жилом помещении устарел, <дата> истец обратился в управляющую компанию МУП «Управление домами» для установки нового прибора учёта. МУП «Управление домами» произвело установку нового прибора учёта, в подтверждение чего составлен акт от <дата>, в котором рекомендовано произвести его опломбирование. <дата> истец обратился в территориальное подразделение ООО «МособлЕИРЦ» с заявлением о проверке схемы подключения прибора и его опломбировании. Указанных действий произведено не было, в связи с чем, <дата> истец обратился к ответчику о разъяснении данной ситуации. Согласно ответу ООО «МосОблЕИРЦ» от <дата> истцу сообщено, что прибор учёта электроэнергии может быть допущен в эксплуатацию при условии соблюдения норм действующего законодательства в части переноса электрощита учёта в квартиру. После этого, истец обратился за разъяснением в МУП «Управление домами». Согласно акту от <дата> установлено, что узёл учёта по адресу истца установлен с соблюдением требований действующего законодательства. <дата> истец повторно обратился в территориальное подразделение ООО «МосОблЕИРЦ» с заявлением об опломбировании прибора учёта. В ответе от <дата> ответчиком вновь был дан отказ.

<дата> от ответчика поступила претензия о наличии у истца задолженности по оплате электроэнергии в сумме 12 335,96 рублей, которая образовалась с октября 2017 года и с момента установки нового прибора, так как в связи с тем, что он не был введён в эксплуатацию, истец не мог передавать его показания и оплачивать потреблённую электроэнергию. Ответчик предупреждал истца о приостановлении подачи электроэнергии в случае неоплаты задолженности в течение 20 дней. Истец считает данную сумму необоснованной, так как ежемесячно с октября 2017 года по настоящее время производится оплата потреблённой электроэнергии в сумме 300 рублей за фактически потреблённую электроэнергию.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ПАО «Мосэнергосбыт».

Истец Козлов А.Н. и его представитель адвокат Захаров А.Ю. в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, возражали относительно доводов стороны ответчика о том, что ООО «МосОблЕИРЦ» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика ООО «МосОблЕИРЦ» Морозова Ю.В., действующая также в интересах третьего лица ПАО «Мосэнергосбыт» в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных пояснениях /л.д. 36/, поддержала ранее изложенную позицию по исковым требованиям. Согласно пояснениям ООО «МосОблЕИРЦ» на территории Московской области осуществляет деятельность платежного агента, исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению является ресурсоснабжающая организация АО «Мосэнергосбыт». Между ООО «МосОблЕИРЦ» и ПАО «Мосэнергосбыт» заключен договор на оказание услуг по обслуживанию абонентов, из которого следует, что ООО «МосОблЕИРЦ» является агентом, выполняющим указания ресурсоснабжающей организации. ООО «МосОблЕИРЦ» является платежным агентом между собственниками жилых помещений и ресурсоснабжающей организацией АО «Мосэнергосбыт». ООО «МосОблЕИРЦ не является гарантирующим поставщиком электрической энергии. ООО «МосОблЕИРЦ» является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу. В судебном заседании <дата> пояснила, что письма рассылаются на бланках ООО «МосОблЕИРЦ» от имени ресурсоснабжающих организаций. ООО «МосОблЕИРЦ» не указывает, что нужно обратиться именно к этой ресурсоснабжающей организации. В деловых письмах ООО «МосОблЕИРЦ» указывает на недостатки, но не имеет право указывать, куда обращаться. Если недостатков не будет, то сотрудники ООО «МосОблЕИРЦ» в рамках договора опломбируют прибор учёта электроэнергии.

В судебном заседании <дата> представитель третьего лица ПАО «Мосэнергосбыт» Штыркова Г.В. пояснила, что опломбирование прибора учёта электроэнергии произвести невозможно, поскольку его перенос произведён не в соответствии с действующим законодательством, перенос счётчика с лестничной площадки является переустройством в соответствии со ст. 25 ЖК РФ. Для переноса прибора учета электроэнергии необходимо согласование с органом местного самоуправления. Документов, разрешающих перенос в квартиру, ПАО «Мосэнергосбыт» не представлены. Должны быть представлены акты разграничения балансовой принадлежности или акты технологического присоединения. Для опломбирования прибора учёта электроэнергии подаётся заявление в ООО «МосОблЕИРЦ», затем приезжает специалист, опломбирует и выдаётся акт. Истец мог обратиться в управляющую компанию для замены прибора учёта, но вместе с тем произведён его перенос, то есть имело место изменение электротехнической схемы. Управляющая компания имеет полномочия заменить прибор, но не переносить его.

Представитель третьего лица МУП «Управление домами» Парфенова К.Ю. в судебное заседании явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований. В судебном заседании <дата> представитель МУП «Управление домами» Парфенова К.Ю. подтвердила, что МУП «Управление домами» имеет полномочия по установке прибора учёта электроэнергии, однако опломбирование осуществляет АО «Мосэнергосбыт». В судебном заседании <дата> показала, что прибор учёта электроэнергии является личным имуществом жильца, поэтому МУП «Управление домами» не видит препятствий для его установки в квартире. В настоящее время истцу нужно подготовить документы и согласовать перенос в администрации.

Представитель третьего лица ГУ МО «Госжилинспекция Московской области» в судебное заседание не явился. Ранее представил пояснения /л.д. 57-59/, в которых указал, что Козлов А.Н. направлял в адрес Госжилинспекции Московской области обращение от <дата> о расчёте размера платы за электроснабжение в период выхода из строя прибора учёта, уведомлении о возможном отключении электроэнергии в <адрес> по адресу: <адрес>. <дата> на вышеуказанное обращение был направлен ответ, в котором было сообщено о результатах проведённой документальной проверки ПАО «Мосэнергосбыт», прибор учёта СО-И446 заводской № выбыл из строя <дата>, с учётом чего размер платы в первые три расчётных месяца с июля по октябрь 2017 года осуществляется по среднемесячному расходу энергии за предыдущий период. Расчёт размера платы за электроэнергию по истечении трёх месяцев с октября 2017 года по настоящее время производится по нормативу для жилых помещений в многоквартирных домах. Данный порядок соответствует требованиям пункта 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №. <дата> Козловым А.Н. было направлено обращение в <адрес> о споре по вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учёта электроснабжения, смонтированного в указанной квартире. <дата> <адрес> был дан ответ, в котором было сообщено о результатах проверки поставщика электроэнергии ПАО «Мосэнергосбыт», по запросам, направленным в ПАО «Мосэнергосбыт», в управляющую организацию МУП «Управление домами», информация о составе общего имущества в соответствии с договором управления, выписки из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, проектная документация на дом в части внутридомовой системы электроснабжения <адрес> не предоставлены, а также не предоставлен технический паспорт <адрес>. В судебном заседании <дата> представитель ГУ МО «Госжилинспекция Московской области» Борян Д.Н. пояснил, что перенос прибора учёта в квартиру допускается в соответствии с нормами законодательства, изменения вносятся в технический паспорт. Работы по переносу прибора учёта электроэнергии в квартиру, который должен быть заранее согласован и внесены соответствующие изменения в технический паспорт, управляющая компания имеет право выполнять, его опломбирование – нет. Управляющая компания обязана была истребовать у истца указанные документы при выполнении работ по переносу прибора учёта электроэнергии.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования Козлова А.Н. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пп. "г" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 /далее – Правила/ исполнитель обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Пункт 80 Правил устанавливает, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В силу пункта 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.

К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Как установлено в судебном заседании, Козлов А.Н. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

<дата> Козлов А.Н. обратился в МУП «Управление домами» с заявлением об установлении счётчика электроэнергии по указанному адресу /копия на л.д. 8/, на основании которого МУП «Управление домами» произведена установка счётчика «Меркурий-201» заводской №, было рекомендовано опломбировать узел учёта /копия акта от <дата> на л.д. 10/.

<дата> Козлов А.Н. обратился в ООО «МосОблЕИРЦ» с заявлением о проверке схемы подключения прибора учёта электроэнергии и его пломбировании /копия на л.д. 11/. В опломбировании прибора учёта электроэнергии истцу было отказано, в связи с чем, <дата> он обратился в ООО «МосОблЕИРЦ» с заявлением, в котором просит разъяснить причину отказа /копия на л.д. 12/. Рассмотрев обращение Козлова А.Н., ООО «МосОблЕИРЦ» было сообщено, что Управление «Воскресенск» готово допустить прибор учёта электроэнергии по адресу: <адрес>, при условии соблюдения норм действующего законодательства в части переноса электрощита учёта в квартиру /копия ответа от <дата> на л.д. 13-14/.

<дата> Козлов А.Н. повторно обратился в ООО «МосОблЕИРЦ» с заявлением, в котором просит опломбировать перенесённый прибор учёта электроэнергии с лестничной площадки в квартиру для обеспечения сохранности, представил дополнительно акт МУП «Управление домами» от <дата> /копия на л.д. 16/, согласно которому узел учёта установлен согласно ПУЭ п. 1.5.27 и 1.5.29 /копия на л.д. 15/. В ответ на указанное обращение ООО «МосОблЕИРЦ» сообщило, что порядок переноса индивидуального прибора учёта электроэнергии из этажного щита в квартиры был разъяснён в ответе от <дата>, дополнительно разъяснено, что поскольку разрешения на переустройство истцом не получено, рассмотрение заявления приостановлено /л.д. 17-18/.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу требований части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации N 491 от 13 августа 2006 года "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Часть 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагает на энергоснабжающую организацию обязанность обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления электроэнергии по договору энергоснабжения, абонентом которого является гражданин.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года N 266 утверждены формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, а также формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Из анализа приведенных норм следует, что перенос индивидуального прибора учета электрической энергии относится к переустройству жилого помещения, которое возможно по согласованию с органом местного самоуправления. При этом, учитывая, что этажный щиток входит в состав общего имущества многоквартирного дома, право общей долевой собственности на который принадлежит собственникам многоквартирного дома, то его переустройство возможно лишь с согласия собственников.

Электроснабжение квартиры истца, как части многоквартирного жилого дома, является частью электроснабжения всего жилого дома и осуществляется по схеме на основании разработанной соответствующей проектно-технической документации.

Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о соблюдении истцом вышеприведенных требований закона, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части требований об обязании ООО «МосОблЕИРЦ» произвести опломбирование прибора учёта электроэнергии по адресу: <адрес>.

Кроме того, стороной ответчика заявлено ходатайство о признании ООО «МосОблЕИРЦ» ненадлежащим ответчиком, которое сторона истца считала не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 41 ГПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

ПАО «Мосэнергосбыт» /далее – Заказчик/ и ООО «МосОблЕИРЦ» /далее – Исполнитель/ <дата> заключен договор №, по условиям которого исполнитель обязуется от имени и за счет заказчика совершать предусмотренные договором юридические и иные действия, связанные с обслуживанием потребителей электрической энергии – физических лиц, имеющих договорные отношения с заказчиком и энергопринимающие устройства которых расположены на территории Московской области /копия договора на л.д. 37-42/. Таким образом, ООО «МосОблЕИРЦ» является агентом, выполняющим указания ресурсоснабжающей организации, которая и производит опломбировку прибора учёта электроэнергии. Также пояснениями представителя ответчика и третьего лица МУП «Управление домами» подтверждено, что опломбирование осуществляют сотрудники ООО «МосОблЕИРЦ», по договору с ПАО «Мосэнергосбыт». Таким образом, полномочиями по вводу прибора учёта электроэнергии в эксплуатацию обладает исключительно ПАО «Мосэнергосбыт».

Что касается требований Козлова А.Н. об обязании исключить необоснованно начисленную сумму задолженности по оплате электроэнергии в размере 12 335,96 рублей, то суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Пункт 60 названных Правил устанавливает, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Таким образом, вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

В судебном заседании установлено, что с учётом выбытия из строя прибора учёта, расчёт размера платы в первые три расчётных месяца с июля по октябрь 2017 года осуществлялось по среднемесячному расходу электроэнергии за предыдущий период, расчёт размера платы за электроэнергию по истечении трёх месяцев с октября 2017 года по настоящее время производится по нормативу потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, что подтверждено сообщением ГУ МО «Госжилинспекция Московской области» после проведения проверки на основании обращения истца /копия на л.д. 60-63/.

При этом, ООО «МосОблЕИРЦ» как организация, осуществляющая формирование единого платежного документа, не является ни поставщиком электроэнергии, ни получателем платы за её поставку.

Поскольку прибор учёта электроэнергии по адресу: <адрес>, до настоящего времени не введён в эксплуатацию, то начисление платы за электроэнергию обоснованно производилось в соответствии с п. 59, 60 Правил, и оснований для исключения суммы задолженности не имеется.

Кроме того, при установленных обстоятельствах суд полагает, что настоящий иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, что в силу требований ч. 2 ст. 41 ГПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В связи с отказом в удовлетворении иска Козлова А.Н. об обязании произвести опломбирование прибора учёта электроэнергии, исключении необоснованно начисленной суммы задолженности по оплате электроэнергии, производное требование истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Козлова Александра Николаевича к ООО «МособлЕИРЦ» об обязании произвести опломбирование прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес>, исключении необоснованно начисленной суммы задолженности по оплате электроэнергии в размере 12 335 рублей 96 копеек по адресу: <адрес>, взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, – в тот же срок со дня получения его копии.

Решение изготовлено <дата>.

Судья               Г.В. Соболева