Решение по делу № 2-127/2019 от 26.07.2019

Дело № 2-127/2019

РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

с.Газимурский Завод                                          13 августа 2019 года

    Газимуро - Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Окуневой Д.А.,

с участием процессуального истца – прокурора Газимуро-Заводского района Хамируева Д.В., ответчика Муратова С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края в интересах Забайкальского края к Муратову С. С. о понуждении к действию,

Установил:

Прокурор Газимуро-Заводского района обратился в суд с иском к Муратову С.С. о понуждении к действию, мотивируя следующим. Прокуратурой района 24.07.2019 года проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на противодействие незаконному обороту древесины. В ходе проверки пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Муратову С.С., установлено следующее. На указанном пункте ИП Муратов С.С. осуществляет распиловку древесины. На территории участка на момент проверки 23.07.2019 года имеются переработанные пиломатериалы – доски, свидетельствующие о работе по распиловке древесины. Одним из видов экономической деятельности индивидуального предпринимателя Муратова С.С. в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей является лесозаготовка, производства пиломатериалов. Законом Забайкальского края от 24.06.2009 № 195 «Об организации деятельности пункта приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края» в п. 2 части 1 статьи 1 установлено, что пункт приема и отгрузки древесины – специальное место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность, в том числе по приобретению древесины и ее последующей отгрузке в переработанном или непереработанном виде, хранению и отгрузке в переработанном или непереработанном виде самостоятельно заготовленной древесины. В соответствие с частью 1 статьи 2 названного закона пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края. Согласно Порядка постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 01.10.2018 № 47-Н/П, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, обеспечивающим постановку на учет пунктов приема и отгрузки древесины, является Министерство природных ресурсов Забайкальского края. Согласно реестра, размещенного на официальном сайте Министерства природных ресурсов Забайкальского края, пункт приема и отгрузки древесины ИП Муратова С.С. на соответствующем учете не состоит. На основании изложенного, просит обязать Муратова С.С. поставить на учет в Министерстве природных ресурсов Забайкальского края пункт приема и отгрузки древесины, расположенный в <адрес> в срок до 01 октября 2019 года (л.д.4-5).

В судебном заседании процессуальный истец – прокурора Газимуро-Заводского района Хамируев Д.В. заявленные требования прокурора поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы заявления.

В судебном заседании ответчик Муратов С.С. с исковыми требованиями согласился, суду пояснил, что после прокурорской проверки обращался в Министерство природных ресурсов Забайкальского края для постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины, но до настоящего времени уведомление о постановке в его адрес не приходило.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований - Министерство природных ресурсов Забайкальского края в судебное заседание своего представителя не направил, не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

         В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Министерства природных ресурсов Забайкальского края.

         Выслушав процессуального истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

24 июня 2009 года Законодательным Собранием Забайкальского края принят, 1 июля 2009 года губернатором Забайкальского края подписан Закон Забайкальского края № 195-ЗЗК "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края".

Частью 1 статьи 2 названного Закона предусмотрено, что пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края. Порядок постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины утверждается уполномоченным органом исполнительной власти.

Согласно статье 6 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среде" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории субъекта Российской Федерации.

Из преамбулы Закона Забайкальского края № 195-ЗЗК следует, что он принят в целях осуществления контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования.

            Согласно Порядка постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 01.10.2018 № 47-н/п уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, обеспечивающим постановку на учет пунктов, является Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

    Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 24.07.2019 года следует, что одним из видов экономической деятельности индивидуального предпринимателя Муратова С.С. является лесозаготовка, производства пиломатериалов

Согласно акту проверки соблюдения законодательства от 23.07.2019 года, составленному заместителем прокурора Газимуро-Заводского района Бабужаповым В.В., на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, обнаружены 2 станка для распиловки древесины, на участке имеются пиломатериалы в виде досок различной длины и толщины, отходы в виде опилок и щепок, с актом ознакомлен и согласен Муратов С.С., что подтверждается его подписью.

Из объяснения, данного Муратовым С.С. 24.07.2019 года, следует, что он проживает по адресу: <адрес>, является индивидуальным предпринимателем, занимается заготовкой и переработкой древесины. По вышеуказанному адресу у него имеется пилорама, на которой он занимается распиловкой древесины и последующей продажей пиломатериалов. Пилорама в качестве пункта приема и отгрузки древесины в Министерстве природных ресурсов Забайкальского края не зарегистрирована, об этой обязанности он не знал, незаконной рубкой древесины не занимается.

Согласно перечню пунктов приема и отгрузки древесины, размещенному на сайте Министерства природных ресурсов Забайкальского края, пункт приема и отгрузки древесины ИП Муратова С.С., расположенный по адресу: <адрес>, на соответствующем учете не состоит.

Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Бездействие Муратова С.С. по постановке на учет исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края, пункта приема и отгрузки древесины создает условия для незаконного лесопользования и бесконтрольности в области охраны окружающей среды и природопользования, что в итоге может повлечь причинение ущерба Забайкальскому краю.

Невыполнение, либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение законных требований прокурора, в материалы дела ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Указанный прокурором в исковом заявлении срок для постановки на учет в Министерстве природных ресурсов Забайкальского края пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу: <адрес>, суд находит разумным и считает возможным с ним согласиться.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска в суд был освобожден.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» Забайкальского края следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,103 ГПК РФ, суд

Решил:

        Исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района в интересах Забайкальского края к Муратову С. С. о понуждении к действию, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Муратова С. С. поставить на учет в Министерстве природных ресурсов Забайкальского края пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу: <адрес>, в срок до 01 октября 2019 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Муратова С. С. в доход бюджета муниципального района «Газимуро - Заводский район» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Газимуро-Заводский районный суд.

    Судья                                                Д.Б. Цыбенова

Решение в окончательной форме принято 13.08.2019