Решение по делу № 5-159/2021 от 13.01.2021

Дело № 5-159/2021

УИД 47RS0005-01-2021-000155-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг                                                                            02 февраля 2021 года

    Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее - гр. РФ) Макаренко Александра Владимировича (<данные изъяты>),

    УСТАНОВИЛ:

    Макаренко Александр Владимирович не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 05 час. 13 мин. на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) <данные изъяты> Выборгской таможни (<адрес>) по направлению въезда в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство международной перевозки (далее – т/с) тягач марки «<данные изъяты>» регистрационный номер (далее - рег. №) № полуприцепом марки «<данные изъяты>» рег. № № под управлением гр. РФ Макаренко А.В.

    Гр. РФ Макаренко А.В. предоставил товаросопроводительные документы на перемещаемый груз в т/с тягач марки «<данные изъяты>» рег. № № с полуприцепом марки <данные изъяты>» рег. № №, сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия т/с, для осмотра на линии таможенного контроля, не подавал. О том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) для письменного декларирования перемещаемого им в сопровождаемом багаже товаре, не заявлял.

    В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. РФ Макаренко А.В. заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

    В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС был проведен таможенный осмотр т/с с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения (по внешнему виду, степени поглощаемости рентгеновского излучения) установлено, что в кабине т/с среди личных вещей в выделенной области № рентгеновского снимка №, возможно, перемещается незадекларированный товар (акт таможенного осмотра №).

    При проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств, было установлено, что в кабине т/с перемещается товар: стиральный порошок, в мешках из полимерного материала с маркировкой «NICE, ALOE FRESH, WASCHPULVER», «NICE, LAVENDEL, WASCHPULVER» (3 шт.).

    На основании ст. 323 ЕАЭС от гр. РФ Макаренко А.В. были получены письменные объяснения.

    Из объяснений гр. РФ Макаренко А.В. следует, что водителем на международных перевозках он работает с Дата года, а в транспортной компании ООО «<данные изъяты>» работает с Дата года. Макаренко А.В. занимается получением, перевозкой и сопровождением товаров в рефрижераторных транспортных средствах. В его обязанности как водителя-экспедитора входит получение документов на груз и их проверка, присутствие при погрузке и т.д. Дата от диспетчера транспортной компании он получил задание следовать в Финляндию для разгрузки и погрузки товара по маршруту <адрес> (Финляндия) – Россия. С гр. Макаренко А.В. был проведен пред рейсовый инструктаж. Макаренко А.В. объяснили порядок получения товаросопроводительных документов и указали о необходимости проверки груза, а также соблюдения техники безопасности, режима труда и отдыха и правил дорожного движения. Перед рейсом Макаренко А.В. выдали путевой лист и разрешение на поездку по Финляндии. После получения груза и товаросопроводительных документов на него Макаренко А.В. направился в сторону российской границы. По пути следования Макаренко А.В. заехал в магазин «Raja Market» где приобрел за наличный расчет стиральный парашек стоимостью 18 евро. Товар был приобретен Макаренко А.В. для использования в личных целях, а так же для использования членами его семьи и их знакомыми. Общий доход семьи Макаренко А.В. составляет порядка 45 000 руб. После прохождения финской таможни чек Макаренко А.В. за ненадобностью, не сохранил. О необходимости декларирования приобретенных товаров, как и о действующих в отношении них запретах и ограничениях при ввозе в РФ Макаренко А.В. не знал. Факт правонарушения и свою вину Макаренко А.В. признал (объяснение от Дата).

    Учитывая вышеизложенное, был применен профиль риска, подготовлена докладная записка «О необходимости проведения таможенного досмотра» и т/с тягач марки <данные изъяты>» рег. № № с полуприцепом марки <данные изъяты>» рег. № № под управлением гр. РФ Макаренко А.В. было направлено в постоянную зону таможенного контроля отдела таможенного досмотра т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни для проведения таможенного досмотра.

    На основании ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ Макаренко А.В. в т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № с полуприцепом марки <данные изъяты>» рег. № №

    В ходе таможенного досмотра было установлено, что гр. РФ Макаренко А.В. в сопровождаемом багаже перемещает товар: стиральный порошок, в мешке из полимерного материала зеленого цвета, с маркировкой «NICE, ALOE FRESH, WASCHPULVER; 10 KG; Дата; Дата, производитель Чешская Республика», всего 1 мешок весом нетто/брутто согласно маркировке 10,00 кг, фактическим весом нетто/брутто 10,12 кг; стиральный порошок, в мешке из полимерного материала синего цвета, с маркировкой «NICE, LAVENDEL, WASCHPULVER; 10 KG; Дата; Дата, производитель Чешская Республика», всего 2 мешка общим весом нетто/брутто согласно маркировке 20,00 кг, фактическим весом нетто/брутто 20,24 кг. Всего 3 мешка, общим весом нетто/брутто согласно маркировке 30,0 кг, фактическим весом нетто/брутто 30,36 кг (акт таможенного досмотра №/№, досмотр окончен Дата в 11 час. 00 мин.).

    Товар: стиральный порошок, Всего 3 мешка, общим весом нетто/брутто согласно маркировке 30,0 кг, фактическим весом нетто/брутто 30,36 кг, который ввозит на таможенную территорию ЕАЭС из Финляндии гр. РФ Макаренко А.В. на т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни, таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с критериями, установленными п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также Решением № 24/13 двадцать четвертого заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, а также согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров, и числа их перемещений за период времени).

    Дата совершения АП является Дата, время совершения АП - 05 час. 13 мин. Место совершения и обнаружение АП – т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни (<адрес>).

Дата должностным лицом т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни, руководствуясь ст. 28.7 КоАП России, было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования. Делу был присвоен №. Копия определения была вручена гр. РФ Макаренко А.В. под роспись.

Дата руководствуясь ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета АП был изъят товар: стиральный порошок, в мешке из полимерного материала зеленого цвета, с маркировкой «NICE, ALOE FRESH, WASCHPULVER; 10 KG; Дата; Дата, производитель Чешская Республика», всего 1 мешок весом нетто/брутто согласно маркировке 10,00 кг, фактическим весом нетто/брутто 10,12 кг; стиральный порошок, в мешке из полимерного материала синего цвета, с маркировкой «NICE, LAVENDEL, WASCHPULVER; 10 KG; Дата; Дата, производитель Чешская Республика», всего 2 мешка общим весом нетто/брутто согласно маркировке 20,00 кг, фактическим весом нетто/брутто 20,24 кг. Всего 3 мешка, общим весом нетто/брутто согласно маркировке 30,0 кг, фактическим весом нетто/брутто 30,36 кг.

    С целью определения рыночной стоимости товара, являющимся предметом АП, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ ФТС России г. Санкт – Петербург (далее - ЭКС).

    С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы гр. РФ Макаренко А.В. был ознакомлен под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в адрес Выборгской таможни от гр. РФ Макаренко А.В. не поступало.

Дата определение о назначении товароведческой экспертизы и изъятый товар (предмет АП) в полном объёме были направлены в ЭКС для исполнения.

    После проведения товароведческой экспертизы изъятый товар (предмет АП), согласно акту приёма-передачи от Дата, был помещён на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств Выборгской таможни (<адрес>).

    Событие и состав АП подтверждается следующими доказательствами:

    копией паспорта гр. РФ Макаренко А.В.;

    объяснением гр. РФ Макаренко А.В.;

    копией свидетельства о регистрации т/с;

    актом таможенного досмотра №/№

    копией свидетельства о поверке весового оборудования;

    решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №;

    протоколом изъятия вещей и документов от Дата;

    заключением эксперта № от Дата, согласно которому, рыночная стоимость товара на Дата составила 6 162 руб. 67 коп.

    Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости СФТД Выборгской таможни № от Дата, таможенная стоимость предмета АП составила 4 822 руб. 13 коп.

    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Макаренко Александр Владимирович не явился, извещен надлежащим образом.

    Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Макаренко Александра Владимировича в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

        На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

        Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

        Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

        Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

        Однако, гр. РФ Макаренко А.В. на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС.

        Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ Макаренко Александром Владимировичем по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

        В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

        В ходе производства по данному делу об АП гр. РФ Макаренко А.В. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

        Согласно электронной базе данных «Правоохрана - Административные правонарушения» гр. РФ Макаренко А.В. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела.

        При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

        Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

    Издержек за хранение товара нет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

    ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации Макаренко Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

стиральный порошок, в мешке из полимерного материала зеленого цвета, с маркировкой «NICE, ALOE FRESH, WASCHPULVER; 10 KG; Дата; Дата, производитель Чешская Республика», всего 1 мешок весом нетто/брутто согласно маркировке 10,00 кг, фактическим весом нетто/брутто 10,12 кг; стиральный порошок, в мешке из полимерного материала синего цвета, с маркировкой «NICE, LAVENDEL, WASCHPULVER; 10 KG; Дата; Дата, производитель Чешская Республика», всего 2 мешка общим весом нетто/брутто согласно маркировке 20,00 кг, фактическим весом нетто/брутто 20,24 кг. Всего 3 мешка, общим весом нетто/брутто согласно маркировке 30,0 кг, фактическим весом нетто/брутто 30,36 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

         Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья                                                                                                     Р.Ю. Петров