Решение по делу № 33-5619/2024 от 30.07.2024

УИД 11RS0001-01-2024-001635-38

г. Сыктывкар Дело № 2-3437/2024 (33-5619/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сироткиной Е.М.,

судей Батовой Л.А., Константиновой Н.В.,

при помощнике Елькиной Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании 5 августа 2024 года дело по апелляционной жалобе ООО УК «СпецМонтажСервис» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, которым

удовлетворен иск Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) ... к ООО УК «Спецмонтажсервис» ...;

на ООО УК «Спецмонтажсервис» возложена обязанность исполнить требования предписания <Номер обезличен> от <Дата обезличена>:

провести восстановительные работы поврежденных участков кровельного покрытия дома <Адрес обезличен>;

провести обследование состояния мест примыкания кровельного покрытия крыши и печных труб дома <Адрес обезличен>, установить причины образования протечек и устранить их;

провести восстановительные работы поврежденных участков кровельного покрытия и козырька, расположенных перед входами в квартиры <Адрес обезличен>;

провести восстановительные работы поврежденных участков крыльца, расположенного перед входами в квартиры <Адрес обезличен>;

открыть продухи дома <Адрес обезличен>;

с ООО УК «Спецмонтажсервис» в доход бюджета взысканы 6000 руб. государственной пошлины.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., пояснения истца Беложаевой Т.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в лице Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району в интересах Беложаевой Т.В. обратилась в суд с иском к ООО УК «СпецМонтажСервис» о возложении обязанности исполнить требования предписания <Номер обезличен> от <Дата обезличена>: провести восстановительные работы поврежденных участков кровельного покрытия дома <Адрес обезличен>, провести обследование состояния мест примыкания кровельного покрытия крыши и печных труб дома <Адрес обезличен>, установить причины образования протечек и устранить их, провести восстановительные работы поврежденных участков кровельного покрытия крыш веранды и козырька, расположенных перед входами в квартиры <Адрес обезличен> произвести восстановительные работы поврежденных участков крыльца, расположенного перед входами в квартиры <Адрес обезличен>, провести восстановительные работы поврежденных участков фундамента дома <Адрес обезличен>, открыть продухи дома <Адрес обезличен>

В обоснование требований указано, что ответчиком не исполняются требования вынесенного в его адрес предписания об устранении нарушений обязательных требований.

Представитель истца, материальный истец требования поддержали.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменные возражения.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда, указывая на неправильное применение судом норм процессуального права.

В суде апелляционной инстанции истец Беложаева Т.В. просила решение суда оставить без изменения.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы на основании пункта 1 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, заслушав истца Беложаеву Т.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Беложаева Т.В. обратилась в Государственную жилищную инспекцию по г. Сыктывкару и Корткеросскому району по факту неисполнения ООО «Спецмонтажсервис» некоторых видов работ, на проведение которых взимается плата.

Согласно акту внепланового инспекционного визита от <Дата обезличена> установлено: дом <Адрес обезличен> деревянный, одноэтажный, трехквартирный. Крыша дома скатная, кровельное покрытие цементно-асбестовые листы. На момент проведения осмотра наблюдаются участки с повреждением кровельного покрытия крыши в виде сквозных отверстий, сколов, трещин в цементно-асбестовых листах. В чердачном помещении в местах повреждений кровельного покрытия крыши наблюдаются влажные следы протечек. Кроме того, наблюдаются влажные следы протечек в местах примыкания кровельного покрытия с печными трубами, что свидетельствует и неудовлетворительном состоянии указанных примыканий. Фундамент дома ленточный. Наблюдаются участки с повреждением штукатурного слоя фундамента в виде трещин, сколов,- местами повреждена кирпичная кладка. Фундамент дома оборудован продухами для проветривания технического подполья дома. На момент проведения осмотра часть продухов закрыта. Наличие грызунов и их следов жизнедеятельности не выявлено. Квартиры <Номер обезличен> и <Номер обезличен> расположены в левой части дома, квартира <Номер обезличен> - в правой. Перед входами в квартиры <Номер обезличен> и <Номер обезличен> расположены веранда с общей крышей и общее крыльцо с козырьком. Кровельное покрытие крыши веранды и козырька цементно-асбестовые листы. На момент проведения осмотра кровельное покрытие крыши веранды и козырька имеют повреждения в виде сколов и трещин. Крыльцо квартир <Номер обезличен> и <Номер обезличен> деревянное. На момент проведения осмотра крыльцо перекошено, имеет повреждения в виде загнивания досок пола и ступеней. Квартира <Номер обезличен> имеет отдельную веранду и крыльцо (на одну квартиру). Веранда и крыльцо видимых повреждений не имеют. В п. Трехозерка места сбора твердых бытовых отходов (далее - ТКО) оборудованы бункерами для сбора ТКО. На момент проведения осмотра бункера для сбора ТКО не переполнены, на прилегающей к бункерам для сбора ТКО территории мусор отсутствует.

По результатам инспекционного визита сделан вывод о том, что Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «СпецМонтажСервис» допущены нарушения обязательных требований пунктов 7, 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», статьи 161 ЖК РФ.

<Дата обезличена> Государственной жилищной инспекцией по г. Сыктывкару и Корткеросскому району отношении ООО УК «СпецМонтажСервис» вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований <Номер обезличен>, на ООО УК «СпецМонтажСервис» возложена обязанность в срок до <Дата обезличена> выполнить следующие мероприятия: провести восстановительные работы поврежденных участков кровельного покрытия дома <Адрес обезличен>, провести обследование состояния мест примыкания кровельного покрытия крыши и печных труб дома <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>, установить причины образования протечек и устранить их, провести восстановительные работы поврежденных участков кровельного покрытия крыш веранды и козырька, расположенных перед входами в квартиры <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>, произвести восстановительные работы поврежденных участков крыльца, расположенного перед входами в квартиры <Адрес обезличен>, провести восстановительные работы поврежденных участков фундамента дома <Адрес обезличен>, открыть продухи дома <Адрес обезличен>

<Дата обезличена> ООО УК «СпецМонтажСервис» направило в адрес Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району сведения о выполнении предписания <Номер обезличен>.

Внеплановый инспекционный визит в отношении ООО УК «СпецМонтажСервис» не проводился ввиду неполучения обязательного согласования прокуратуры г. Сыктывкара (в силу абзаца 11 подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля») по причине отсутствия оснований для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

Сведения о неисполнении требований предписания от <Дата обезличена> <Номер обезличен> поступили в Государственную жилищную инспекцию по г. Сыктывкару и Корткеросскому району от Беложаевой Т.В. Факт неисполнения требования предписания также подтвержден Беложаевой Т.В. в судебном заседании.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт неисполнения ответчиком требований предписания в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, находя несостоятельными доводы апелляционной жалобы ответчика.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на возможность обращения с исковым заявлением о возложении обязанности выполнить требования предписания лишь после повторного неисполнения вновь выданного предписания.

Указанные доводы подлежат отклонению.

Согласно части 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда.

Государственный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 20 ЖК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В силу пункта 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

На основании пункта 6 «Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Республики Коми», утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 28.09.2021 № 463, органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим жилищный надзор, является Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля).

Непосредственное исполнение контрольных (надзорных) мероприятий возложено на отдел государственного жилищного надзора, являющийся структурным подразделением Службы, и территориальные органы Службы – государственные жилищные инспекции.

В соответствии пунктом 1 части 2 статьи 90, части 2 статьи 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Однако указанное не лишает Государственную жилищную инспекцию права с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности применять иные механизмы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений обязательных требований.

С учетом приведенных положений закона суд первой инстанции правильно указал на наличие полномочий у Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району по обращению с настоящим иском.

Кроме того, выявленные нарушения обязательных требований пунктов 7, 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», статьи 161 ЖК РФ свидетельствуют о ненадлежащем содержании ответчиком общего имущества в многоквартирном доме, что, в свою очередь, затрагивает права жильцов на благоприятные условия проживания.

То обстоятельство, что в настоящее время ответчик не является управляющей компанией МКД, не освобождает его от обязанности исполнить требования предписания, которым установлены недостатки в его работе в период осуществления функции управляющей компании по надлежащему содержанию и ремонту многоквартирного дома, оплачиваемых собственниками помещений данного дома.

Ссылки в апелляционной жалобе ответчика на судебную практику по иным гражданским делам являются несостоятельными, поскольку они не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора и не свидетельствуют о незаконности постановленного судом решения.

Доводов, которые могли бы повлиять на принятое судом решение, апелляционная жалоба не содержит. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, оснований для отмены решения, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 мая 2024 года, апелляционную жалобу ООО УК «СпецМонтажСервис» - без удовлетворения.

    Председательствующий-

    Судьи:

Мотивированное определение составлено 12.08.2024