Решение по делу № 2-1879/2021 от 29.07.2021

№ 2-1879/2021

                               50RS0046-01-2021-002059-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Ступино Московская область                                1 сентября 2021 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Мосальской Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларионова Владимира Александровича к администрации городского поселения Ступино Московской области об установлении факта владения и пользования на праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования Крицковым В.И. земельным участком площадью 1500 кв.м, признании недействительным Постановление № Главы Леонтьевской Сельской администрации Ступинского района московской области от ДД.ММ.ГГГГ как не соответствующее законодательству акта органов местного самоуправления, включении земельного участка площадью 1500 кв.м в наследственную массу на праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования, внесении изменений в кадастровый паспорт земельного участка КН <данные изъяты> относительно площади земельного участка 1500 кв.м и в сведениях о правах,

УСТАНОВИЛ:

Ларионов В.А.. к об установлении факта владения и пользования на праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО12. земельным участком площадью 1500 кв.м, признании недействительным Постановление № Главы Леонтьевской Сельской администрации Ступинского района московской области от ДД.ММ.ГГГГ как не соответствующее законодательству акта органов местного самоуправления, включении земельного участка площадью 1500 кв.м по адресу: <адрес> в наследственную массу на праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования, внесении изменений в кадастровый паспорт земельного участка КН <данные изъяты> относительно площади земельного участка 1500 кв.м и в сведениях о правах.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что истец является единственным наследником по закону после своего двоюродного дяди ФИО11., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 принадлежал земельный участок и жилой дом, расположенный на этом земельном участке, согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным отделом Администрации Ступинского Муниципального района Московской области. Местоположение: <адрес> площадью 15000 кв. метров.

Дом был построен в 1918 г. В нем проживали родители ФИО2 В этом же доме ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО2. После смерти матери, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ ее наследник сын ФИО2 к нотариусу не обращался, однако фактически принял наследство, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным отделом Администрации Ступинского Муниципального района Московской области.

С целью принятия наследства, открывшегося после смерти двоюродного дяди Крицкова В.И. истец "02" апреля 2013 года, обратился в нотариальную контору по месту последнего жительства умершего, а именно к нотариусу ФИО8 по <адрес> и <адрес>, с заявлением о принятии наследства, было заведено наследственное дело N4ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается справкой N 112/76, выданной нотариусом Ивановым В.Г. ДД.ММ.ГГГГ

Факт родственных отношений доказан в Суде Гагаринского района города Москвы ДД.ММ.ГГГГ дело N №

При жизни ФИО2 так и не успел оформить свое право собственности на земельный участок и жилой дом.

Ступинское БТИ, обмерив участок и жилой дом выдало технический паспорт на жилой дом с ситуационным планом, в котором площадь участка при доме составляет 15 соток. Такая же площадь участка ФИО2 на прижизненном ситуационном плане, который дали соседи по участку.

В БТИ г. Ступино изготовили схему расположения участка на кадастровом плане территории с координатами привязки к местности площадью 1500 кв. м. Эту схему он через МФЦ г. Ступино подал на утверждение вместе с имеющимися документами, архивной справкой и техническим паспортом на дом, но получил отказ. Пришлось переделывать схему, и уменьшать площадь земельного участка до 600 кв. м. После этого, получил Постановление Администрации Ступинского Муниципального Района № от ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с указанием, произвести государственный кадастровый учет земельного участка площадью 600 кв.м.

получил кадастровый номер на земельный участок, но в выписке не была указана фамилия истца. С этим документом, обратился в Ступинское БТИ для получения документов на СД диске в электронном виде, для МФЦ, чтобы поставить жилой дом на кадастровый учет, но в БТИ мне отказали.

Решением Ступинского городского суда Московской области установлен юридический факт принадлежности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на праве собственности ФИО2

Признано за Ларионовым В.А. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> порядке наследования по закону.

Обратился к нотариусу в связи с его смертью дяди, с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, принадлежавший моему двоюродному дяде ФИО2, часть которого была поставлена истцом на кадастровый учет. В выдаче свидетельства отказали, и предложили обратиться в суд для установления факта владения умершим, ФИО2 земельным участком по адресу: <адрес>

К заявлению нотариусу прилагал копии Постановлений Главы Леонтьевской Сельской Администрации Ступинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ говорилось об участке ФИО2 площадью 0.28 га, а также о передаче этих сведений в налоговую инспекцию. В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ говорилось о том, что площадь участка уменьшилась до 15 соток по фактическому пользованию.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, и Постановлений Главы Леонтьевской Сельской администрации Ступинского района московской области, а также Постановления Главы администрации Леонтьевского Сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО9 владел и пользовался земельным участком расположенным по адресу: <адрес> площадью 27 соток, площадь которого была уменьшена по Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ до 15 соток.

За неуплату налога ФИО2 земля была изъята по Постановлению № Главы Леонтьевской Сельской администрации Ступинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. Изъятие земельного участка проводилось как у арендатора земельного участка, тогда как ФИО2 пользовался земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования и решение по изъятию должно производиться по ЗК РФ.

Согласно сведений ИФНС России по г. Ступино меры принудительного взыскания в отношении ФИО2 не применялись Представленными архивными справками подтверждается, что наследодателю предоставлялся земельный участок площадью 1500 кв.м

Истец не может получить свидетельство о праве на наследство, т.к. у наследодателя ФИО2 отсутствовали правоустанавливающие документы на указанный земельный участок. Получить правоустанавливающие документы возможно лишь на основании решения суда о признании права на это имущество в порядке наследования.

Истец в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик –представитель администрации городского округа Ступино московской области в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представили письменные возражения.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. ст. 264, 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан при невозможности получения в ином порядке документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ГК РФ и иными законами, в частности, путем признания права.

В силу ч.2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственности граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. ст. 218, 1111 - 1113, 1152, 1153, 1157-1159, 1161 ГК РФ признается, что право собственности на имущество может быть приобретено лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Наследство открывается в день смерти наследодателя, в него включается всё имущество, принадлежавшее ему на момент смерти. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

В силу ч. 2 СТ. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации (ст. 268 ГК РФ).

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа (ст. 39.9 ЗК РФ).

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (ст 265 ГК РФ).

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству (ст. 266 ГК РФ).

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству (ст. 267 ГК РФ).

Исходя из содержания ст. ст. 131 и 216 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком наряду с правом собственности является вещным правом, подлежащим государственной регистрации.

В силу ст. 11.3 ЗК РФ Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создаёт условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 196 ГК РФ Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права ст. 200 ГК РФ.

Согласно разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

На основании положений ст. 2018 ГК РФ Исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Как следует из представленных документов Ларионов В.А. является наследником умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. Решением Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Установлен юридический факт принадлежности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на праве собственности ФИО2.

Признано за Ларионовым В. А. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> порядке наследования по закону.

Постановлением Главы администрации Леонтьевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 на основании ранее принятого закрепления земельных участков приказами по совхозу «Леонтьевский» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, решениями исполкома сельского Совета и постановлениями администрации сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая фактическое пользование и предельные размеры земельных участков, согласно решения Исполкома Мособлсовета № от ДД.ММ.ГГГГ в д. Владимирово закреплен земельный участок 0,27га.

Постановлением ФИО1 администрации ФИО1 администрации Ступинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено закрепление за гражданами по состоянию на 01.06.95г д. Владимирово за ФИО2 0,28 га на праве аренды.

Постановлением ФИО1 администрации Ступинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в похозяйственную книгу согласно акта контрольных замеров ФИО2 0,15.

Постановлением ФИО1 Администрации Ступинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено изъять земельный участок к ФИО2 0,28 га в д. Владимирово.

Исходя из представленных документов следует, что в отношении ФИО2 не принималось решение о предоставлении ему земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве пожизненного наследуемого владения. Доказательств обратного суду не предоставлено. Земельный участок не был сформирован в установленном законом порядке, не поставлен на кадастровый учет.

Таким образом отсутствуют основания для установления факта владения и пользования на праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 земельным участком, включении его в наследственную массу, умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Что касается требований о признании недействительным Постановления Главы Леонтьевской сельской Администрации Ступинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено изъять земельный участок к ФИО2 0,28 га в д. Владимирово, данные требования подлежат оставлению без рассмотрения.

Постановление принято уполномоченным органов в соответствии с компетенцией. Как указано ранее ФИО2 земельный участок Постановлением ФИО1 администрации ФИО1 администрации Ступинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено закрепление по состоянию на 01.06.95г д. Владимирово за ФИО2 0,28 га на праве аренды. В связи с окончанием срока аренды, систематической не уплатой арендных платежей,земельный участок был изъят. Доводы истца в данной части основаны на неверном толковании закона.

ФИО2 данное постановление не обжаловал.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Срок обращения в суд о признании недействительным постановление от ДД.ММ.ГГГГ № истек.

Пунктом 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ « О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец реализовал свое право, обратившись как наследник, принявший наследство в администрацию городского округа Ступино Московской области об утверждении схему расположения земельного участка при доме площадью 600 кв.м. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории была утверждена, земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Оснований вносить изменения относительно площади и границ земельного участка не имеется, как не имеется оснований вносить в ЕГРН относительно правоообладателя земельного участка.

На основании вышеизложенного, суд считает заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ларионова Владимира Александровича к администрации городского поселения Ступино Московской области об установлении факта владения и пользования на праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 земельным участком площадью 1500 кв.м, признании недействительным Постановление № Главы Леонтьевской Сельской администрации Ступинского района московской области от ДД.ММ.ГГГГ как не соответствующее законодательству акта органов местного самоуправления, включении земельного участка площадью 1500 кв.м в наследственную массу на праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования, внесении изменений в кадастровый паспорт земельного участка КН <данные изъяты> относительно площади земельного участка 1500 кв.м и в сведениях о правах оставить без удовлетоврения

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья:                                                Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 7 сентября 2021 года

Судья:                                                              Середенко С.И.