Решение по делу № 33а-11815/2019 от 17.10.2019

Судья Шульга Е.А. Дело № 33а-11815

25RS0004-01-2019-003114-56

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 ноября 2019 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

Председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Туктамышевой О.В. и Судницыной С.П.

при секретаре Оленевой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Самсонова ФИО7 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю о признании действий незаконными по апелляционной жалобе Самсонова на решение Советского районного суда г. Владивостока от 12 августа 2019 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Самсонов С.Н. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что в ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю на исполнении находится исполнительное производство в отношении должника Самсонова С.Н. в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк» Приморское отделение №8635, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 161000,09 рублей.

17 июня 2019 года Самсонов С.Н. подал в ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю заявление о прекращении исполнительных действий и возврате излишне взысканных платежей, ввиду полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе. Вместе с тем ответ до настоящего времени не получен, исполнительное производство не окончено, меры не отменены, денежные средства не возвращены.

Просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю, выразившиеся в не предоставлении ответа на заявление от 17.06.2019, в неокончании исполнительного производства №67601/18/25004 и не отмене наложенных ранее запретов (ограничений) на имущество должника в рамках исполнительного производства. Обязать ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю окончить исполнительное производство по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с отменой наложенных ранее ограничений, в виду полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, возвратить излишне взысканные средства.

В дальнейшем требования истцом были уточнены, просит признать незаконными действия ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю, выразившиеся в пропуске срока на предоставление ответа на заявление от 17.06.2019 о прекращении исполнительных действий и возврате излишне выплаченных платежей. Признать не законными действия ответчика выразившиеся в не предоставлении ответа на заявление от 17.06.2019 о прекращении исполнительных действий и возврате излишне взысканных платежей, в не отмене наложенных ранее запретов (ограничений) на имущество должника в рамках исполнительного производства, в удержании средств административного истца в размере 100% от всех источников дохода последнего. Обязать ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю окончить исполнительное производство, с отменой наложенных ранее запретов (ограничений), в виду полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе и возвратить излишне взысканные средства.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями статьи 360 КАС Российской Федерации, статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее - Закон «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что 25 декабря 2018 года в ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю на основании исполнительного листа от 25.10.2018 года, выданного Советским районным судом г.Владивостока, возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с должника Самсонова С.Н. в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк» Приморское отделение №8635 задолженности в размере 161000,09 рублей.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись запросы в кредитные учреждения, контролирующие органы с целью установления имущественного положения должника.

18 июня 2019 года в ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю поступило заявление от Самсонова С.Н. о прекращении исполнительных действий и возврате излишне взысканных платежей, поскольку требования исполнительного документа им исполнены в период с марта 2019 года по июнь 2019 года.

01 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, поскольку задолженность по исполнительному производству не погашена.

Судом было установлено, что задолженность основного долга по исполнительному производству на 12 августа 2019 года составляет 42490,98 рублей, а также сумма исполнительского сбора в размере 11270,01 рублей.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции установил, что требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены, в связи с чем, пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

При этом, рассматривая дело по административному иску Самсонова С.Н., суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица взыскателя по исполнительному производству ПАО «Сбербанк» Приморское отделение №8635, несмотря на то, что рассматриваемым спором, связанным с вопросами исполнения в полном объеме требований исполнительного документа, затрагиваются его права и законные интересы.

Из содержания п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела вышеуказанные положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 судом первой инстанции учтены не были, при этом судом был разрешен вопрос о правах лица, не привлеченного к участию в административном деле.

В соответствии со ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле (п.4 ч.1 ст.310 КАС РФ).

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить допущенные нарушения закона, правильно определить круг лиц, участвующих в деле, верно установить обстоятельства, имеющие значение для дела, разрешить спор с учетом уточненных требований административного истца в соответствии с требованиями материального и процессуального законов.

Руководствуясь статьями 307 - 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 12 августа 2019 года отменить.

Направить дело административному иску Самсонова Сергея Николаевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю о признании действий незаконными на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий

Судьи