Решение по делу № 5-7/2021 от 27.11.2020

Дело № 5-7/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Быково                                                                           15 января 2021 года

Судья Быковского районного суда Волгоградской области            Пригарина С.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мальцева Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Мальцев А.В., будучи привлеченным к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (Постановлением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 20.04.2020г.) 29.09.2020г. в 14 ч. 40 мин. в период введённых на территории Волгоградской области режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий, находился в магазине «Магнит у дома» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил пункт 3.10 постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции от 28.08.2020г. №530).

Правонарушитель Мальцев А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, при составлении протокола об административном правонарушении заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершённом правонарушении признал полностью.

На основании заявления Мальцева А.В. судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Его неявка не является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исследовав дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Постановлением Губернатора Волгоградской области № 179 от 15 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности и функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования (далее режим повышенной готовности).

В соответствии с п. 3.10 указанного постановления (в редакции от 28.08.2020г. №530), действовавшей на момент совершения правонарушения, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие): при посещении мест приобретения и (или) приобретении товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что Мальцев А.В., будучи привлечённым к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (постановлением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 20 апреля 2020 года), 29.09.2020г. в 14 ч. 40 минут, в период действия ограничительных мероприятий на территории Волгоградской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, находился в магазине «Магнит у дома» по адресу: <адрес>, где не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Вина Мальцева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, объективно подтверждается следующими доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

протоколом об административном правонарушении № от 29.09.2020г. с фотоиллюстрацией, где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного Мальцевым А.В. по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с которым последний согласился, о чём свидетельствует его подпись в протоколе;

рапортом полицейского ОППСП Отдела МВД России по Быковскому району Барышниковой Е.М. от 29.09.2020г., согласно которому 29.09.2020г. в 14 ч. 40 мин. в гипермаркете «Магнит у дома» по адресу: <адрес>, установлен Мальцев А.В., который будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор, марлевую повязку), находясь в месте общего пользования в магазине, совершив тем самым невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации;

письменными объяснениями Мальцева А.В. от 29.09.2020г. из которых следует, что 29.09.2020г. примерно в 14 ч. 40 мин. он находился в магазине «Магнит у дома» по адресу: <адрес>, и не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор, марлевую повязку);

копией постановления Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 20.04.2020 года, согласно которой Мальцев А.В. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 рублей;

копией паспорта, сведениями о привлечении к административной ответственности.

Приведенные доказательства судья признаёт достоверными, поскольку они составлены уполномоченным лицом, в связи, с чем не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у суда оснований не имеется.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина Мальцева А.В. установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1                   ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, либо освобождение от административной ответственности, по делу не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываю признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

В силу положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Судья в данном случае усматривает наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями (тяжких последствий не наступило), имущественным положением Мальцева А.В., отношением к содеянному (раскаялся), а потому прихожу к выводу о том, что назначение гражданину наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей (согласно минимальному размеру санкции статьи) не будет соответствовать характеру совершённого административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение прав физического лица и с учётом конкретных обстоятельств дела на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно до 7500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, а также ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Мальцева Александра Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2                   ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Получатель ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области

УИН – 18880434200129072549;

КПП – 340201001;

ИНН - 3402006738;

ОКТМО - 18604000;

Номер счета получателя платежа – 40101810300000010003;

Наименование банка - Отделение Волгоград, г.Волгоград;

БИК - 041806001;

КБК – 18811601201010601140;

Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по       ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья: подпись Пригарина С.И.

Копия верна. Судья: