Решение по делу № 2-115/2024 от 02.02.2024

УИД:66RS0040-01-2024-000076-12

Дело № 2-115/2024

Мотивированное решение в окончательном виде

изготовлено 02 апреля 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижняя Тура 26 марта 2024 года

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Башковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Чернышевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачева ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж для назначения пенсии по старости,

установил:

Горбачев С.А. обратился в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области по месту нахождения клиентской службы (на правах отдела) в г. Нижней Туре о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, признании незаконным внесения уточнений в индивидуальный лицевой счет, возложении обязанности включить период работы в трудовой стаж для назначения пенсии по старости, указав, что ответчик необоснованно исключил из сведений индивидуального (персонифицированного) учета ранее учтенный период работы в Североуральском управлении строительства с <дата> по <дата> продолжительностью 13 лет 10 месяцев 1 день в должности машиниста автокрана 5 разряда, машиниста автокрана 6 разряда, монтера пути 4 разряда. Считает исключение вышеуказанного периода работы незаконным, поскольку он действительно работал в спорный период времени в Североуральском управлении строительства по вышеуказанным профессиям и <дата> уволен за появление на работе в нетрезвом состоянии по п. 7 ст. 33 КЗоТ РФ, а не по собственному желанию, как указано в трудовой книжке. В его трудовую книжку внесена запись о том, что «Записи с № по № подделаны». Стаж его работы в указанный период подтверждается справкой работодателя. Именно в связи с несоответствием записи об увольнении в трудовой книжке действительным основаниям, запись в трудовой книжке была признана поддельной, что также явилось основанием отказа в корректировке сведений персонифицированного учета. Тем не менее, справка работодателя от <дата> основана на данных личной карточки формы Т-2, подписана начальником отдела кадров и заверена печатью организации, сведения о стаже его работы направлялись в орган Пенсионного фонда РФ в установленном законом порядке.

В судебное заседание истец Горбачев С.А. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходе предварительного судебного заседания истец исковые требования поддержал, суду пояснил, что первоначально он обратился в отделение МФЦ 05.05.2023 с заявлением об оценке его пенсионных прав, у уполномоченного органа имелись сведения работодателя о его стаже продолжительностью 39 лет. Копию трудовой книжки по этом обращении он не предоставлял. В июле 2023 года он вновь обратился в МФЦ с той же целью, однако ему выдали справку о стаже продолжительность 26 лет, был исключен период работы с 11.04.1983 по 11.02.1997. Предполагает, что сведения о трудовом стаже были исключены из-за записи в трудовой книжке о поддельности записей с 8 по 11, так как повторно он обращался с предъявлением трудовой книжки. Он был уволен из Североуральского управления строительства по виновному основанию, а потом трудоустроен снова. При повторном трудоустройстве работодатель обнаружил поддельную запись и она была зачеркнута. При этом ему объяснили, что ему выдадут справку на основании личной карточки. Считает, что ответчиком необоснованно исключен период его работы в Североуральском управлении строительства.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому порядок подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 указанного закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы, предусмотренные статьями 11 и 12 указанного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015,документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих отношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке подлежат оформлению в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку, при этом в соответствии с п. 2.9 Инструкции № 162 о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждения и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974, зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. Ранее в 2023 году Отделением СФР по Свердловской области была проведена заблаговременная работы по назначению страховой пенсии по старости в отношении Горбачева С.А. Для подтверждения стажа Горбачевым С.А. была предоставлена трудовая книжка АТ-I № 6653114 с датой заполнения 09.08.1978 года, в которой имеются записи №№ 8-11 о периоде работы Горбачева С.А. с 11.04.1983 по 11.02.1997 в Североуральском управлении строительства. Указанные записи перечеркнуты с внесением записи о том, что записи с №8 по 11 подделаны», которая заверена подписью инженера и печатью организации.

10.01.2024 истец обратился в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет с приложением справки СПОАО «Североуральское управление строительства» от 22.02.2006 № 13-15/72. По результатам рассмотрения заявления Горбачева С.А. Отделением СФР по Свердловской области 10.01.2024 было принято решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет №, поскольку не подтверждена достоверность представленных сведений, в трудовой книжке содержится запись о том, что записи о периоде работы с <дата> по <дата> подделаны. Поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением требований Инструкции №, а сведения, представленные в справке от <дата> № противоречат записям № трудовой книжки истца, считают оспариваемое решение от 10.01.2024 законным и обоснованным (л.д. 46-47).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице

Индивидуальный лицевой счет – это электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ одними из целей индивидуального (персонифицированного) учета являются: обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Согласно п. 6 вышеуказанной статьи, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете сведения систематически уточняются и дополняются, в том числе на основании информации, полученной от органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных организаций.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Из материалов дела следует, что истец в апреле 2023 года обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением по получении сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по результатам рассмотрения которого по состоянию на 01.04.2023 ему представлена соответствующая информация, согласно которой Горбачев С.А., 07.04.1961 года рождения имеет стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, продолжительностью 39 лет 9 месяцев 29 дней (информация от 05.05.2023) (л.д. 27-31).

В июне 2023 года истец Горбачев С.А. повторно обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением вышеуказанных сведений, последнему представлена информация о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.07.2023, согласно которой стаж Горбачева С.А., учитываемый для назначения пенсии, составил 26 лет 0 месяцев 10 дней (л.д. 32-36).

10.01.2024 Горбачев С.А. обратился в отделение СФР по Свердловской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода работы с 11.04.1983 по 11.02.1997 в СПОАО «Североуральское управление строительства» (л.д. 60-62).

Решением ОСФР по Свердловской области от 10.01.2024 в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Горбачеву С.А. было отказано в связи с тем, что достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. Данные справки СПАО СУС от 22.02.2006 года не соответствуют записям в трудовой книжке, где за подписью и печатью сотрудника отдела кадров записано, что записи о работе в этот период подделаны, о чем имеется подпись об ознакомлении (л.д. 25-26).

Согласно записям № 8-11 в трудовой книжке истца Горбачева С.А. 11.04.1983 года он был принят в Североуральское управление строительства машинистом автокрана 5 разряда, с 01.07.1988 переведен в той же организации машинистом автокрана 6 разряда, с 18.03.1996 переведен монтером пути четвертого разряда и 11.02.1997 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию. Вышеуказанные записи перечеркнуты и на листе 6 трудовой книжки имеется запись о том, что записи с № 8 по 11 подделаны (л.д. 11-12).

Согласно справке Строительно-промышленного открытого акционерного общества «Североуральское управление строительства» № от 22.06.2006, выданной на основании личной карточки Т-2 для подтверждения трудового стажа, Горбачев С.А. работал в Североуральском управлении строительства с 11.04.1983 машинистом автокрана 5 разряда, с 30.08.1985 переведен машинистом автокрана 6 разряда, с 18.03.1996 переведен монтером пути 4 разряда, 11.02.1997 уволен за появление на работе в нетрезвом состоянии, п. 7 ст. 33 КЗоТ РФ (л.д. 53).

При этом из пояснений истца, данных им в ходе предварительного судебного заседания, следует, что он действительно был уволен с предприятия за появление на рабочем месте в состоянии опьянения, запись об увольнении в трудовой книжке фактическому основанию увольнения не соответствует, при повторном трудоустройстве в ту же организацию ему зачеркнули все предыдущие записи, касающиеся периода работы в Североуральском управлении строительства, с указанием, что ему будет выдана соответствующая справка для подтверждения стажа работы в спорный период. При этом при обращении в орган Пенсионного фонда впервые копию трудовой книжки он не представлял, а предоставил при повторном обращении в отделение МФЦ.

По запросу суда администрацией городского округа «Город Лесной» представлена информация, что документы, подтверждающие трудовой стаж и заработную платы Горбачева С.А., 07.04.1961 года рождения, за период работы с 11.04.1983 по 11.02.1997 с СПОАО «Североуральское управление строительства на хранение в архивный отдел администрации городского округа «Город Лесной» не поступали (л.д. 44).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорный период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При расторжении трудового договора (контракта) по инициативе работника в связи с болезнью, инвалидностью, уходом на пенсию по старости, с зачислением в высшее или среднее специальное учебное заведение либо в аспирантуру и по другим причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении в трудовую книжку вносится с указанием этих причин.

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 трудовая книжки является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п. 1.1).

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись (п. 2.5).

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие (п. 2.7).

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения (п. 2.8).

В разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается (п. 2.9).

При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении и переводе на другую постоянную работу в случае незаконного увольнения или перевода, установленного органом по рассмотрению трудовых споров, и восстановления на прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. Например, пишется: "Запись за N таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе". При изменении формулировки причины увольнения пишется: "Запись за N таким-то недействительна, уволен..." и указывается новая формулировка.

В графе 4 в этом случае делается ссылка на приказ о восстановлении на работе или изменении формулировки причины увольнения.

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что уполномоченным должностным лицом отдела кадров СПОАО «Североуральское» управление строительства», зачеркнувшим записи о периоде работы истца под № 8-11 и внесшим в трудовую книжку запись об их поддельности, нарушены вышеизложенные требования порядка внесения записей в трудовую книжку и внесения изменений в запись об увольнении, что само по себе не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.

Нарушение правил оформления трудовых книжек не свидетельствует о недействительности сделанных в них записей о трудовой деятельности истца. Более того, этот период при первичном обращении истца с заявлением о предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета были зачтены пенсионным органом в страховой стаж истца, а их последующее исключение имело место лишь после получения копии трудовой книжки истца, содержащей некорректные исправления.

Поскольку истцом представлены документы, подтверждающие факт работы в спорный период с 11.04.1983 по 11.02.1997 в СПОАО «Североуральское управление строительства» подлинником справки работодателя от 22.02.2006 № 13-15/72, содержащей лишь иное основание увольнения, отличное от записи в трудовой книжке, этот период подлежит включению в страховой стаж истца, в связи с чем решение отделения СФР по Свердловской области от 10.01.2024 № № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Горбачева ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж для назначения пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение от <дата> № № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет и отменить его.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в страховой стаж Горбачева ..., дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в Строительно-промышленном открытом акционерном обществе «Североуральское управление строительства» с 11 апреля 1983 года по 11 февраля 1997 года машинистом автокрана 5 разряда, машинистом автокрана 6 разряда, монтером пути 4 разряда.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд.

Судья: Башкова С.А.