РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2022 года Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Т.В. Борка,
при секретаре А.И. Ямпольской,
рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Селюковой Елены Викторовны к Государственному учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Белгородской области о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы, с участием истца,, её представителя по доверенности от 21 апреля 2022 года Т.Е. Мальковой представителя ответчика по доверенности от 01.10.2021г. № 8 Я.В. Лукиновой,
установил:
Решением от 14 мая 2021 года <номер> ГУ ОПФР по Белгородской области отказано Селюковой Елене Викторовне в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа.
Не согласившись с таким решением, она обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области включить ей в медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды календарном порядке исчисления:
- в должности старшего лаборанта иммунологической лаборатории с 09.01.2008г. по 01.09.2013г.
- период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.05.2010г. по 30.05.2010г.
- периоды нахождения в служебных командировках:с 09.02.2014г. по 22.02.2014г.;с 28.09.2014г. по 01.10.2014г.; с 15.02.2015г. по 21.02.2015г.;с 06.12.2015г. по 11.12.2015г.; 12.04.2016г.;23.06.2016г.;с 16.11.2016г. по 19.11.2016г.;с 04.12.2016г. по 09.12.2016г.;с 04.10.2017г. по 07.10.2017г.;17.10.2017г.;с 26.11.2017г. по 02.12.2017г.;с 04.12.2017г. по 07.12.2017г.;с 26.11.2017г. по 02.12.2017г.;с 04.12.2017г. по 07.12.2017г.;с03.10.2018г. по 06.10.2018г.;с 16.12.2018г. по 18.12.2018г.; с 10.09.2019г. по 14.09.2019г.
-периоды работы в должности биолога иммунологической лаборатории с 01.04.2014г. по 12.10.2015г.
- периоды работы в должности исполняющего обязанности заведующей лаборатории – биолога с 13.10.2015г. по 30.11.2015г.,
- периоды работы в должности заведующей иммунологической лаборатории, биолога с 01.12.2015г. по 31.12.2015г.;
- периоды работы в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории, биолога с 01.01.2016г. по 10.02.2021г.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Белгородской области (ОПФР по Белгородской области) исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.08.2020 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25 февраля 2022 года.
Представитель пенсионного органа иск не признал, из возражений на иск следует, что при подсчете Е.В. Селюковой стажа установлено, что стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности составляет 17 лет 11 месяцев, страховой стаж -30 лет 5 месяцев 16 дней.
Спорные периоды не включены в медицинский стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости:
с 09.01.2008г. по 01.09.2013г. в должности старшего лаборанта иммунологической лаборатории по следующим основаниям:
данная должность не включена в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с отсутствием наименования такой должности в Списке должностей № 781.
Период нахождения на курсах повышения квалификации не зачтен в связи с тем, что истец посылалась на эти курсы с должности старшего лаборанта не поименованной Списком № 781, и не включенной по этой причине ОПФР в специальный стаж работы.
Периоды командировок не включены в специальный стаж в связи с тем, что это не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
Периоды работы в должности биолога иммунологической лаборатории, исполняющей обязанности заведующей лаборатории-биолога, заведующей иммунологической лаборатории, биолога, заведующей КДЛ, биолога не включены в льготный стаж по следующим основаниям:
перечисленные должности отсутствуют в Списке должностей № 781, который содержит исчерпывающий перечень должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность. Кроме того квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения согласно Единому Квалификационному Списку № 541н (ЕКС), применяемому в качестве нормативного документа и служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций. Согласно положениям ЕКС № 541н наименование должностей руководителей структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.) дополняются наименованием врачебной должности, соответствующей специальности по профилю структурного подразделения. Данные профессии: заведующая лаборатории – биолога, заведующая КДЛ, биолог не дополнены наименованием врачебной деятельности, соответствующей специальности.
За спорные периоды работодателем предоставлены сведения только в части общего стажа, код льготы не подтверждался, следовательно, эти периоды не включены в подсчет специального стажа.
С учетом спорных периодов страховой и специальный стаж составляет 30 лет, 0 месяцев, 1 день на 25.08.2020г., с учетом отложенного права, предусмотренного ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ (ред.от 28.01.2022г. с изм. от 17.03.2022г.) в случае приобретения права выхода на пенсию в связи с лечебной деятельностью, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20.ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2020 году, срок выхода на пенсию переносится на 1 год 6 месяцев. При условии зачета спорных периодов, не засчитанных в стаж, право на назначение пенсии возникает с 25.02.2022г. На дату 08.10.2018г. у истца такое право отсутствовало.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворению.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч.1.1. ст. 30 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно п.4. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Списки и Правила, установленные данным Постановлением.
Определяя право застрахованного лица, на досрочное назначение страховой пенсии по старости за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимо руководствоваться:
- Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 – за периоды работы до 01.11.1999 г.;
- Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 – за периоды с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г.;
- Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 – за периоды работы с 01.01.2002 г.
Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, статьями 11, 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными органами Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в соответствии со статьей 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ИЛС).
Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, определяется постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Пунктом 3 указанного Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Должность старшего лаборанта не поименована в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, ни Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (Выпуск 1 Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года № 102/6-142) ни в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих ( утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 3).
Согласно пункту 7 Общих положений Квалификационного справочника в него не включены квалификационные характеристики производных должностей старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений. Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих базовых должностей.
Применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность «старшего» может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.
Согласно справке ОГБУЗ «Белгородский центр профилактики и борьбы со СПИД» от 16.12.2021г. <номер> Е.В. Селюкова, работая в должности старшего лаборанта, выполняла следующие виды исследований: иммунологические, биохимические, гематологические и исследования методом ПЦР-диагностики. Данное обстоятельство подтверждается и её отчетом о проделанной работе в качестве старшего лаборанта ОГБУЗ «Белгородский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» за 2012 год, утвержденный руководителем Ю.С. Бончук.
Должностная инструкция старшего лаборанта иммунологической лаборатории (2008 года) предусматривает освоение и проведение всех методов лабораторного исследования с одновременным выполнением административных функций, как знакомить вновь принятых на работу лаборантов с правилами санитарно противоэпидемического режима лаборатории, обеспечивать условия для нормальной работы персонала центра, контролировать надлежащее санитарно-гигиеническое состояние помещений центра, составлять ежемесячный отчет о проделанной работе и т.п.
Учитывая, что истец, работая в должности старшего лаборанта иммунологической лаборатории, фактически на основании локальных документов учреждения выполняла все функциональные обязанности лаборанта, входящего в перечень должностей, дающих право на досрочную пенсию, и кроме этого в её обязанности входили, предусмотренные должностной инструкцией административные обязанности, этот период работы с 09.01.2008г. по 01.09.2013г. судом засчитывается в льготный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Нахождение на курсах повышения квалификации с 11.05.2010г. по 30.05.2010г. в должности старшего лаборанта иммунологической лаборатории, также должны быть засчитаны в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы ( ст. 186 ТК РФ, ст. 112 КЗоТ РФ).
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
Кроме этого, статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1, действующий в спорный период времени, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.
Неправомерно ответчиком исключен из льготного стажа период нахождения истца в командировках.
В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 ТК РФ время нахождения в служебной командировке является периодом работы, когда за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель начисляет страховые взносы, в том числе в ПФР.
Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений прав работника в результате исполнения приказов работодателя о направлении в командировки, в том числе при решении вопроса о зачете этого времени в специальный стаж.
Согласно представленным приказам истец находилась в спорные периоды в командировках по распоряжению работодателя, цель командировок связана с её профессиональной деятельностью: участие в Российском конгрессе лабораторной медицины, международных форумах на тему: клиническая лабораторная диагностика и микробиология: новые возможности и т.п., по результатам участия, ей выдавались свидетельства, подтверждающее прохождение ею обучения по заданной теме, что способствовало повышению уровня квалификации и профессиональной подготовки.
Данные обстоятельства подтверждаются предоставленными истцом удостоверениями о повышении квалификации по профессиональной подготовке, сертификатами, свидетельствами о повышении квалификации, по каждой командировке ей выдан документ, подтверждающий участие в мероприятиях связанных с её профессиональной деятельностью.
Нахождение в командировке подразумевает работу в течение полного рабочего дня, что полностью соответствует
требованиям п.4 Порядка исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;
ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. № 1015, когда при подсчете страхового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников (периоды повышения квалификации с отрывом от производства (работы) могут подтверждаться справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании первичных учетных документов за соответствующий период времени (приказа о направлении работника на обучение, лицевые счета, договор об оказании образовательных услуг и прочие документы).
Периоды нахождения в командировке засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, что предусмотрено п.3(1) постановления правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665, где сказано, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующие в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Должность «биолог клинико-диагностической лаборатории» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
По смыслу положений, закрепленных в статье 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленной спецификой и характером труда.
В соответствии со статьей 100 Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование и имеющие сертификат специалиста.
В действующую Номенклатуру должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденную приказом Минздрава России от 20 декабря 2012г. № 1183н, включены должности специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием, в том числе должность «биолог».
Прием на работу биолога в клинико-диагностическую лабораторию (КДЛ) осуществлялся согласно приказу № 541н от 23.07.2010г. «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», требующий наличие у биолога высшего профессионального образования по специальности «Биология», «Биофизика», «Генетика», «Микробиология», «Фармация» и дополнительного профессионального образования в соответствии с направлением деятельности.
Статус биологов клинико-диагностической лаборатории (КДЛ) как медицинских работников определен пунктом 13 статьи 2 Федерального закона РФ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» который устанавливает, что медицинский работник - это физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности, которого входит осуществление медицинской деятельности.
Выполнение клинико-диагностических лабораторных исследований является медицинской деятельностью, а также определяет участие биологов КДЛ в выполнении целевых программ и диспансеризации населения в качестве медицинских работников.
Пункт 7 статьи 2 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» предусматривает отнесение к медицинской деятельности диагностику - комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, проведения лабораторных, инструментальных и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и контроля за осуществлением этих мероприятий.
В целях совершенствования деятельности службы клинической лабораторной диагностики, повышения качества работы и обеспечения единства подходов к её организации 25.12. 1997г. издан приказ Минздрава РФ № 380 «О состоянии и мерах по совершенствованию лабораторного обеспечения диагностики и лечения пациентов в учреждениях здравоохранения РФ», этим же приказом утверждены Положения о клинико-диагностической лаборатории, Положение о враче клинической лабораторной диагностике, Положение о биологе клинико-диагностической лаборатории и т.д.
Согласно письму Минздрава России от 17.04.2013г. № 16-05-15/11 биологи клинико-диагностических лабораторий относятся к категории медицинских работников, в должностные обязанности которых входит осуществление медицинской деятельности, выполнение клинико-диагностических лабораторных исследований.
Как следует из письма Минздрава России от 10.06.2013г. № 15-12/267 «О врачах клинической лабораторной диагностики» врачебные должности в клинико-диагностических лабораториях учреждения здравоохранения могут замещаться биологами.
Е.В. Селюкова 08.06.2013 года окончила Белгородский государственный национальный исследовательский университет по специальности «Биохимия», присуждена квалификация «Биохимик» В 2014 году прошла профессиональную переподготовку и получила диплом на право, ведения профессиональной деятельности в сфере клинической лабораторной диагностики.
Постоянно повышает свою квалификацию по специальности «Клиническая лабораторная диагностика» по дополнительным профессиональным программам: «Спид, вирусные гепатиты, оппортунистические инфекции и т.п.»
В соответствии с должностными обязанностями, установленными должностной инструкцией биолога проводила лабораторные исследования с учетом профиля учреждения и лаборатории по разделам биохимия, гематология, иммунология, коагулология, цитология, общеклинические исследования, определение групповой принадлежности крови. Выписывала результаты анализов, вела медицинскую документацию и готовила годовые отчеты о работе.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой ОГБУЗ «Белгородский центр профилактики в борьбе со СПИД» от 16.12.2021г. <номер>, результатами исследования образцов крови пациентов за 2014-2015 годы, в которых имеется печать биолога Е.В. Селюковой.
На основании изложенного период работы в должности биолога иммунологической лаборатории с 01.04.2014г. по 12.10.2015г. засчитывается истцу в специальный стаж в календарном исчислении.
Периоды работы в должности исполняющего обязанности заведующего лаборатории – биолога с 13.10.2015г. по 30.11.2015г. и в должности заведующей иммунологической лабораторией - биолога с 01.12.2015г. по 31.12.2015г., в должности заведующей КДЛ - биолога с 01.01.2016г. по 10.02.2021г. подлежат зачету в льготный стаж в календарном исчислении, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку кроме административных функций, связанных с руководящей должностью, истец исполняла свои непосредственные обязанности биолога, что подтверждается указанной выше справкой ОГБУЗ «Белгородский центр профилактики в борьбе со СПИД» от 16.12.2021г. <номер>, результатами клинических исследований крови пациентов в период с 2016 по 10.02.2021г., где на результатах исследования стоит подпись и печать биолога Е.В. Селюковой, её отчетом о работе за 2014-2016 года, составленном в 2017 году и утвержденном главным врачом ОГБУЗ «Белгородский центр профилактики в борьбе со СПИД» Ю.С. Бончук.
С учетом спорных периодов по подсчетам пенсионного органа, произведенного по запросу суда, страховой и специальный стаж составляет 30 лет, 0 месяцев, 1 день на 25.08.2020г., с учетом отложенного права, предусмотренного ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ (ред.от 28.01.2022г. с изм. от 17.03.2022г.) в случае приобретения права выхода на пенсию в связи с лечебной деятельностью, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20.ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2020 году, срок выхода на пенсию переносится на 1 год 6 месяцев.
При условии зачета спорных периодов, не засчитанных в стаж ответчиком, право на назначение пенсии возникает с 25.02.2022г.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области включить Селюковой Елене Викторовне в медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды календарном порядке исчисления:
- в должности старшего лаборанта иммунологической лаборатории с 09.01.2008г. по 01.09.2013г.
- период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.05.2010г. по 30.05.2010г.
- периоды нахождения в служебных командировках:с 09.02.2014г. по 22.02.2014г.;с 28.09.2014г. по 01.10.2014г.; с 15.02.2015г. по 21.02.2015г.;с 06.12.2015г. по 11.12.2015г.; 12.04.2016г.;23.06.2016г.;с 16.11.2016г. по 19.11.2016г.;с 04.12.2016г. по 09.12.2016г.;с 04.10.2017г. по 07.10.2017г.;17.10.2017г.;с 26.11.2017г. по 02.12.2017г.;с 04.12.2017г. по 07.12.2017г.;с 26.11.2017г. по 02.12.2017г.;с 04.12.2017г. по 07.12.2017г.;с03.10.2018г. по 06.10.2018г.;с 16.12.2018г. по 18.12.2018г.; с 10.09.2019г. по 14.09.2019г.
-периоды работы в должности биолога иммунологической лаборатории с 01.04.2014г. по 12.10.2015г.
- периоды работы в должности исполняющего обязанности заведующей лаборатории – биолога с 13.10.2015г. по 30.11.2015г.,
- периоды работы в должности заведующей иммунологической лаборатории, биолога с 01.12.2015г. по 31.12.2015г.;
- периоды работы в должности заведующей КДЛ, биолога с 01.01.2016г. по 10.02.2021г.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Белгородской области (ОПФР по Белгородской области) исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.08.2020 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25 февраля 2022 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.
Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2022 года.
Судья