Решение по делу № 2-446/2023 от 08.08.2023

Дело № 2-446/2023

УИД 40RS0020-01-2023-000512-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мещовск 03 октября 2023 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Калашниковой В.Б., при секретаре судебного заседания Серегиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Третьякова Игоря Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

08.08.2023г. Третьяков И.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, в котором просил признать незаконным решение Управления установления пенсий ОПФР по Калужской области № от 22.11.2022 года об отказе в установлении ему досрочной пенсии; обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы: в должности мастера в Сухиничском СМУ № 11 с 21.04.1988 года по 22.08.1988 года; в должности старшего прораба в Сухиничском СМУ № 11 с 21.05.1991г. по 06.10.1997г., обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 15.08.2022 года он обратился в Управление установления пенсий ОПФР по Калужской области с заявлением о назначении пенсии. Решением названного органа от 22.11.2022 года в установлении пенсии отказано со ссылкой на отсутствие подтвержденного специального стажа работы (6 лет и 3 месяца) на соответствующих видах работ. В стаж дающий право на досрочную пенсию не включена работа в должности мастера, поскольку отсутствует подтверждение занятости на новом строительстве. Должность старшего прораба не предусмотрена Списками работ, дающих право на назначение досрочной пенсии. Справки, уточняющие особый характер работы за не включенные периоды работы не представлены. В представленных справках по заработной плате отсутствуют начисления за период с ноября по декабрь 1995г., с января по май, с сентября по декабрь 1996г., с января по февраль 1997г.. С данным решением не согласен.

Истец Третьяков И.В. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что в течение всей трудовой деятельности в спорный период осуществлял работу на условиях полного рабочего дня, занимался строительством новых объектов, замещал должность мастера и старшего прораба. Просит назначить пенсию с даты его обращения 15.08.2022г.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление возражали против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав истца Третьякова И.В., свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ ( позиция 2290000б-24441).

Согласно Списку № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт «б» раздела XXIX.Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29).

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Мастера строительных и монтажных работ (полное наименование должности) включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением 26.01.1991 постановлением Кабинета Министров СССР № 10 новых Списков № 1 и № 2. До 01.01.1992 правом пользовались мастера (без дополнения наименования профессии), если были заняты на новом строительстве. В трудовых книжках работников, как правило, внесена краткая запись «мастер», поэтому требуется информация до 01.01.1992 о выполнении работ по новому строительству, а после этой даты - информация о тарификации данного работника, как «мастера строительных и монтажных работ».

15.08.2022г. в возрасте 58 лет истец обратился в ОПФР по Калужской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсий ОПФР по Калужской области № от 22.11.2022 года Третьякову И.В. было отказано в установлении досрочной пенсии со ссылкой на отсутствие подтвержденного специального стажа работы (6 лет и 3 месяца), продолжительность специального стажа у Третьякова И.В. составляет 02 года 08 месяцев 28 дней. В стаж дающий право на досрочную пенсию не включена работа в должностях: мастера, поскольку отсутствует подтверждение занятости на новом строительстве, старшего прораба, поскольку данная должность не предусмотрена Списками работ, дающих право на назначение досрочной пенсии. Справки, уточняющие особый характер работы за не включенные периоды работы не представлены, в представленных справках по заработной плате отсутствуют начисления за период с ноября по декабрь 1995г., с января по май, с сентября по декабрь 1996г., с января по февраль 1997г.

Согласно трудовой книжке истца 21.04.1988 года он был принят в Сухиничское СМУ № 11 в должности «мастер», в котором проработал до 22.08.1988 года.

В период с 23.08.1988г. по 20.05.1991г. истец работал в должности прораба в Сухиничском СМУ № 11.

Приказом от 21.05.1991г. переведен на должность старшего прораба, где проработал в период с 21.05.1991г. по 06.10.1997г.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации МР «Сухиничский район» подтверждены сведения о работе истца в указанные периоды в должностях матера, прораба и старшего прораба. При этом, указывается, что при переводе истца на должность старшего прораба, ему были подчинены строительство 24-квартирного жилого дома, аптеки, пристройки и кафе «Отдых».

Согласно приказу по СМУ № 11 от 02.09.1991г. старшему прорабу Третьякову И.В. переданы объекты и материальные ценности.

Согласно приказу по СМУ № 11 от 24.01.1992 г. под руководством старшего прораба Третьякова И.В. организован участок № 1, с закреплением за этим участком строительство жилых домов автозавода № 331,326,333,355,356.

Приказом по СМУ 11 от 01.07.1992г. в связи с работой в две смены в июне месяце на объектах автозавода заработная плата истцу выплачена в двойном размере.

Согласно архивной справке Государственного архива Калужской области, документы СМУ 11 (г. Сухиничи), входившего в состав ПСМО «Калугастрой», а затем АООТ «Калугастрой» в архив не поступали. В архиве имеется годовой отчет по основной деятельности Сухиничского СМУ -11 за 1991г. в котором указано, что СМУ является общестроительной организацией, в которую входят три прорабских участка, приведены показатели по объектам строительно-монтажных работ: 120- квартирный жилой дом в г.Сухиничи, жилой дом Сухиничского автозавода и другие дома ( всего 45), детсады в г. Козельске и г.Сухиничи.

В октябре 1997г.Сухиничское СМУ № 11 ликвидировано.

едставленной копии ее трудовой книжки она работа в СМУ 11 (г.Сухиничи) с 1977г. по 1994 г. в т.ч. в должности инспектора отдела кадров, инженера по кадрам. Третьяков И.В. с 1988г работал в данной организации. При заполнении трудовой книжки работы указывались сокращенно как мастер, прораб, старший прораб. Организация занималась строительством новых объектов, что также следует из названия «строительно-монтажное», ремонтными работами не занимались. Работали на условиях полного рабочего дня. Третьяков И.В. как старший прораб, также работал непосредственно на объектах в условиях полного рабочего дня. Отсутствие сведений о заработной плате в некоторые периоды объясняется задержками в выплате заработной платы, выплаты производились продуктами, материалами. Справки, уточняющие льготный характер работы ранее не выдавались, в настоящее время организация ликвидирована. Ряд работников, работавших в указанные периоды, занимающие аналогичные должности в СМУ 11 получили льготную пенсию.

Данные доказательства, свидетельствуют о том, что занимаемые истцом должности соответствуют списками должностей, в приказах и трудовой книжке указывались сокращенные названия должностей, Сухиничское СМУ № 11 осуществляло деятельность на новом строительстве, работа производилась в условиях полного рабочего дня, отсутствие сведений по заработной плате, в т.ч. вызвано задержками по их выплате, выплате заработной платы сразу за несколько месяцев ( в июле 1994г. за 5 месяцев, в августе 1996г. за 3 месяца). В период с 21.05.1991г. по 06.10.1997г истец фактически работал и выполнял трудовую функцию именно в должности производителя работ, указание "старший" характеризует лишь степень квалификации этого работника.

Судом установлено, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии он достиг необходимого для назначении пенсии по вышеназванному основанию возраста 55 лет, продолжительность страхового стажа составляет 32 г.10 м.03 д. ( требуемый 25 лет), величина ИПК -86,016 (требуемая 23,4).

Таким образом, суд, оценивая совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, приходит к выводу, что факт работы истца в должности мастера, старшего прораба, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на условиях полного рабочего дня, на новом строительстве подтверждены. Остальные необходимые для назначения пенсии условия также имеются. В связи с чем основания для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у пенсионного органа отсутствовали.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, об отсутствии сведений о специальном стаже Третьякова И.В. в представленных в пенсионный фонд документах, а также в выписке из индивидуального лицевого счета, с учетом установленных судом обстоятельств не должен влечь отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по верному оформлению документов о трудовой деятельности истца и по предоставлению достоверных сведений об истце в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не связано с виновными действиями истца.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с вышеизложенным решение пенсионного фонда об отказе в назначении Третьякову И.В. досрочной страховой пенсии по старости подлежит отмене, а требование истца об обязании ответчика назначить досрочную пенсию с 15.08.2022 года – удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Третьякова Игоря Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФР по Калужской области № от 22.11.2022 года об отказе в установлении пенсии Третьякову Игорю Владимировичу.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы Третьякова Игоря Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в Сухиничском СМУ № 11 в должности мастера: с 21.04.1988 года по 22.08.1988 года; в должности старшего прораба в период с 21.05.1991г. по 06.10.1997г

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области назначить Третьякову Игорю Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, досрочную страховую пенсию по старости с 15.08.2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Председательствующий В.Б. Калашникова