Решение от 18.06.2024 по делу № 33-3-4235/2024 от 22.04.2024

Судья: Ф.О.А. №

дело № 33-3-4235/2024

26RS0002-01-2023-007215-23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 18 июня 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Трушкина Ю.А.

судей Медведевой Д.С., Быстрова О.В.,

при секретаре судебного заседания Хашировой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (с учетом дополнений) Б.М.А. на решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 22.01.2024 по делу по иску Б.М.А. к ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности,

заслушав доклад судьи Трушкина Ю.А., объяснения представителя ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю – З.А.С.

установила:

Б.М.А. обратился в суд с иском Главному управлению МВД России по Ставропольскому краю, в котором просил:

- признать незаконным и отменить решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Ставропольскому краю о снятии с учета Б.М.А. на получение единовременной денежной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по Ставропольскому краю (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №

- возложить на ответчика обязанность восстановить истца в списке очереди на получение единовременной денежной выплаты в составе: Б.М.А., сын - Б.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ/р, дочь - Б.М.М. ДД.ММ.ГГГГ/р, дочь - Б.М.М., ДД.ММ.ГГГГ/р;

- возложить на ответчика обязанность разместить документы о восстановлении в списке очереди в указанном составе в единой системе информационного аналитического обеспечения деятельности МВД России в сервисе обеспечения деятельности подразделений тылового обеспечения (СОМТО);

- возложить на ответчика обязанность уведомить Федеральное казенное учреждение Северо-кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел РФ о восстановлении в списке очереди.

В обоснование иска указано, что Б.М.А. был необоснованно снят с учета на получение единовременной денежной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по <адрес>, в связи с чем вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 22.01.2024 иск оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней истец просит об отмене решения суда, полагая его незаконным, основанным на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы (с учетом дополнений), заслушав пояснения явившегося лица и повторно оценив представленные в дело доказательства по правилам ст.ст. 67, 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях.

Решением ЦЖБК по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 15.05.2013, утвержденным распоряжением начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю № от 15.05.2013, Б.М.А. был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Приказом начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 08.04.2019 № л/с Б.М.А. был уволен с должности главного инспектора группы главных инспекторов инспекции Штаба ГУ МВД России по Ставропольскому краю по п.11 ч.2 ст.82 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником).

Решением ЦЖБК от 19.05.2023, утвержденным распоряжением начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю № от 26.05.2023, Б.М.А. исключен из списка очередников, состоящих на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Приказом Федерального казенного учреждения Северо-кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец назначен на должность заместителя начальника склада Юго-Восточной базы хранения ресурсов.

Разрешая спор, суд руководствовался положениями ФЗ от 19.07.2011 №247 – ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правилами предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1223, ст. 61 ГПК РФ, исходил из того, что с соответствии с положениями действующего законодательства истец утратил право состоять на учете в целях предоставления единовременной денежной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в связи с чем отказал в иске.

С таким выводом соглашается суд апелляционной инстанции, как основанным на правильном применении норм материального и процессуального права.

Установлено, что на момент увольнения Б.М.А. со службы в органах внутренних дел, т.е. по состоянию на 08.04.2019 п. 6 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 №247 – ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривал сохранение права на единовременную социальную выплату за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты. (редакция №15 от 23.04.2018)

Установлено, что при увольнении Б.М.А. 08.04.2019 истец не имел права на получение пенсии.

На момент принятия решения ЦЖБК от 19.05.2023, которым Б.М.А. исключен из списка очередников, состоящих на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по Ставропольскому краю, Федеральный закон от 19.07.2011 №247 – ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержит п. 6.1 статьи 4 следующего содержания.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел без права на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, в случае расторжения контракта и увольнения по основанию, предусмотренному пунктом 8, 11 (при невозможности перевода сотрудника на иную должность в органах внутренних дел) или 16 части 2 либо пунктом 1 или 2 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 07.11.2019 по делу №2-4355/2019 иск Б.М.А. к ГК МВД России по Ставропольскому краю о признании незаконным приказа №/лс от 08.04.2019, внесении изменений в приказ, восстановлении на службе, взыскании денежных средств, оставлен без удовлетворения. Указанным судебным постановлением установлено, что Б.М.А. был уволен из органов внутренних дел по п.11 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в связи с отказом от перевода на иную должность в органах внутренних дел, но не в связи с невозможностью перевода сотрудника на иную должность в органах внутренних дел.

При таких данных, применительно к рассматриваемому спору, Б.М.А. после увольнения со службы в органах МВД 08.04.2019 утратил право состоять на учете в целях предоставления единовременной денежной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения как в соответствии с редакцией ФЗ от 19.07.2011 №247 – ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по состоянию на дату увольнения, так и в соответствии с редакцией данного Федерального закона на момент принятия решения ЦЖБК от 19.05.2023 об исключении Б.М.А. из списка очередников, состоящих на учете в целях получения единовременной социальной выплаты.

Соглашаясь с решением суда об отказе в иске, судебная коллегия так же исходит из того, сто спорные правоотношения возникли в 2019 году, так как истец лишился права оставаться на учете на получение единовременной социальной выплаты, начиная с момента своего увольнения из органов внутренних дел и оспариваемое решение от 19.05.2023 об исключении истца из списка очередников, состоящих на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, не свидетельствует об ином. Несмотря на то, что оно было принято спустя несколько лет после увольнения истца, оно явилось лишь следствием ранее возникших правоотношений.

При этом, в заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика пояснил, что решение об исключении Б.М.А. из списка очередников принято компетентным органом через 4 года после увольнения, в связи с поступлением Б.М.А. на службу 13.10.2022 в должности заместителя начальника склада Юго-Восточной базы хранения ресурсов, после чего произошло уточнение учетных данных истца. При этом, при оформлении заявления для постановки на учет в целях предоставления единовременной социальной выплаты в 2013 году Б.М.А. обязался уведомить ЦЖБК об изменении его учетных данных, в том числе об увольнении, однако этого не сделал.

В целом доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Решение суда законное, обоснованное и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы (с учетом дополнений).

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 22.01.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу с учетом дополнений – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.06.2024.

Председательствующий

Судьи