Решение от 21.11.2022 по делу № 2-341/2022 от 19.10.2022

Дело 2-341/2022

УИД 22RS0007-01-2022-000436-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суда, Алтайского края, в составе

председательствующего судьи Омелько Л.В.,

при секретаре Саповской М.В.,

с участием истицы Ермаковой А.Ю., представителя Постоева К.В., представителя Черепановой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаковой Аллы Юрьевны к Акционерному обществу «Водоканал» об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Ермакова А.Ю. обратилась в суд с иском к Акционерному обществу (далее по тексту - АО) «Водоканал» об оспаривании действий по начислению коммунальных платежей по холодному водоснабжению и водоотведению без компенсации установленной для населения, просила суд обязать ответчика производить начисления коммунальных платежей согласно условий заключенного договора, в соответствиями с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в ред. от 23.09.2022; произвести перерасчет тарифов по оплате за оказанную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, без учета НДС, в соответствии с показаниями прибора учета и излишне уплаченной суммы за период с марта 2022 года по октябрь месяц 2022 года; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере № рублей в соответствии с Законом «О защите прав потребителей», ссылалась на то, что она является собственником квартиры № в индивидуальном жилом доме № по ул.<адрес>, в г.Белокурихе, однако ответчик с 01 марта месяца 2022 года, без внесения изменений в договор на водоснабжение, производит начисление за потребленные услуги по тарифу для коммерческих организаций. Истец полагает, что данные действия ответчика нарушают права потребителя, каковым она является.

В судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Дополнительно суду пояснила, что квартира № в доме № по ул.<адрес> в г.Белокурихе расположена в двухквартирном жилом доме расположенном на земельном участке. Истица является собственником квартиры №. В квартире имеются лишние комнаты, которые они сдают в аренду посуточно. Для гостей оборудован отдельный вход, имеется парковка. В настоящее время из ее деятельности исключен вид деятельности как сдача жилья в аренду, поскольку супруг зарегистрирован в качестве самозанятого и он занимается сдачей жилья. Жилье в аренду посуточно в квартире сдается с 2016 года. Повышенный тариф Водоканал начисляют с марта 2022 года, до этого оплата производилась по тарифу для населения. За сдачу жилья в аренду истица получает деньги, имеет доход, но дом является жилым, поэтому и тариф Водоканал должен применять как для физических лиц.

Представитель истицы ФИО5 в судебном заседании дал аналогичные пояснения, полагает, что поскольку в аренду сдаются лишние комнаты, то это не является коммерческой деятельностью, так как в данном случае имеет место быть не гостиничные услуги. Кроме того, ответчик не предлагал истице внести изменения в договора на услуги водоснабжения в части изменения тарифа. Так как истица является физическим лицом потребителем, то применительно к ней применимы положения Закона «О защите прав потребителей». Кроме того, применительно к истице не должно применяться положение п. 203 Правил, так как сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в жилом доме отсутствует.

Представитель ответчика АО «Водоканал» ФИО4 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что между истицей ФИО1 и ответчиком заключен договор водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ на водоснабжение жилого помещения. Однако, истица использует жилое помещение для извлечения коммерческой выгоды, так как фактически это гостевой дом, о чем свидетельствует и вывеска на здании «<данные изъяты>» и прайс с расценками на различной категории номера и объявления на сайтах о посуточной сдаче комнат. Тариф на водоснабжение и водоотведение для населения и коммерческих организаций одинаков, однако по соглашению заключенному между АО «Водоканал» и Администрацией города Белокурихи администрация компенсирует АО «Водоканал» часть стоимости услуг водоснабжения и водоотведения для населения получающего услугу для личного потребления, не для коммерческих целей. Поскольку истица использует услугу для получения коммерческой выгоды, это подтверждается и количеством потребленной воды, порядка 70 кубов в месяц напротив 4,5 кубов по нормативу на одного человека (в квартире истицы прописан один человек), то при начислении оплату за потребленную холодную воду и водоотведение с марта месяца 2022 года для ФИО1 прекращено применение компенсации услуги за счет бюджета. Кроме того, в соответствии с п. 203 Правил, при предоставлении гостиничных услуг, в любом случае, производится начисление за сброс загрязняющих веществ, данное требование закона. Ответчик в добровольном порядке старнировал все начисления по п. 124 по негативным воздействиям и более по данному пункту начисления не будут производиться.

Представитель третьего лица администрации города Белокурихи в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав пояснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренные договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Решением управления по тарифам Алтайского края от 28.04.2018 № 54 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению (горячему) водоснабжению», водоотведению в жилых помещениях на территории Алтайского края установлен норматив потребления на одного человека услуги холодного водоснабжения – 4,342куб.м. на человека в месяц.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16 декабря 2021 года № 493 произведена корректировка тарифов на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения, поставляемую акционерным обществом «Водоканал» потребителям муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на 2022 год – 36,46 без учета НДС и 43,75 с учетом НДС.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16 декабря 2021 года № 494 произведена корректировка тарифов на водоотведение оказываемое акционерным обществом «Водоканал» потребителям муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на 2022 год – с 01.01.2022 по 30.06.2022 28,25 без учета НДС и 33,90 с учетом НДС; с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 35,47 без учета НДС и 42,46 с учетом НДС.

18 августа 2022 года между администрацией города Белокурихи и АО «Водоканал» заключено соглашение о предоставлении компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, часть потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, по условиям которого, Администрация города обязуется производить расчет (перерасчет) платежей за коммунальные услуги гражданам в жилищном фонде, расположенном на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.

Из материалов дела усматривается, что истица ФИО1 является собственником жилого помещения площадью 284,2кв.м., расположенного по адресу, Алтайский край, г.Белокуриха, <адрес>.

Решением мирового судьи Смоленского района Алтайского края от № года установлено несанкционированное подключение ФИО1 к сетям центрального водоотведения (л.д. 68-71).

01 сентября 2020 года между АО «Водоканал» и ФИО1 заключен договор № Ф № на водоотведение.

Наличие заключенного гражданином, договора водоотведения и водоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной холодной воды.

В судебном заседании истица ФИО1 утверждала, что квартира № дома № по ул.<адрес>, в г.Белокурихе является жилым помещением в котором проживает она и ее семья, а также сдают в аренду посуточно излишние комнаты.

Как следует из технической документации, квартира № дома № по ул.<адрес> в г.Белокурихе введена в эксплантацию как жилое помещение.

Согласно выводам эксперта в заключении №, выполненным в рамках гражданского дела № 2-148/2017 по иску ФИО1 к администрации города Белокурихи о признании права собственности на жилое помещение после реконструкции, наличие отдельного входа в состав изолированных помещение блока «№» по ул.<адрес> в г.Белокурихе, указывает на то, что в данном блоке проживает одна семья и данный блок используется в качестве жилого блока.

Помещения блока «№ по <адрес> в г.Белокурихе могут быть использованы и используются в качестве гостиницы (кемпинга, мотеля), как пристроенное помещение общественного назначения для постоянного проживания и временного, в т.ч. круглосуточного пребывания людей.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось стороной истца по делу, что в часть помещения предназначенного для проживания в номерах гостей города, оборудован отдельный вход со стороны <адрес> в г.Белокурихе с оборудованной парковкой для автотранспорта. На доме, на входной двери имеются таблички с указанием «<данные изъяты>» режим работы круглосуточно. Имеется прайс-лист на услуги, из которого следует, что продажа ведется номерами, расчетный час с 14.00 до 12.00 отъезда, в гостевом доме имеется для сдачи 8 номеров – один номер двухместный с двуспальной кроватью с душем, три номера двухместных с двумя кроватями с душем, один номер двухместный с двумя кроватями без душа, два номера полулюкс, один номер шестиместный с шестью кроватями с душем.

Согласно распечаток с интернет-сайтов, гостевой дом Уют рекламирует услуги по размещению гостей города, а также содержатся отзывы проживающих в гостевом доме об оказанных услугах по проживанию.

Данное обстоятельство, стороной истицы не оспаривалось.

Таким образом, суд признает доказанным тот факт, что часть жилого помещения квартиры № в доме № по ул.<адрес> в г.Белокурихе используется собственником ФИО1 в коммерческих целях – сдача в аренду посуточно, с получением коммерческой выгоды.

Согласно выписки из ЕГРП истица ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. При этом, до 2022 года одним из видов деятельности в качестве ИП истицы ФИО1 являлась деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания.

Из исследованных выше нормативных актов следует, что на территории города Белокурихи установлен единый тариф по оплате водоотведения и водоснабжения для всех категорий потребителей.

Однако, соглашением от 18 августа 2022 года, администрация города Белокурихи приняла на себя обязательства по компенсации платежей за коммунальные услуги гражданам.

Согласно п. 2.3. названного соглашения, финансирование расходов на выплату компенсации осуществляется Уполномоченным органом в соответствии с данными ведомостей, предоставляемых организацией, ежемесячно в данными ведомостей, предоставляемых организацией, ежемесячно и в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете на эти цели и не более утвержденного объема потребления населения коммунальной услуги учтенного при тарифном регулировании в размере не более 3435тыс.руб. за 2 полугодие 2022 года.

Истец полагает, что для разрешения данного спора по существу, значимым обстоятельством является тот факт, что ФИО1 является физическим лицом, а помещение является жилым помещением, договор с энергоснабжающей организацией заключен как с физическим лицом.

Однако, суд не может согласиться с такой постановкой вопроса, и при подготовке дела к разбирательству, определил, что значимым обстоятельством является цель использования потребленной энергии в виде воды и водоотведения, а именно, используется потребленная энергия для личного бытового потребления потребителя, либо же используется для получения коммерческой выгоды.

Из анализа изложенного, учитывая полученные данные исходя из дат размещения объявлений на интернет платформе, отзывов гостей гостевого дома Уют, суд приходит к выводу о доказанности того факта, что при наличии договора бытового потребления холодной (питьевой) воды, а также водоотведения истица ФИО1 использовала потребленную энергию для получения коммерческой выгоды начиная с 2016 года, а следовательно, у нее возникла обязанность производить оплату за потребленную энергию без компенсации за счет средств бюджета и бюджетных ассигнований, в связи с чем выставление счетов на оплату без учета компенсации, в том числе и при отсутствии внесения изменений в договор является правомерным.

Как отмечено уже ранее, из анализа представленных суду документов следует, что тариф на оплату водоснабжения и водоотведения установлен для всех категорий потребителей, независимо от цели использования один, а разница в стоимости потребленной энергии вызвана компенсационным характером за счет бюджетных ассигнований.

При этом, из условий соглашения заключенного между администрацией города Белокурихи и АО «Водоканал» не следует, что бюджет города принимает на себя обязательства по компенсации затрат на оплату коммунальных платежей в том числе и для коммерческого использования продукта потребления.

Согласно п. 1 Правил № 354, потребителем является собственник помещений в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Таким образом, удовлетворение коммунально-бытовых нужд неразрывно связано с потреблением энергии в процессе проживания граждан в жилых помещениях и для удовлетворения собственных нужд.

При доказанности осуществления истицей ФИО1 предпринимательской (коммерческой) деятельности –гостиничных услуг на постоянной основе путем сдачи в аренду принадлежащего на праве собственности жилого дома, жилых помещений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения в отношении истицы компенсационного характера из средств бюджетных ассигнований.

Предъявляя исковые требования истица ФИО1 ссылалсь на незаконность применения положений п. 203 Постановления Правительства РФ № 644.

В соответствии с п. 203 Постановления Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (в ред. от 30.11.2021) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» для объектов абонентов (при наличии любого из условий), среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П_{норм. сост.}) (рублей) определяется по формуле:

П_{норм. сост.} = 2 x Т x Q_пр1.

Поскольку в судебном заседании доказан факт предоставления гостиничных услуг истицей ФИО1, при этом не имеет правового значения трактовка истца относительно аренды, найма жилых помещений, начисления в соответствии с п. 203 Правил является правомерным.

В соответствии с п. 124 Правил, в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Из материалов дела, актов, актов обследования, актов об оказании услуг, следует, что доля дневного потребления холодной воды в квартире № по ул.<адрес>, № в г.юБелокурихе менее 30куб.м.

Предусмотренный пунктами 123(4), 203 Правил № 644 расчетный способ определения названной платы применяется без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и рассчитан на случаи, когда отбор проб сточных вод физически затруднен либо обустройство отдельного канализационного выпуска и контрольного канализационного колодца является для абонента экономически нецелесообразным ввиду небольших объемов сброса сточных вод. В последнем случае абоненты не лишены права выбрать наиболее благоприятный для них порядок оплаты, в том числе по фактическому содержанию загрязняющих веществ, обеспечив проведение контроля за составом и свойствами сточных вод путем осуществления мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 10 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728, и подачи декларации сточных вод, сбрасываемых с объекта.

Как следует из представленного стороной ответчика акта сверки взаимных расчетов за период с 01.03.2022 по 14.11.2022 года начисления за негативное воздействие сторнированы и не предъявляются к оплате истице.

Вопреки доводам стороны истицы, суд не может согласиться с позицией истицы о том, что в отношении правоотношений возникших между ней и АО «Водоканал» применимо положение Закона «О защите прав потребителей», поскольку, законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между потребителем - гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли, с одной стороны, и организацией (индивидуальным предпринимателем), производящей товары для реализации потребителям (изготовителем), реализующей товары потребителям по договору купли - продажи (продавцом), выполняющей работы и оказывающей услуги потребителям по возмездному договору (исполнителем) - с другой стороны.

Одним из признаков отнесения гражданина под понятие "потребитель" является приобретение товаров (работ, услуг) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. Термин "прибыль" надо понимать в соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации как один из признаков предпринимательской деятельности, а не просто как доход. Не является потребителем гражданин, который, приобретая товары (работы, услуги), использует их в деятельности, которую он осуществляет самостоятельно на свой риск с целью систематического извлечения прибыли.

Цели, для которых приобретается товар, заказывается работа (услуга), должны быть исключительно личные (бытовые). Товары (работы, услуги) могут приобретаться (заказываться) для личных нужд (например, медицинские услуги) либо для бытовых (например, приобретение электробытовых приборов), либо одновременно и для личных, и для бытовых (например, приобретение студентом микрокалькулятора для использования как дома, так и на занятиях).

Не является потребителем гражданин, приобретающий товары для организаций и за их счет с целью использования этих товаров в производстве, а также заказывающий для организаций за их счет работы, услуги в этих же целях (например, приобретение фотокамеры для работы в издательстве, редакции, химическая чистка штор, натирка полов и т.д.).

В данном же случае истица ФИО1 использует воду и водоотведение с целью получения коммерческой выгоды от предоставления гостиничных услуг.

Таким образом, в действиях ответчика суд не усматривает нарушения прав истицы, в связи с чем, требования истицы не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 94-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ (№) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░