Решение по делу № 33а-7347/2020 от 07.08.2020

№ 2а-502/2020

№ 33а-7347/2020

Судья    Нефедова Е.П.

Докладчик    Кошелева А.П.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск                  08 сентября 2020 года

    Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой А.П.

судей Тепляковой И.М., Коневой Ю.А.

при секретаре Косаревой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Нерезова Алексея Сергеевича на решение Советского районного суда г. Новосибирска от 24 января 2020 года, которым административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску к Нерезову Алексею Сергеевичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., изучив материалы дела судебная коллегия

     У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Нерезова Алексея Сергеевича задолженность по страховым взносам в размере 32 019, 05 рублей, в том числе: 26 116, 85 рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 г.; 5 745, 81 рублей - страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 г.; 128,19 рублей - пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; 28,20 рублей - пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

В обоснование требований указано, что должник в период с 18.10.2017 г. по 25.12.2018 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 г., на обязательное медицинское страхование за 2018 г. своевременно и в полном объеме административным ответчиком уплачены не были, в связи с чем образовалась задолженность в размере 32 019, 05 рублей.

Должнику было направлено требование № 12944 от 29.01.2019 г. об уплате задолженности по страховым взносам и пени с указанием срока для добровольного погашения задолженности до 19.03.2019 г.

10.06.2019 г. в отношении Нерезова А.С. вынесен судебный приказ № 2а-806/19 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, однако 24.06.2019 г. он был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика, поэтому у административного истца возникло основание для обращения в суд с административным иском.

Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 24.01.2020 года административное исковое заявление удовлетворено.

Судом постановлено взыскать с Нерезова Алексея Сергеевича в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску задолженность по страховым взносам и пени в размере 32 019, 05 рублей, в том числе:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в на выплату страховой пенсии за 2018 г. - 26 116, 85 рублей;

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 г. - 5 745, 81 рублей;

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 128,19 рублей;

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 28,20 рублей.

Взыскать с Нерезова Алексея Сергеевича государственную пошлину в доход государства в размере 1 160,57 рублей.

С решением суда не согласился Нерезов А.С. В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения суда, принятии нового об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование доводов жалобы указано на то, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции его не вызвали в судебное заседание, а пригласили только на оглашение решения суда, чем существенно нарушены его процессуальные права.

На апелляционную жалобу поданы письменные возражения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску.

Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями ч.1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с пунктом 15 Постановления ЕСПЧ от 22.11.2016 «Дело Марьясов и другие против Российской Федерации» Европейский Суд напоминает, что суды Российской Федерации на основании доступных им доказательств обязаны выяснить, были ли стороны должным образом извещены о предстоящих слушаниях, поскольку они должны быть уведомлены о судебном заседании таким образом, чтобы у них была возможность присутствовать на нем в случае, если они решат воспользоваться своим правом на личное присутствие в суде, предусмотренное законодательством Российской Федерации.

В «Обзоре практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 2 (2018)» Европейский Суд напомнил, что национальные суды имеют обязательство удостовериться, на основании имеющихся доказательств, была ли сторонам должным образом направлена информация о предстоящем слушании для обеспечения их ознакомления о слушании таким образом, чтобы у них была возможность принять в нем участие, и они могли сами решить воспользоваться ли им правом личного присутствия, установленным российским законодательством.

Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено право на справедливое судебное разбирательство.

Согласно ст. 6 КАС РФ принципами административного судопроизводства являются, гласность и открытость судебного разбирательства; законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел; состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.

Как видно из материалов дела, сторонам были направлены судебные повестки о вызове их на судебное заседание в Советском районном суде г. Новосибирска, назначенное на 24 января 2020 года в 09 часов 30 минут, кабинет 401.

Административный ответчик Нерезов А.С. получил судебное извещение и явился в Советский районный суд г. Новосибирска.

Однако, участие в судебном заседании Нерезов А.С. не принял по независящим от него обстоятельствам, что подтверждено заключением по результатам проведенной районным судом служебной проверки, а также аудиозаписью хода судебного заседания, состоявшегося 24.01.2020.

Так, Нерезов А.С., согласно имеющимся в суде объявлениям, отметил свою явку в судебное заседание у помощника судьи, через 7 минут после начала судебного заседания заглянул в зал судебного заседания 401, поздоровавшись и попросив разрешения, где судьей ему было сообщено о том, что идет судебный процесс и необходимо закрыть дверь, что последний и сделал.

Вышеизложенное, по убеждению суда апелляционной инстанции, указывает на то, что при рассмотрении дела районным судом не была обеспечена в полной мере реализация положений статей 11,14 КАС РФ, что привело к нарушению основополагающих принципов административного судопроизводства, закрепленных в ст. 6 КАС РФ и процессуальных прав административного ответчика, предоставленных ему ст. 45 КАС РФ, в том числе права на непосредственное участие в судебном заседании.

Допущенное нарушение процессуального закона является существенным, невосполнимым в стадии апелляционного производства, поскольку лишило возможности Нерезова А.С. реализовать предоставленные ему права в суде первой инстанции.

Указанное свидетельствует о наличии оснований к отмене судебного решения с направлением дела на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Новосибирска.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Новосибирска от 24 января 2020 года отменить. Административное дело направить на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Новосибирска.

Апелляционную жалобу Нерезова А.С. удовлетворить частично.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи