Решение от 31.03.2021 по делу № 2-659/2021 (2-6385/2020;) от 04.08.2020

Дело № 2-659/2021                              31 марта 2021 года

УИД: 78RS0014-01-2020-006516-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Капустиной Е.В.

при помощнике судьи Бобошко В.С.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макеева В.А. к ООО "Управляющая компания "Город на Неве" о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Макеев В.А. обратился в суд с иском к ООО "Управляющая компания "Город на Неве", указав, что совместно с М.Э.А.. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Управляющей компанией многоквартирного дома является организация ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ истцом были заменены счетчики горячей и холодной воды в своей квартире, установлены 4 новых счетчика (приборы учета №) в ту же дату истцом подана заявка в диспетчерскую службу «УК Город на Неве» на приемку приборов учета холодной и горячей воды.

ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией составлен акт о вводе указанных приборов учета в эксплуатацию, в акте указано на опломбировку каждого счетчика. Указанный акт получен истцом ДД.ММ.ГГГГ. из содержания данного акта следовало, что на счетчиках отсутствуют гравировки УК «Город на Неве».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки приборов учета УК «Город на Неве» составлен акт № несанкционированного вмешательства в работу приборов учета ГВС и ХВС, установленных в квартире истца (отсутствие контрольных пломб). Однако в данном акте указаны неверные данные приборов учета, о чем было сообщено председателю управляющей компании. Впоследствии ответчиком в адрес истцов направлена ксерокопия акта от ДД.ММ.ГГГГ с соответствующими действительности номерами приборов учета.

ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией был составлен акт несанкционированного вмешательства в работу приборов учета ГВС и ХВС в квартире истца с отметкой об отсутствии контрольных пломб на приборах.

При этом при осмотре приборов учета ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали третьи лица, помимо истца и представителя ответчика, которые могли бы подтвердить информацию, зафиксированную в акте. Указывает, что представитель УК самостоятельно срезал пломбы при повторном осмотре приборов учета, копию акта от ДД.ММ.ГГГГ истец получил ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанных актов, управляющая компания направила истцу требование о доначислении платы за коммунальные услуги в сумме 86 663,12 рублей, на момент подачи иска сумма доначислений возросла до 156 276 рублей.

Ссылаясь на отсутствие вмешательства в акты приборов учета со стороны, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд признать незаконными действия ООО "Управляющая компания "Город на Неве" в части доначисления собственнику <адрес> Макееву В.А. платы за услуги по водоснабжению и водоотведению на основании актов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и требования о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги, признать недействительными акты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, составленные ООО «УК «Город на Неве» в отношении приборов учета ГВС и ХВС, установленных в указанной квартире, обязать ООО «УК «Город на Неве» произвести перерасчёт начислений за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение по указанной квартире, исключив произведенные расчеты на основании актов несанкционированного вмешательства от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ доначисления.

В первоначальном иске также просил обязать ответчика не включать в счет-извещение на оплату коммунальных услуг, направляемое собственнику <адрес> Макееву В.А. суммы доначисленной на основании актов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ платы за услуги по водоснабжению и водоотведению.

    В судебное заседание истец явился, просил исковые требования удовлетворить. Также обеспечил явку своего представителя Я.Д.Ф., поддержавшего исковые требования.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Судом был объявлен перерыв судебного заседания, после которого представитель ответчика не явился.

    При таком положении, принимая во внимание надлежащее извещение представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, показания сторон, данные в судебных заседаниях, установив имеющие значение по делу обстоятельства, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что М. В.А. на праве собственности принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности <адрес>л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ истцом произведена установка приборов учета ХВС и ГВС марки НОРМА № следующими заводскими номерами: №; показания водомера № соответственно. Данные приборов учета зафиксированы в акте приёма-передачи выполненных работ по договору подряда (л.д. 7-8,9).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Город на Неве» составлен акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, в соответствии с которым комиссией установлено вмешательство в работу приборов учета № (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Город на Неве» составлен акт несанкционированного вмешательства в работу приборов учета марки НОРМА с номерами: № Код вмешательства № - отсутствие контрольных пломб (л.д. 12).

В связи с установлением данного факта, управляющей организацией в адрес истца направлено требование о доначислении платы за коммунальные услуги, в соответствии с которым управляющая компания просит оплатить сумму перерасчета по акту от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 41 510,2520 рублей.

По акту от ДД.ММ.ГГГГ оплата перерасчета составила 45 152,872 рубля, итого общая сумма 86 663,124 рублей (л.д. 13).

В качестве доказательства отсутствия вмешательства в работу приборов учета, истцом представлено заключение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нарушений целостности приборов учета не обнаружено. Следов механических повреждений приборов учета не обнаружено. Приборы учета опломбированы заводской и контрольной пломбами, нарушений целостности пломб не выявлено. Наличия следов несанкционированного вмешательства в работу приборов учета не выявлено. Приборы учёта исправны и пригодны к дальнейшей эксплуатации по назначению (л.д. 9-45).

В судебное заседание ответчиком представлена справка о том, что в ДД.ММ.ГГГГ Управляющая компания произвела перерасчет платы ранее начисленной истцам по факту несанкционированного вмешательства приборов учета в размере 86 974,22 рубля, а также размер пени, начисленные на данный штраф в размере 16 373,51 рубля.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета, используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 ((далее по тексту - Правила N 354).

В случаях, установленных указанными Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124 (далее - Правила N 124), с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498, стоимость поставленного ресурсоснабжающей организацией в многоквартирный дом коммунального ресурса определяется с применением повышающего коэффициента.

Так, Правила N 354 в редакции, действующей с 2017 года, предполагают перерасчет платы за коммунальную услугу, исходя из норматива потребления с применением повышающего коэффициента 10 в случае несанкционированного вмешательства в работу ИПУ.

В соответствии с п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498, от 29.06.2020 N 950).

Согласно п. 81(11) прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с п. 85(1) указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя);

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Из пояснений ответчика истца и ответчика следует, что до проверки счетчиков, на них была установлена контрольная пломба Управляющей организации, в связи с чем суд приходит к выводу об осуществлении ввода приборов учета в эксплуатацию.

Принимая во внимание положения указанных правил, их требования к оформлению актов, изучив содержание акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), исследовав документы, содержащие сведения, подтверждающие установку иных приборов учета ХВС и ГВС, нежели тех, которые указаны в акте от ДД.ММ.ГГГГ, что также отражено в последующем акте ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о признании акта от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Кроме того, в судебном заседании ответчиком представлен перерасчет задолженности по оплате коммунальных платежей, согласно которого задолженность истца перед ответчиком оставляет 86 670,72 рублей, задолженность по оплате коммунальных платежей за ДД.ММ.ГГГГ аннулирована.

Разрешая требования относительно признания недействительным акта несанкционированного вмешательства от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для удовлетворения требований в данной части, поскольку он соответствует требованиям, установленным Правилами.

В судебном заседании, представителем ответчика представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий подписи собственников <адрес>. Возражая против подлинности данного акта, истец утверждал, что подпись принадлежит не ему, однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств данного обстоятельства не представил, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявлял.

Согласно п. 32 г(1) вышеуказанного Постановления исполнитель имеет право устанавливать при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учет.

В свою очередь потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (пп. г(2)) п. 34 данных Правил).

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

При этом при установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель в соответствии с абз. 6 п. 81(11) Правил составляет соответствующий акт. Если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Такой способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, и применяется тогда, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу.

Принимая во внимание, что представленное в материалы дела заключение оценщика, однозначно не подтверждает принадлежность контрольных пломб Управляющей компании, при наличии акта от ДД.ММ.ГГГГ подписанного сторонами, в том числе собственниками квартиры, изучив фотографии, содержащиеся в заключении специалиста, суд не находит оснований для признания недействительным акта от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные доказательства с достоверностью не подтверждают принадлежность контрольных пломб управляющей компании не подтверждают и отсутствие факта вмешательства в работу приборов учета при наличии акта от ДД.ММ.ГГГГ, действительность которого относимыми и допустимы доказательствами не опровергнута.

Таким образом, на основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в части признании недействительным акта № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности произвести перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с показаниями приборов учета ХВС и ГВС, признании незаконными действий управляющей организации в части доначисления платы за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354) в платежном документе указываются реквизиты указанные в данном пункте.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований в части обязании ответчика не включать в счет-извещение на оплату коммунальных услуг, направляемое собственнику <адрес> Макееву В.А. суммы доначисленной на основании актов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ платы за услуги по водоснабжению и водоотведению, поскольку акт от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным и на ответчика возложена обязанность по перерасчету задолженности. Акт от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не признан, что также исключает правовые основания для удовлетворения требований истца о невключении данной задолженности в квитанцию об оплате платежей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 рублей.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░ ░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░ ░░ ░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░ ░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░ «░░░░░ ░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 600 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.04.2021