Решение по делу № 2-920/2015 от 16.10.2015

дело № 2-920/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2015 г.                                                                                                г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                           Панасенко Н.В.,
при секретаре                                                                                                       Чупуковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова К.П. к обществу с ограниченной ответственностью «Карелкамень» об индексации заработной платы,

у с т а н о в и л :

Семенов К.П. обратился в суд с иском по тем основаниям, что он состоит в трудовых отношениях с обществом с ограниченной ответственностью «Карелкамень» (далее ООО Карелкамень», работодатель). Ссылаясь на положения Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов на 2014-2016 годы, считает, что он имеет право на ежеквартальную индексацию заработной платы в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги. Указывая на ст.ст.48, 134, 393 Трудового кодекса Российской Федерации, истец просит обязать ООО «Карелкамень» произвести индексацию заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г. с учетом Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2014-2016 годы путем перерасчета на индекс роста потребительских цен в Российской Федерации и выплатить недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере ... рублей.

Впоследствии истец уменьшил размер исковых требований, просит взыскать в его пользу ... рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда и занятости Республики Карелия.

В судебном заседании истец не участвовал, о рассмотрении дела извещен, его представитель, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в размере ... рублей.

Представители ответчика с исковыми требованиями не согласились, пояснили, что Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов на 2014-2016 годы не распространяется на ООО «Карелкамень», на предприятии имеется коллективный договор, предусматривающий порядок индексации заработной платы.

Министерство труда и занятости Республики Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, представлен отзыв на иск и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав представителя истца, представителей ответчика, приходит к следующим выводам.

Установлено, что приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ г. Семенов К.П. принят на работу в ....

Приказом исполнительного директора ООО «Карелкамень» от ДД.ММ.ГГГГ г. № утверждено Положение об оплате труда работников ООО «Карелкамень».

Пунктом 3.11 Положения предусмотрено, что в целях повышения уровня реального содержания заработной платы работников организации проводится ее индексация в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Размер и порядок индексации заработной платы определяется приказом единоличного органа. Заработная плата, рассчитанная с коэффициентом индексации, выплачивается работникам, начиная с первого числа каждого года (п.8.3 Положения).

Указанное положение является неотъемлемой частью коллективного договора на 2014-2017 годы, который зарегистрирован в Министерстве труда и занятости Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ г., регистрационный номер №.

21 апреля 2014 г. между профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский союз строителей» и Министерством регионального развития Российской Федерации заключено Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов на 2014-2016 годы. Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. № 14-4/10В-2216 работодатели уведомлены о заключении данного соглашения, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, опубликовано в журнале «Охрана и экономика труда» и размещено на официальном сайте Минтруда России, а также в газете «Солидарность».

Согласно п.3.8 указанного Федерального отраслевого соглашения работодатели обязаны обеспечить ежеквартальную индексацию размеров заработной платы в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги (по данным Росстата).

Статья 45 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет соглашение как правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В соответствии со ст.48 ТК РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет. Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Согласно ст.134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Из материалов дела, пояснений представителей ответчика следует, что индексация заработной платы истца в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением не производилась, поскольку данное соглашение не распространяется на ООО «Карелкамень».

Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что основным видом деятельности ООО «Карелкамень» является .... Указанный вид деятельности в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, введенном постановлением Госстандарта России от 06 ноября 2001 г. имеет код №, отражен в разделе ....

Анализируя вид основной деятельности, положения Федерального отраслевого соглашения, суд приходит к выводу о его распространении на ООО «Карелкамень».

Пунктом 1.5 Федерального отраслевого соглашения предусмотрено, что оно распространяется на работодателей, являющихся членами ОМОР «Российский Союз строителей»; работодателей, присоединившихся к Соглашению после его заключения (в т.ч. не выразивших отказ присоединиться к Соглашению в порядке, установленном ст. 48 ТК РФ); всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, на которых распространяется действие настоящего Соглашения; всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, в случае наделения полномочиями соответствующие органы профсоюза на их представительство (ст. 30 ТК РФ, ст. 11 Закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности»); на работников организаций, находящихся в ведении Минрегионразвития РФ.

Поскольку работодатель не представил письменный отказ от присоединения к данному соглашению, на ответчика распространяется действие п.3.8 соглашения.

В соответствии с п.1.6 соглашения в случае отсутствия в организации коллективного договора соглашение имеет прямое действие.

Учитывая, что на предприятии имеется коллективный договор, то соглашение применяется наравне с коллективном договором, при этом, как следует из указанного пункта, коллективные договоры, заключаемые в организациях, не могут ограничивать или снижать уровень прав, гарантий и компенсаций работников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим соглашением.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работник имеет право на индексацию его заработной платы в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением, поскольку его условия обеспечивают для работника более высокий уровень гарантий по сравнению с коллективным договором.

Вместе с тем, суд считает необходимым учитывать, что индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ). Нормативные положения, предоставляющие работодателям, которые не получают бюджетного финансирования, права самостоятельно (в том числе с участием представителей работников) устанавливать порядок индексации заработной платы, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя. Таким образом, на основе принципов трудового законодательства, включая сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, достигается баланс интересов работников и работодателей.

Учитывая, что работодатель также предусмотрел прядок индексации, с учетом роста потребительских цен на товары и услуги, приказом от ДД.ММ.ГГГГ г. № с ДД.ММ.ГГГГ г. всем работникам, включая истца, произведена индексации заработной платы в размере одного процента, суд считает обоснованным обязать работодателя произвести индексацию заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г., учитывая и действия работодателя, направленные на повышение уровня реального содержания заработной платы.

Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия индекс проста потребительских цен на товары и услуги населению составил ДД.ММ.ГГГГ г. - .... Из расчетных листков следует, что Семенову К.П. ДД.ММ.ГГГГ г. начислено ... рублей, невыплаченная заработная плата составила за ДД.ММ.ГГГГ г. - ... рублей. Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию ... рубля.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации) государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Прионежского муниципального района в сумме ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Семенова К.П. к обществу с ограниченной ответственностью «Карелкамень» об индексации заработной платы удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Карелкамень» произвести индексацию заработной платы Семенова К.П. за ДД.ММ.ГГГГ г. с учетом Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2014-2016 годы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карелкамень» в пользу Семенова К.П. недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере ... рубля ... копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карелкамень» в доход бюджета Прионежского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                      Н.В.Панасенко

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2015 г.