Решение от 13.02.2020 по делу № 2-711/2020 от 12.11.2019

УИД 11RS0001-01-2019-015482-30                 Дело № 2-711/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.

при секретаре Рейш В.А.,

с участием представителя ответчика Новосёловой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 13 февраля 2020 года гражданское дело по иску Спицына Б.А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов с ** ** **, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Спицын Б.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) (далее - УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное)) с учетом уточнений от 30.01.2020 о включении в страховой стаж периодов с ** ** **, назначении страховой пенсии с даты обращения в пенсионный фонд – с ** ** **.

В судебном заседании истец участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам письменных возражений на иск.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ** ** ** истец обратился в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в городе Сыктывкаре № 362447/18 от 09.11.2018 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1
ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно решению от 09.11.2018 истцу на дату обращения (25.09.2018) установлен страховой стаж – 17 лет 3 месяца 22 дня, стаж работы в МКС – 8 лет
2 месяца 8 дней, величина ИПК – 15,540.

Судом установлено, что в страховой стаж и в стаж работы в МКС не включен период исправительных работ с ** ** **, поскольку в соответствии со ст.94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР до 20.07.1992 время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж не засчитывалось; также период работы в Производственно-строительном кооперативе «...» с ** ** **, поскольку трудовая книжка за указанный период оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162; запись о работе внесена в трудовую книжку со ссылкой на справку от 17.03.1993 № 162, а не на приказы о приеме и увольнении.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – ** ** **.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода работы в Производственно-строительном кооперативе «...» с ** ** **, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства от 2 октября 2014 г.
№ 1015.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения).

В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием (пункт 2.13 Инструкции).

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (п. 2.25 Инструкции).

Согласно пункту 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как следует из материалов дела, в графе № 22 трудовой книжки истца внесена запись на основании справки б/н от ** ** ** работа в Производственно-строительном кооперативе «...»». При этом, данная запись не содержит ссылок на должность, на которую принят истец, приказы о приеме и увольнении, основание увольнения, также запись не заверена печатью организации.

Иных доказательств в подтверждение работы в спорный период в Производственно-строительном кооперативе «...» истцом суду не представлено и судом не добыто.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для включения периода работы истца с ** ** ** в Производственно-строительном кооперативе «... в страховой стаж. При этом, суд принимает во внимание, что запись № 22 внесена «задним числом» - справка б/н от ** ** **, а период работы с «** ** **»; кроме того, ранее истец являлся членом данного кооператива (п. 16-17 трудовой книжки) и данные записи оформлены надлежащим образом, в связи с чем, законность внесения записи № 22 у суда вызывает сомнения.

Также суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж периода отбывания исправительных работ с ** ** **.Судом установлено и истцом не отрицалось, что в спорный период истец отбывал уголовное наказание в виде исправительных работ на основании приговора суда. В трудовой книжке истца под № 7 выполнена запись о том, что время работы с ** ** ** не засчитывать в общий и непрерывный трудовой стаж, ссылка на приказ 52/к от ** ** **.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось статьей 27 Уголовного кодекса РСФСР и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определенных органами ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке определенном Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

Таким образом, период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно являлся периодом работы. При этом законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не содержит каких-либо изъятий в отношении граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ, то есть на них распространяется общий порядок уплаты страховых взносов.

В период отбывания истцом наказания часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР устанавливала, что время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Вместе с тем, при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Изменения в ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которым время отбывания наказания в виде исправительных работ подлежало включению в общий трудовой стаж, внесены Законом Российской Федерации от 12.06.1992 № 2988-I «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», вступившим в силу с 21.07.1992.

Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 № 2988-I «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», принятая этим Законом в новой редакции статья 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с момента опубликования, то есть с 21.07.1992. Обратной силы данная норма не имеет.

Таким образом, Закон Российской Федерации от 12.06.1992 № 2988-I устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж с момента вступления указанного Закона в силу.

Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21.07.1992 не подлежит включению в страховой стаж.

Данная позиция соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2007 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30.05.2007 (вопрос 16).

Указанный судебный акт в отношении истца при рассмотрении дела не представлен. Как пояснял в ходе рассмотрения дела Спицын Б.А., какого-либо определения суда о включении в общий трудовой стаж периода отбывания исправительных работ в отношении него не выносилось.

Поскольку истец отбывал наказание в виде исправительных работ до внесения изменений в статью 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование, принимая во внимание отсутствие определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода с ** ** ** в страховой стаж истца.

Не подлежит удовлетворению и требование истца о включении в страховой стаж периода содержания по стражей с 17 февраля по 28 апреля 1984 года, поскольку данный период решением пенсионного фонда от 09.11.2018 уже включен в страховой стаж и стаж работы в МКС.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как указано выше, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25.

Вместе с тем, с учетом установленного истцу страхового стажа и стажа работы в МКС право на страховую пенсию с 25.09.2018, как он просит, у последнего не возникает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ** ** **, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ** ** ** - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.