Решение по делу № 2-531/2021 от 17.11.2020

дело № 48 RS 0001-01-2020-006380-43

производство № 2-531/20

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 февраля 2021 года                                 г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

при секретаре Симонян С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипенко Маргариты Евгеньевны к Администрации города Липецка, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Осипенко М.Е., с учетом последующего уточнения первоначально заявленных исковых требований, обратилась с вышеуказанным иском к Администрации города Липецка и Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, указывая, что на является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от 26.01.2015. Жилое помещение было предоставлено ей взамен квартиры, принадлежавшей ей на праве собственности и конфискованной приговором Советского районного суда города Липецка от 5.07.1999 года, который 11.06.2004 Зубово-Полянским судом Республики Мордовия был пересмотрен и ей смягчено наказание и отменена конфискация имущества. Однако, на протяжении 15 лет она не получила ни конфискованного имущества, ни компенсации за него. С 17.02.2014 она состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилое помещение, в котором истец проживает в настоящее время, Постановлением администрации города Липецка № 478 от 2.04.2020 признано непригодным для проживания и неподлежащим ремонту или реконструкции. Поскольку она проживает в жилом помещении, непригодном для проживания, истец обратилась в администрацию города Липецка с заявлением о предоставлении ей жилого помещения вне очереди. Однако, ей было отказано в этом. Полагая данный отказ незаконным, истец и предъявила иск о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на состав семьи 1 человек. Кроме того, ссылаясь на то, что, длительное время не был решен её жилищный вопрос, не возвращено конфискованное имущество, и она вынуждена проживать в непригодном жилом помещении, которое не соответствует санитарным и строительным нормам, ей причинен моральный вред, истец просила суд взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

В судебном истец Осипенко М.Е. поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на те же доводы, что и в исковом заявлении.

Представители администрации города Липецка и Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и документально подтверждено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Осипенко М.Е. была вселена в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании акта-приема-передачи от 26.01.2015 в связи с расселением комнаты № Осипенко М.Е. в пользование была предоставлена комната №

Постановлением администрации г.Липецка № 478 от 2.04.2020 на основании заключения межведомственной комиссии г.Липецка по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным ( непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 11.03.2020 №13<адрес> признана непригодной для проживания.

Согласно сообщению Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка жилое помещение. расположенное по адресу: <адрес>, на основании Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991, значится в реестре муниципальной собственности.

На основании постановления администрации города Липецка от 12.03.2014 № 460 "О принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и отказе в принятии на учет" Осипенко М.Е. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 1 человек.

По состоянию на 29.12.2020 её очередь по городу Липецку №.

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учёте нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае признания занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, кроме самого этого факта, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Осипенко М.Е. состоит в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, и относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренной положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом вышеизложенных норм жилищного законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Осипенко М.Е. о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Администрацией города Липецка должно быть предоставлено Осипенко М.Е. на состав семьи 1 человек жилое помещение, равнозначное тому, которое она занимает, т.е. <адрес>, имеющей общую площадь 17,4 кв.м..

При этом исковые требования Осипенко М.Е. о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда суд находит не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации для удовлетворения иска в этой части.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

обязать администрацию города Липецка предоставить во внеочередном порядке Осипенко Маргарите Евгеньевне на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 17,4 кв.м..

В остальной части исковых требований Осипенко Маргарите Евгеньевне отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                 Л.А.Гончарова

Полное мотивированное решение

изготовлено 8.02.2021.