Решение по делу № 2а-475/2020 от 19.05.2020

Дело №2а-475/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Няндома                                                                     8 июня 2020 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Тимошенко А.Г.,

при помощнике судьи Беляеве М.А.,

с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области – Мумладзе Н.З.,

представителя административного истца - Михнюка А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда               Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к Немыскому Р.В. о продлении срока административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОМВД России «Няндомский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Немыскому Р.В. о продлении срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что Немыский Р.В. судим 4 марта 2016 г. мировым судьей судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области по ч. 1 ст. 117 УК РФ к лишению свободы условно на 1 год с испытательным сроком 2 года. Постановлением Няндомского районного суда Архангельской области от 3 августа             2016 г. Немыский Р.В. водворен в места лишения свободы на срок 1 год, освобожден по отбытию наказания 2 августа 2017 г. Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 22 мая 2017 г. в отношении Немыского Р.В. установлен административный надзор на срок 2 года, на период административного надзора в отношении Немыского Р.В. установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня. На основании решения Няндомского районного суда Архангельской области от 9 февраля 2018 г. Немыскому Р.В. дополнено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. На основании решения Няндомского районного суда Архангельской области от 18 апреля 2018 г. Немыскому Р.В. дополнено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 1 апреля 2019 г. Немыскому Р.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 10 апреля 2020 г. включительно. Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 21 февраля 2020 г. Немыскому Р.В. продлен срок административного надзора на 2 месяца, дополнено административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Немыский Р.В. состоит на профилактическом учете как ранее судимый. Судимость не погашена. За время нахождения на профилактическом учете административный ответчик совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.2 ст.19.24 и ст.20.21 КоАП РФ. Немыский Р.В. официально не работает, мер к трудоустройству не принимает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, является злостным нарушителем по исполнению административных ограничений в период нахождения под административным надзором. Просит продлить Немыскому Р.В. срок административного надзора до погашения судимости, то есть с 11 июня 2020 г. по 1 августа 2020 г. включительно.

Представитель ОМВД России «Няндомский» Михнюк А.Д. в судебном заседании доводы и требования административного искового заявления поддержал в полном объеме. Просил удовлетворить административные исковые требования.

Административный ответчик Немыский Р.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление, указав, что с административным исковым заявлением согласен в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, мнение помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Мумладзе Н.З., полагавшей административное исковое подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что Немыский Р.В. был осужден 4 марта 2016 г. мировым судьей судебного участка N 2 Няндомского судебного района Архангельской области по ст. 117 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. Согласно приговору отягчающими наказание обстоятельствами Немыского Р.В. признаны рецидив преступлений, а также в соответствии с ч. 1.1 ст. 63 УК РФ совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.

Постановлением Няндомского районного суда от 3 августа 2016 г. Немыский Р.В. водворен в места лишения свободы, где отбывал наказание по 2 августа 2017 г.

На основании решения Плесецкого районного суда Архангельской области от 22 мая 2017 г. в отношении Немыского Р.В. установлен административный надзор на срок два года. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту избранного места жительства или пребывания. На период административного надзора в отношении Немыского Р.В. установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Согласно решению Няндомского районного суда Архангельской области от 9 февраля 2018 г. Немыскому Р.В. дополнено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании решения Няндомского районного суда Архангельской области от 18.04.2018 Немыскому Р.В. дополнено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 1 апреля 2019 г. Немыскому Р.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 10 апреля 2020 года, включительно.

Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 21 февраля 2020 г. Немыскому Р.В. продлен срок административного надзора на 2 месяцев, дополнено административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Немыский Р.В. освобожден из мест лишения свободы 2 августа 2017 г., судимость не погашена.

Срок для погашения судимости Немыского Р.В. истекает в соответствии с положениями а. «в» ч. 2 ст.86 УК РФ 1 августа 2020 г.

Срок установленного административного надзора, установленный решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 22 мая 2017 года, продленный решением Няндомского районного суда Архангельской области от 01 апреля 2019 года и решением Няндомского районного суда Архангельской области от 21 февраля 2020 года, истекает 10 июня 2020 г.

По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, круг общения состоит в основном из лиц злоупотребляющих спиртными напитками, склонных к совершению правонарушений и преступлений, ранее судимых.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзацах 1 и 2 п. 23 постановления от 16 мая 2017 г. N 15 разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Постановлением должностного лица от 21 февраля 2020 г. №183 Немыский Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 580 рублей.

Постановлением должностного лица от 22 февраля 2020 г. №181 Немыский Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором Немыский Р.В. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая характер и обстоятельства совершения Немыским Р.В. административных правонарушений, тяжесть преступления, сведения о его образе жизни и поведении, принимая во внимание, что административный ответчик ненадлежащим образом исполняет возложенные на него административные ограничения, за что в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предотвращения совершения административным ответчиком противоправных деликтов в будущем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований и полагает необходимым продлить Немыскому Р.В. срок административного надзора до погашения судимости, то есть по 1 августа 2020 г. включительно.

Руководствуясь ст.ст.180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к Немыскому Р.В. о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить Немыскому Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 22 мая 2017 года, продленный решением Няндомского районного суда Архангельской области от 01 апреля 2019 года и решением Няндомского районного суда Архангельской области от 21 февраля 2020 года, до погашения судимости, то есть до 1 августа 2020 г. включительно.

Данный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий                                   подпись                             А.Г. Тимошенко

Мотивированное решение составлено 8 июня 2020 г.