Решение по делу № 2-842/2023 (2-6737/2022;) от 14.12.2022

УИД 61RS0007-01-2022-007230-83

Дело № 2-842/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.

при секретаре Толстикове С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стопченко Н. Н. к садоводческому некоммерческому товариществу «Алмаз-2», ДИЗО г. Ростова-на-Дону, ДАиГ г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону об исправлении реестровой ошибки и уточнении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, с уточненной площадью 804,0кв.м, расположенный по адресу: г. Ростов-<адрес>. При выполнении работ по измерению указанного участка кадастровым инженером в 2009 году в межевом плане была допущена реестровая ошибка при определении координат участка. Для исправления ошибки истцом подготовлен межевой план, после чего она обратилась в администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону по вопросу перераспределения земель, однако ей было отказано. Исправить данную ошибку в административном порядке не представляется возможным.

На основании изложенного истец с учетом уточнения иска просила суд признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в технической документации Государственного кадастра недвижимости в отношении описания границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Исправить реестровую ошибку в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении описания границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> признав площадь равной 886,0кв.м. Установить границы, координаты земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, в следующих координатах, признав их согласованными: 1. X 425013.66, Y 2212243.51; 2. X 425032.04, Y 2212241.69; 3. X 425035 09, Y 2212284.53; 4. X 425035.64, Y 2212290.46; 5. X 425025.81,27, Y 2212291.25; 6. Х 425017.27, Y 2212291.59; 7. X 425017.10, Y 2212288.09. Признать границы земельного участка с кадастровым номером № не установленными, а площадь декларированной.

    Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца Чемеркина И.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

    Представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону – Шварцкоп М.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать.

Ответчики СНТ «Алмаз-2», ДАиГ г. Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

    Представители Управления Росреестра, Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

    Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Суд, выслушав явившихся лиц, допросив эксперта Курлову Е.М. исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности по правилам главы 6 ГПК РФ, приходит к следующему.

    Частью 2 статьи 1 ГК РФ предусмотрено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

    В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (ч. 1 ст. 15 ЗК РФ).

В силу ст. 6 ч. 3 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

С 01.01.2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч. 2 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Площадь и границы являются главными индивидуализирующими признаками земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно ст. 22 ч. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном ч. 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (ст. 22 ч. 7 ст. ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ст. 22 ч. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Стопченко (Дюкова) Н.Н. являются собственником земельный участок кадастровым номером №, площадью 804,0кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 01.02.2010 года, что следует из выписки из ЕГРН от 20.03.2023года (л.д. 16).

Земельный участок кадастровым номером №, площадью 804,0кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок № 26, поставлен на кадастровый учет 16.11.2009 года, на основании межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного кадастровым инженером ФИО8 (ООО Ростовское кадастровое бюро «Континент»).

Земельный участок кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «садоводство», расположен в границах территории СНТ «Алмаз-2».

Вместе с тем, истец указывает на несовпадение границ, в которых она фактически владеет земельным участком и границами, сведения о которых внесены в государственный реестр. С момента приобретения земельного участка фактические границы земельного участка остаются неизменными. Соответственно, границы земельного участка нуждаются в уточнении, при этом земельный участок в фактических границах не нарушает законные интересы и права любых 3-х лиц.

24.09.2021 года истец, в целях приведения границ в соответствии с фактическим местоположения границы земельного участка, обратился в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Администрацией Пролетарского района г. Ростова-на-Дону предоставлен отказ за исх. № от 14.10.2021 года об отказе в заключении соглашения, со ссылкой на то, что согласно сведениям полученным путем межведомственного электронного взаимодействия в виде топографического плана масштаба 1:500 установлено, что при нанесении границ испрашиваемого земельного участка на топографическую съемку, согласно представленным заявителем координатам расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определено нахождение на испрашиваемом участке объектов, правообладатели которых Администрацией не установлены.

Согласно ч.7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, в редакции до 1 марта 2015 года, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Каждый земельный участок (ст. 11.1 ЗК РФ) формируется по присущим только ему характеристикам: местоположение, целевое назначение земель, разрешенное использование, площадь, достоверные границы, ограничения в использовании земель, обременения. При этом при производстве работ учитываются положения действующего земельного и гражданского законодательства и соблюдаются следующие принципы: - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч.1 ст.1 ЗК РФ); - актуализация сведений об объектах недвижимости, в отношении которых проводятся кадастровые работы; - местоположение границ земельных участков определяется в процессе координирования (определения координат) в Ростовской области используется система учета МСК 61.

Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (п.1.1.Инструкции по межеванию).

После обращения истца к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка был составлен межевой план на земельный участок по вышеуказанному адресу от 12.07.2022 года. В ходе проведения кадастровых работ выявлено, что часть земельного участка фактического землепользования площадью 88,00кв.м. расположенная в тыльной части спорного земельного участка не была учтена при проведении кадастровых работ по уточнению границ и/или площади земельного участка. Указанное обстоятельство обусловлено допущенной ошибкой при определении координат границ участка при первичной постановке на кадастровый учет (л.д. 7-11).

Исходя из принципов объективности и всесторонности рассмотрения дела, устранения выявленных противоречий, определением суда от 26.01.2023 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «ЭкспоГарант».

В соответствии с заключением ООО «ЭкспоГарант» № от 27.04.2023 года определено, что сведения ЕГРН о местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют Проекту организации территории садоводческого некоммерческого товарищества «Алмаз-2» по пр. <адрес>. Как было установлено в исследовании, фактическая площадь земельного участка составляет 886,0кв.м, что на 9,25кв.м. меньше площади земельного участка, указанной в корректировке Проекта от 2009 года. Расхождение в 9,25кв.м. находится в пределах предельно допустимой погрешности определения площади. Выводы, сделанные на основании проведенного исследования, подтверждают наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №. На основании проведенного исследования, эксперт считает возможным исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, установив границу в соответствии с фактическим местоположением ограждений и сведений, указанных в Проекте организации территории садоводческого некоммерческого товарищества «Алмаз-2». Из ЕГРН следует исключить ошибочные сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствующие фактическому местоположению границы земельного участка и сведения о площади, равной 804,0кв.м. Границу земельного участка с КН № следует установить в соответствии с координатами характерных точек границы:1. X 425013.66, Y 2212243.51; 2. X 425032.04, Y 2212241.69; 3. X 425035 09, Y 2212284.53; 4. X 425035.64, Y 2212290.46; 5. X425025.81,27, Y 2212291.25; 6. Х 425017.27, Y 2212291.59; 7. X 425017.10, Y 2212288.09. В случае внесения изменений в сведения ЕГРН о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, площадь земельного участка с кадастровым номером №, определенная по исправленным координатам, составит 886,0кв.м.

Из экспертного заключения, также следует, что в состав Проекта организации территории садоводческого некоммерческого товарищества «Алмаз-2» <адрес> (далее по тексту - «Проект») входят следующие разделы: Пояснительная записка; Исходная документация; Графическая часть. Как следует из исходной документации Проекта, на основании Постановления мэра города Ростова-на-Дону № от 17.02.2005 года садоводческому некоммерческому товариществу «Алмаз-2» был предоставлен в срочное пользование на один год, бесплатно, земельный участок в районе аэропорта для размещения коллективных садов общей площадью 19,1382га, (в том числе 2,4534га - охранная зона инженерных коммуникаций), из состава городских земель, расположенный между восточным ограждением аэропорта и садоводческим товариществом «Инициативный» для размещения коллективных садов, в границах согласно прилагаемой выкопировке из плана города. Пунктом № указанного Постановления мэра города Ростова-на-Дону № предусмотрена обязанность СНТ «Алмаз-2» обеспечить выполнение работ по землеустройству, постановку земельного участка на кадастровый учет, разработать проект организации территории коллективных садов и согласовать проектно-сметную документацию в комитете по архитектуре и градостроительству в установленном порядке. Согласно заключению МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству» г. Ростова-на-Дону от 13.02.2004года: «Территория ориентировочной площадью 19,1382га /из них 2,4534га охранная зона инженерных коммуникаций/, состоящая из двух земельных участков площадью 18,0085га и 1,1297га, расположенная между восточным ограждением аэропорта и садоводческим товариществом «Инициативный» самовольно занята в 1984 года и частично застроена садовыми домами СНТ «Алмаз-2». По территории проходят транзитные подземные инженерные коммуникации: электрокабель и водовод д. = 1200. Комитет по архитектуре и градостроительству разработал схему организации территории, занятой СНТ «Алмаз-2» с планировочными ограничениями, в результате чего определены границы, в которых возможно размещение садовых участков с максимальным сохранением существующих самовольных строений и многолетних зеленых насаждений.

Учитывая изложенное, заявление СНТ «Алмаз-2», ходатайство Пролетарского района от 21.06.03 №, в соответствии с положением «Об основах регулирования земельных отношений в г. Ростове-на Дону», утвержденным решением Ростовской-на Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет по архитектуре и градостроительству считает возможным предоставить СНТ «Алмаз-2» в долгосрочную аренду для ведения садоводства земельный участок общей площадью 19,1382 га, в том числе 2,4534 га сервитут, из состава городских земель, расположенный между восточным ограждением аэропорта и с/т «Инициативный», согласно прилагаемой выкопировке из плана города, без права перевода садовых участков в домовладения и запрещения строительства в охранных зонах инженерных коммуникаций».

Графическая часть Проекта составлена на основе топографической схемы масштаба 1:500, выполненной в 1980 году, с корректировкой от 2006 года, и уменьшенной до масштаба 1:1000. В составе Документов по корректировке Проекта организации территории садоводческого некоммерческого товарищества «Алмаз-2» от 2009 года имеется копия топографической съемки, согласно которой в границах земельного участка СНТ «Алмаз-2» № 26, которому в дальнейшем был присвоен кадастровый № расположен недействующий водопровод, диаметром 400мм, сведения о наличии газопровода отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая экспертное заключение ООО «ЭкспоГарант» № от 27.04.2023 года суд приходит к выводу, что оно может быть взято за основу, поскольку выводы эксперта не опровергнуты сторонами, научно обоснованы, мотивированы, соответствуют другим имеющимся доказательствам. Эксперт предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В судебном заседания эксперт Курлова Е.М., поддержала свое заключение в полном объеме. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.     Таким образом, указанное выше заключение соответствует требованиям действующего гражданско-процессуального законодательства, является достоверным, соответствующим обстоятельствам дела доказательством.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеющиеся границы земельного участка, установленные заключением эксперта подлежат включению в ЕГРН с целью уточнения границ земельного участка.

В силу ч. 9 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Верховный Суд РФ в определении от 07 октября 2015 г. по делу № об установлении границы части участка, оспаривании акта об утверждении схемы расположения участка, решения и действий по постановке на кадастровый учет разъяснил, что "...когда пересечения (наложения) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка".

    Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты гражданских прав на этот участок. Как указал Верховный Суд РФ в определении от 6 февраля 2017 г. по делу N № об установлении границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане: "Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости)".

Поскольку истец иным способом не может защитить свои права, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Стопченко Н. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ №) - удовлетворить.

    Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в технической документации Государственного кадастра недвижимости в отношении описания границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

    Исправить реестровую ошибку в сведениях, содержащиеся в Едином Государственном реестре недвижимости, в отношении описания границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, признав ее равной 886,0кв.м.

    Установить границы, координаты земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах, признав их согласованными: 1. X 425013.66, Y 2212243.51; 2. X 425032.04, Y 2212241.69; 3. X 425035 09, Y 2212284.53; 4. X 425035.64, Y 2212290.46; 5. X    425025.81,27, Y 2212291.25; 6. Х 425017.27, Y 2212291.59; 7. X 425017.10, Y 2212288.09.

Признать границы земельного участка с кадастровым номером № не установленными, а площадь декларированной.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.

    Cудья Ю.П. Роговая