Решение по делу № 2-318/2018 от 28.06.2018

Решение

Именем Российской Федерации

п. Бохан                                                     ДД.ММ.ГГГГ

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре Жуковой Е.И., с участием представителя истца, ст. помощника прокурора Боханского района Матвеевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-№ по исковому заявлению прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Олонская средняя общеобразовательная школа», Управлению образования муниципального образования «Боханский район» о возложении обязанности обеспечить прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работниками учреждения,

установил:

Прокурор Боханского района обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства, законодательства об образовании в деятельности МБОУ «Олонская средняя общеобразовательная школа», управления образования МО «Боханский район». Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения закона.

Установлено, что всеми работниками МБОУ «Олонская средняя общеобразовательная школа» не пройдено обязательное психиатрическое освидетельствование. При этом работники выполняют трудовые функции в условиях повышенной опасности в учебно-воспитательном учреждении. Вместе с тем, работодателями МБОУ «Олонская средняя общеобразовательная школа» и управлением образования МО «Боханский район» (по отношению к директору учебно-воспитательного учреждения) не обеспечено прохождение указанными работниками за счет средств работодателя обязательного психиатрического освидетельствования не реже 1 раза в 5 лет с целью определения пригодности работника по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности.

Неисполнение образовательной организацией требований законодательства об обязательном психиатрическом освидетельствовании работников учебно-воспитательного учреждения, создает угрозу наступления негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних обучающихся, и является нарушением прав обучающихся на безопасные условия образовательной деятельности. Круг лиц, чьи права могут быть нарушены, конкретно определить не представляется возможным в силу его изменчивости.

На основании изложенного, прокурор Боханского района просит возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Олонская средняя общеобразовательная школа», Управление образования муниципального образования «Боханский район» обязанность обеспечить за счет средств работодателя прохождение работниками учебно-воспитательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования. Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Олонская средняя общеобразовательная школа», Управление образования муниципального образования «Боханский район» обязанность отстранить работников учебно-воспитательного учреждения от работы в условиях повышенной опасности, с момента истечения установленного судом срока для исполнения решения суда, до фактического получения заключения врачебной комиссии о прохождении обязательного психиатрического освидетельствования. В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок для исполнения указанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ст.помощник прокурора Боханского района Матвеева В.А. требования прокурора Боханского района поддержала полностью по основаниям и доводам, указанным в иске.

Представитель ответчиков Сонголов И.В., действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора Боханского района признал полностью, просил установить срок исполнения решения до 31.12.2018г. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Заслушав представителей истца и ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренные настоящей статьей психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

В соответствии со ст.76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Из материалов дела усматривается, что всеми работниками МБОУ «Олонская средняя общеобразовательная школа» не пройдено обязательное психиатрическое освидетельствование. При этом работники выполняют трудовые функции в условиях повышенной опасности в учебно-воспитательном учреждении. Вместе с тем, работодателями МБОУ «Олонская средняя общеобразовательная школа» и управлением образования МО «Боханский район» (по отношению к директору учебно-воспитательного учреждения) не обеспечено прохождение указанными работниками за счет средств работодателя обязательного психиатрического освидетельствования не реже 1 раза в 5 лет с целью определения пригодности работника по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности.

Указанный факт ответчиком не оспорен.

Неисполнение образовательной организацией требований законодательства об обязательном психиатрическом освидетельствовании работников учебно-воспитательного учреждения, создает угрозу наступления негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних обучающихся, и является нарушением прав обучающихся на безопасные условия образовательной деятельности.

С учетом установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела, суд считает, что бездействие ответчика нарушает действующее законодательство, нарушает права обучающихся на безопасные условия образовательной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

На основании ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, принимая признание иска ответчиком, учитывает, что признание иска закону не противоречит, не нарушает прав и законных интересов сторон и других лиц, требования прокурора основаны на нормах закона РФ от 02.07.1992г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», трудового законодательства и приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Боханского района требований.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает возможным установить для ответчика срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ., находя его разумным.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. По данной категории дел, на основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера организации уплачивают государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Представителем ответчиков Сонголовым И.В. заявлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины, поскольку учреждение собственных средств не имеет, финансируется из местного бюджета, который является дотационным, денежные средства поступают только на оплату заработной платы. Учитывая изложенное, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 1 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Олонская средняя общеобразовательная школа», Управлению образования муниципального образования «Боханский район» о возложении обязанности обеспечить прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работниками удовлетворить полностью.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Олонская средняя общеобразовательная школа», Управление образования муниципального образования «Боханский район» обязанность обеспечить за счет средств работодателя прохождение работниками учебно-воспитательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Олонская средняя общеобразовательная школа», Управление образования муниципального образования «Боханский район» обязанность отстранить работников учебно-воспитательного учреждения от работы в условиях повышенной опасности, с момента истечения установленного судом срока для исполнения решения суда, до фактического получения заключения врачебной комиссии о прохождении обязательного психиатрического освидетельствования.

Установить срок для исполнения указанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать солидарно с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Олонская средняя общеобразовательная школа», Управления образования муниципального образования «Боханский район» государственную пошлину в размере 1000 руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Боханского районного суда                            А.В.Бутуханов