Решение по делу № 2-1398/2019 ~ М-1466/2019 от 25.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года                             город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Осиповой К.С.,

с участием истца Овчинниковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1398/19 по иску Овчинниковой Н.И. к сельскохозяйственному производственному кооперативу имени Калинина, администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района, Рыдванову И.А. , Елисеевой А.И. о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Овчинникова Н.И. обратилась в суд с иском к СПК им.Калинина, администрации МО Узловский район, администрации МО Шахтерское Узловского района, Рыдванову И.А., Елисеевой А.И. о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации. В обоснование требований указала, что состоит на регистрационном учете по месту жительства в <адрес>. Указанный жилой был построен и введен в эксплуатацию колхозом им.Калинина в 1975 году. Квартира была предоставлена истцу и её семье ДД.ММ.ГГГГ решением правления колхоза и профсоюзного комитета колхоза имени Калинина. В настоящее время препятствием к оформлению жилого помещения в собственность является то обстоятельство, что жилой дом и квартира не оформлены в собственность СПК им.Калинина, в реестрах муниципальной собственности МО Узловский район и МО Шахтерское Узловского района не состоят. Ранее право на приватизацию жилья ею не использовалось. Жилой дом состоит из трех обособленных изолированных друг от друга частей. Часть дома, соответствующая <адрес> находится в собственности ответчика Рыдванова И.А., часть дома, соответствующая <адрес> находится в собственности ответчика Елисеевой А.И., а часть дома, соответствующая <адрес> находится во владении и пользовании истца. Земельный участок, расположенный под частью жилого дома, которой владеет и пользуется истец принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что жилой дом не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, поскольку из него уже были выделены части жилого дома, соответствующие квартирам № и №, в нем нет помещений общего пользования.

По изложенным основаниям и ссылаясь на ст. 217 ГК РФ, ст. ст. 1,2 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года, ст. 69,70 ЖК РФ» просит признать за нею право собственности на часть жилого дома, соответствующую <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из следующих помещений: в литере А жилая комната № площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната № площадью <данные изъяты> кв.м, кухня № площадью <данные изъяты> кв.м, в лит. А1 коридор № площадью <данные изъяты> кв.м., ванная № площадью <данные изъяты> кв.м., в литере а1 пристройка № площадью <данные изъяты> кв.м., пристройка № площадью 2,6 кв.м.

В судебное заседание истец Овчинникова Н.И., о месте и времени его проведения извещенная надлежащим образом, не явилась. Письменно просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддреживает.

    Ответчики Рыдванов И.А. и Елисеева А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили, возражений не представили.

    Представитель ответчика администрации муниципального образования Узловский район в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил, возражений не представил.

    Представитель ответчика администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Глава администрации Тибелиус И.А. письменно просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, исковые требования признает.

    Представитель ответчика СПК им.Калинина в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил, возражений не представил.

    Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности Касьянова Л.Ю. просила о рассмотрении дела в её отсутствии, что отражено в письменном заявлении, имеющемся в материалах дела. Возражений не представила.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением №6-23 исполнительного комитета Хитровского сельского совета народных депутатов от 28 июня 1985 года «О списках жильцов проживающих в колхозных квартирах и списках нуждающихся в жилье колхозов им.Калинина и «Знамя Октября», утвержден список жильцов, проживающих в колхозных квартирах, согласно приложения. Под номером 3 в списке значится Овчинников А.Г. (л.д.12).

Согласно архивной выписке из постановления №22 Хитровской сельской администрации Узловский район Тульской области от 15 апреля 1994 года «О регистрации прав собственности на домовладение» зарегистрировано право собственности на домовладение № Рыдванова И.А., Федюниной М.Г. и Овчинникова А.Г. (л.д.13-14, 116).

Из технического паспорта, составленного 14 июня 2019 года Узловским отделением ГУ ТО «Областное БТИ», по адресу: <адрес>, №, расположен объект недвижимого имущества – многоквартирный жилой дом, состоящий из трех жилых помещений – квартир, имеющих отдельные входы, общая площадь составляет 190,1 кв.м, в том числе жилая 78,3 кв.м. Год постройки 1975. Правообладателем указан СПК «имени Калинина», право собственности не зарегистрировано (л.д.64-73).

Из справки СПК им. Калинина следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> жилом <адрес> состоит на балансе СПК им.Калинина (л.д.30).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы были обязаны в срок до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в установленном порядке. В соответствии с п.5 Постановления колхозам и совхозам было предоставлено право передачи в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объектов социальной сферы, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог, систем энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и других объектов. В соответствии с п.6 указанного Постановления, колхозы и совхозы так же имели право продавать или сдавать в аренду жилой фонд.

            Собственность основных и оборотных средств колхозов за вычетом имущества переданного в муниципальную собственность составляло долевую собственность членов колхоза или работников совхоза.

            В соответствии с Рекомендациями Министерства сельского хозяйства РФ от 14 января 1992 года «О реорганизации колхозов и совхозов» объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры, находящиеся на балансах колхозов и совхозов и имеющие обслуживающее значение для всей территории могли передаваться или продаваться соответствующим местным органам власти, при этом они переходили в муниципальную собственность.

            Постановлением Правительства Российской Федерации № 724 от 17 июля 1995 года в редакции от 29 августа 1999 года № 966 одобрены разработанные Министерством Сельского хозяйства и продовольствия РФ рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственной организации в муниципальную собственность. В соответствии с п. 3 Рекомендаций в перечень объектов социальной инфраструктуры мог включаться обобществленный жилой фонд.

            Объекты социальной инфраструктуры должны были передаваться в муниципальную собственность безвозмездно вместе с технической документацией, необходимой для их эксплуатации и без дополнительных условий по ремонту. Указанным постановлением так же утвержден Перечень документов необходимых для передачи объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность. Передача указанных объектов в соответствии с названным постановлением должна была осуществляться в добровольном порядке.

            Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

            Никаких доказательств того, что спорный дом включен в уставный капитал или в неделимый фонд СПК им. Калинина ответчиком СПК им. Калинина суду не представлено, документы, свидетельствующие о том, какие именно дома из жилищного фонда СПК включены в неделимый фонд, отсутствуют.

            Постановлением главы муниципального образования г.Узловая и Узловский район № 130 от 18 февраля 1998 года колхоз имени Калинина переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив им.Калинина, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.28, 91-92).

Как усматривается их похозяйственной книги за период с 2012 года по настоящее время в <адрес> проживает Овчинникова Н.И. (л.д.25-27).

Часть дома, обозначенную в техпаспорте как <адрес>, занимает Рыдванов И.А., что следует из искового заявления и подтверждено техническим паспортом.

    Право собственности на <адрес> жилого <адрес> в ЕГРН не зарегистрировано, что подтверждается выписками из реестра.

    При этом суд принимает во внимание, что за сособственниками данного дома – Рыдвановым И.А. и Овчинниковой О.А. уже признано право собственности на части этого дома, площадью <данные изъяты> кв.м.

    Решением Узловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Рыдвановым И.А. признано право собственности на часть жилого <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, соответствующую <адрес> (л.д. 98-100). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь <адрес> составляет <данные изъяты>.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

Квартира состоит из жилых комнат (Лит.А): № площадью 15,7 кв.м, № площадью 15,1 кв.м, а также кухни площадью 9,4 кв.м; коридора площадью 5,8 кв.м, санузла (Лит.А2) площадью 10,1 кв.м.

        Решением Узловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Овчинниковой О.А. признано право собственности на часть жилого <адрес> площадью 39,3 кв.м, в том числе жилой 15,8 кв.м, соответствующую <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Судом при рассмотрении дела установлено, что часть жилого <адрес> Овчиникова О.А. приобрела по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ней и СПК им. Калинина (л.д.101-103).

<адрес> составляет 45,5 кв.м, в том числе жилая – 15,8 кв.м. Квартира состоит из (в Лит.А): жилой комнаты № площадью 15,8 кв.м, № кухни площадью 16,0 кв.м, в Лит. А1 – помещения № коридора площадью 7,5 кв.м, под литерой А1 имеется подвал площадью 6,2 кв.м (лит.а3).

    Квартира № общей площадью 63,5 кв.м – из жилых комнат № площадью 15,9 кв.м и № площадью 15,8 кв.м, а также кухни площадью 15,4 кв.м, в литере А1 – коридора № площадью 3,8 кв.м; ванной №, площадью 3,4 кв.м.

    Часть дома, соответствующую <адрес>, согласно похозяйственной книги за 1991-1995 г., занимал Овчинников А.Г., умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31,15-20).

Проживание Овчинникова А.Г. в указанном доме с женой Овчинниковой Н.И. и дочерью Овчинниковой О.А. подтверждается выписками из похозяйственных книг за период с 1991 года по 2016 год (л.д.21-24).

Факт регистрации Овчинникова А.Г. в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти подтверждается справкой администрации МО Шахтерское Узловского района от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что по данному адресу совместно с ним проживали жена Овчинникова Н.И., дочь Овчинникова О.А. (л.д.32).

По сведениям нотариуса Узловского нотариального округа Ламышевой М.А. наследниками к имуществу умершего Овчинникова А.Г. по данным наследственного дела № 223/2007 являются супруга Овчинникова Н.И., подавшая заявление о принятии наследства и дочь Овчинникова О.А., подавшая заявление об отказе от наследства (л.д.35 гражданского дела №2-989/2012). ДД.ММ.ГГГГ Овчинниковой Н.И. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, площадью 800 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> (л.д.34-35).

Право собственности Овчинниковой Н.И. на земельный участок зарегистрировано, что подтверждено выпиской из ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок является многоконтурным, сведения о его местоположении его границ внесены в ЕГРН (л.д.36-41, 120).

    Пунктом 5 части первой ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

    Федеральным Законом № 93-ФЗ от 30.06.2006г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» предусмотрена государственная регистрация права собственности на фактически принадлежащие гражданам объекты имущества.

В соответствии со ст.25.3 ФЗ РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме. Следовательно, собственнику <адрес> принадлежит в данном доме и право в общей долевой собственности на общее имущество спорного дома.

    С учетом положений ст. 16 ЖК РФ, ст.ст. 244, 254 ГК РФ, принимая во внимание, что ранее решениями суда статус жилого дома уже изменен, из него выделены части, соответствующие квартирами 1 и 2, то есть в настоящее время жилой дом не является многоквартирным, суд считает возможным признать право собственности истца на жилое помещение не в виде доли дома, занимаемой квартирой 3, а части жилого дома, в которой эта квартира расположена.

    Выдел изолированной части жилого дома возможен без изменений самого жилого дома и несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности.

Разрешая требования истца о признании за нею права собственности на часть дома в порядке приватизации, суд приходит к следующему.

            В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установил основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определил правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Целью указанного Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 года государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданам, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ.

    При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевого назначения, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

    В порядке разрешения требований истца судом установлено, что спорная квартира была предоставлена Овчинникову А.Г., его супруге Овчинниковой Н.И. и дочери Овчинниковой О.А. бесплатно, является изолированной, права других граждан нарушены быть не могут. Оснований считать, что правовой режим и целевое назначение спорного жилья после приватизации изменится, у суда не имеется.

    Овчинникова Н.И. состоит на регистрационном учете в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой администрации МО Шахтерское (л.д.49, 51).

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Овчинникова Н.И. была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.50).

    Документов, свидетельствующих о том, что право Овчинниковой Н.И на постоянное проживание в жилом помещении по адресу: <адрес> было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

    Право на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования Овчинниковой Н.И. до вселения в спорную квартиру не было ранее использовано.

В реестре муниципального имущества муниципального образования Узловский район, муниципального образования город Узловая Узловского района, муниципального имущества муниципального образования Шахтерское Узловского района жилое <адрес> не состоит, что подтверждается выписками из реестра (л.д. 42-47).

Хотя по сообщению СПК им. Калинина <адрес> состоит на балансе кооператива, вместе с тем, по сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на <адрес> расположенную в <адрес>, в ЕГРП ни за кем не зарегистрированы (л.д. 47-48).

Изложенные обстоятельства являются препятствием для приобретения истцом спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, что является недопустимым нарушением конституционного принципа равенства всех граждан перед законом.

Таким образом, принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ Овчинникова Н.И. была зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, учитывая, что право собственности на спорную квартиру и часть жилого дома в ЕГРН ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципального имущества <адрес> и <адрес>, муниципального имущества Шахтерское Узловского района указанный объект не состоит, доказательств невозможности приватизировать жилое помещение в связи с нахождением в аварийном состоянии, суду не представлено, с учетом приведенных норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и признает за нею право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Овчинниковой Н.И. к сельскохозяйственному производственному кооперативу имени Калинина, администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района, Рыдванову И.А, , Елисеевой А.И. о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации, удовлетворить.

    Признать за Овчинниковой Н.И. право собственности на часть жилого <адрес>, соответствующую <адрес>, площадью ФИО21 кв.м., жилая – ФИО22 кв.м., состоящую из следующих помещений: в литере А жилая комната № площадью ФИО25.м, жилая комната № площадью ФИО26 кв.м, кухня № площадью ФИО29 кв.м, в лит. А1 коридор № площадью ФИО23.м., ванная № площадью <данные изъяты> кв.м, в литере а1 пристройка № площадью ФИО24., пристройка № площадью ФИО27 кв.м, в порядке приватизации, обязав сельскохозяйственный производственный кооператив имени Калинина снять с баланса основных средств <адрес>, площадью ФИО28 кв.м, расположенную в <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме принято 24 декабря 2019 года.

Председательствующий             подпись         Тимофеева Н.А.