Решение по делу № 2а-5421/2019 ~ М-5316/2019 от 03.12.2019

Дело № 2а-5421/2019

25RS0029-01-2019-009122-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск                         24 декабря 2019 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уссурийского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Чеботько Д. В. о прекращении права управления транспортным средством, с участием в качестве заинтересованных лиц отделения XXXX (дислокация г. Уссурийск) МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «XXXX»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что в соответствии с информацией, представленной Экзаменационным отделением XXXX Чеботько Д. В., ДД.ММ.ГГ года рождения выдано водительское удостоверение серии XXXX на право управления транспортными средствами категории «В,B1 (AS),С,C1,M» ДД.ММ.ГГг. со сроком действия до ДД.ММ.ГГг. Согласно сведениям, представленным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «XXXX» установлено, что Чеботько Д.В. состоит на учете у врача нарколога в диспансерном психиатрическом отделении с ДД.ММ.ГГ с диагнозом: «XXXX» (F 19.20.2). Врача нарколога не посещает, то есть наблюдение в отношении Чеботько Д.В. не осуществлялось. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований прекращения диспансерного наблюдения в связи с отсутствием у него стойкой ремиссии заболевания, позволяющей снять пациента с диспансерного наблюдения врача, так как согласно требованиям приказа Минздрава РФ М1034н от ДД.ММ.ГГ прекращение диспансерного наблюдения осуществляется при наличии у лица, страдающего зависимостью от психоактивных веществ, периода воздержания от употребления психоактивных веществ продолжительностью не менее трех лет, объективно подтвержденного осмотрами врача. С учетом изложенного, имеющийся у Чеботько Д.В. диагноз «XXXX» (F 19.20.2), а также факт нахождения его на учете в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «XXXX» до настоящего времени при отсутствии оснований для снятия его с учета, свидетельствуют о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Установление прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. С учетом изложенного, наличие у Чеботько Д.В. указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц, установленные и гарантированные действующим законодательством РФ, наличие заболевания в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрение дела в их отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащем образом.

Заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации президиум суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗмедицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:    обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Согласно части 1    статьи 23.1 названного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным: средством являются заболевания (состояния), Наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Согласно названому перечню психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

Как следует из пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГг. отделением XXXX МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Чеботько Д. В., ДД.ММ.ГГ года рождения выдано водительское удостоверение серии XXXX на право управления транспортными средствами категории «В,B1 (AS),С,C1,M» со сроком действия до ДД.ММ.ГГг.

Согласно сведениям, представленным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «XXXX» Чеботько Д. В., ДД.ММ.ГГ года рождения состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГ с диагнозом: XXXX» (F 19.20.2). Врача нарколога не посещает.

Заболевание Чеботько Д.В. входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» и препятствует ответчику управлять транспортными средствами.

С учетом изложенного, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, поскольку, право административного ответчика на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью, как самого ответчика, так и других участников дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц, установленные и гарантированные действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ XXXX ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░. ░░░░░░░░░░ XXXX ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ XXXX, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░.░░░░░░░░░░ XXXX ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░