Решение по делу № 33-4677/2022 от 04.10.2022

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-4677/2022 от 25 октября 2022 г.

Судья Шишкина Е.В. Дело № 2-2/81/2022

УИД 43RS0022-02-2022-000158-49

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,

судей Маркина В.А., Костицыной О.М.,

при секретаре Жёлтиковой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе Наволоцкого <данные изъяты> на решение Мурашинского районного суда Кировской области от 23 августа 2022 года по иску Наволоцкого <данные изъяты> к Кировскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс», ОАО «Коммунэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии и платежного документа недействительными, признании незаконными действий по ограничению подачи электроэнергии, компенсации морального вреда, взыскании штрафа и судебных расходов, которым постановлено:

Наволоцкому <данные изъяты> (СНИЛС №) отказать в удовлетворении исковых требований к Кировскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН №), ОАО «Коммунэнерго» (ИНН №) о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии и платежного документа недействительными, признании незаконными действий по ограничению подачи электроэнергии, компенсации морального вреда, взыскании штрафа и судебных расходов;

после вступления решения суда в законную силу отменить принятую определением судьи Мурашинского районного суда Кировской области от 14.07.2022 меру по обеспечению иска в виде запрета Кировскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» осуществлять действия по приостановлению подачи электроэнергии абоненту Наволоцкому <данные изъяты>;

заслушав доклад судьи Кировского областного суда Дубровиной И.Л.,

У С Т А Н О В И Л А:

Наволоцкий В.В. обратился в суд с иском к ОАО «Коммунэнерго», Кировскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс», просил признать недействительными акт безучетного потребления и несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № от 07.12.2021, составленный ОАО «Коммунэнерго», и платежный документ за декабрь 2021 г. по лицевому счету № на имя Наволоцкого В.В. в части произведенного доначисления за безучетное потребление электроэнергии в объеме 16650 кВт/ч, предъявленный Кировским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс», признать незаконными действия Кировского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» по ограничению подачи электроэнергии абоненту Наволоцкому В.В. по адресу <адрес>. Кроме того, ссылаясь на положения ст.13,15 ФЗ «О защите прав потребителей», просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, а также судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 10000 руб.

Мурашинским районным судом Кировской области 23 августа 2022 года постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда Наволоцкий В.В. не согласился, в апелляционной жалобе указал, что факт безучетного потребления электрической энергии выявлен ответчиком 06.10.2021. Антимагнитная пломба установлена ответчиком 10.03.2017, эксплуатировалась сетевой организацией без ее замены вплоть до составления акта проверки приборов учета, то есть до 06 октября 2021 года. Считает, что срок эксплуатации наклейки составляет 24 месяца, начиная с даты её установки на прибор учета, который в настоящем случае начал течь с 10.03.2017, и истек соответственно, 10.03.2019. Однако, после истечения срока эксплуатации используемой антимагнитной пломбы, сетевой организацией, гарантирующим поставщиком ее замена не осуществлена, и она из эксплуатации не выведена, в силу чего акт о безучетном потреблении, оформленный 07.12.2021, составлен в отношении антимагнитной пломбы с уже истекшим сроком их эксплуатации, то есть в отношении антимагнитной пломбы, которая на указанную дату уже не должна были эксплуатироваться, в силу чего ее возможное некорректное срабатывание влечет неблагоприятные риски на стороне лиц, установивших такую пломбу и не обеспечивших ее замену в установленные сроки, но не должно влечь безосновательное увеличение неблагоприятных рисков на стороне потребителя, слабой стороны спорных правоотношений, так как в настоящем случае ненадлежащее поведение имеет место на стороне профессиональных участников рынка энергоснабжения. При этом, срок эксплуатации магнитного индикатора в настоящем случае во внимание не должен браться, поскольку в рассматриваемом случае наклеивание антимагнитной пломбы уже произведено, в связи с чем, для целей проверки пригодности антимагнитной пломбы необходимо руководствоваться сроком эксплуатации наклейки. На основании изложенного, считает, что акт о безучетном потреблении от 07.12.2021 не может быть признан надлежащим основанием для констатации нарушения на стороне потребителя в связи с утратой целостности таких пломб по вине последнего. На основании изложенного просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В возражениях на жалобу представители ответчиков указали на отсутствие оснований для отмены судебного акта.

На заседании суда апелляционной инстанции стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, отсутствовали.

Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к таким выводам.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 05.02.1997 Наволоцкий В.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Наволоцкий В.В. является абонентом по договору энергоснабжения №, заключенному с Кировским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс», с момента первого фактического подключения к присоединенной сети.

06.10.2021 представителями ОАО «Коммунэнерго» в присутствии истца по указанному выше адресу проведена проверка расчетного прибора учета электроэнергии, в результате которой выявлен факт изменения контрольного положения индикатора магнитной пломбы № которая снята, приобщена к акту, после чего установлена новая антимагнитная пломба №. Наволоцкий В.В. незамедлительно был ознакомлен с результатами проверки и актом, с которым не согласился.

Согласно расчету объем безучетного потребления электроэнергии составил 15896 кВт/ч, что в стоимостном выражении составляет 67875 руб. 92 коп.

Истцом оплата данной суммы не произведена, в связи с чем, 11.07.2022 Кировский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» уведомил его о приостановке подачи электроэнергии с 01.08.2022.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Наволоцкого В.В. с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, рассматривая заявленные требования, признав акт о безучетном потреблении электроэнергии законным, а расчет объема и стоимости безучетного потребления – верным, а также, что ответчиком не допущено незаконных действий в отношении Наволоцкого В.В., отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в виду нижеизложенного.

В соответствии с п.п. 1,4 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу положений п.1 ст.541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.1 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основных положений), безучетным признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом прядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 139 Основных положений установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу п.177 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета.

Согласно п.178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

В соответствии с п.187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее- Правилами).

Согласно п.62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее- несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

В соответствии с п.81 (11) Правил при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат, в том числе: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах 3-5 настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Как было указано выше, Наволоцкий В.В. является абонентом по договору энергоснабжения №, заключенному с Кировским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс», с момента первого фактического подключения к присоединенной сети, что подтверждается платежным документом (л.д.22), выпиской из лицевого счета (л.д.51).

10.03.2017 в ходе проверки сотрудниками ОАО «Коммунэнерго» прибора учета электрической энергии у потребителя Наволоцкого В.В., в его присутствии, по вышеуказанному адресу произведена установка антимагнитной пломбы №, что подтверждается актом №, в который вклеена отрывная квитанция с соответствующим номером ИМП.

06.10.2021 представителями ОАО «Коммунэнерго», действующими в пределах полномочий, предоставленных сетевой организации п.169 Основных положений №442, в присутствии истца по указанному выше адресу проведена контрольная проверка расчетного прибора учета электроэнергии, в результате которой выявлен факт изменения контрольного положения индикатора магнитной пломбы №, которая снята, приобщена к акту, после чего установлена новая антимагнитная пломба №. Наволоцкий В.В. незамедлительно был ознакомлен с результатами проверки и актом, с которым не согласился.

По данному факту в присутствии истца 07.12.2021 составлен акт безучетного потребления и несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (несанкционированного подключения) №.

Истец письменно выразил несогласие с актом, указал, что не совершал никаких действий по вмешательству в прибор учета электроэнергии, установленная пломба могла иметь дефекты, полученные до либо во время установки, в доме по месту установки прибора учета зарегистрировано 3 человека, тогда как дочь ФИО14 фактически по адресу регистрации проживает только с 01.09.2021 (л.д.19).

Согласно расчету объем безучетного потребления электроэнергии составил 15896 кВт/ч на сумму 67875 руб. 92 коп.

В виду непогашения истцом задолженности, 11.07.2022 Кировский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» уведомил его о приостановке подачи электроэнергии с 01.08.2022.

В ходе судебного разбирательства установлено, что антимагнитная пломба, установленная на принадлежащий истцу прибор учета электроэнергии, идентифицирована по номеру № изготовителем ООО «<данные изъяты>» как антимагнитная пломба <данные изъяты> которая произведена дочерней производственной компанией ООО «<данные изъяты>» в августе 2016 г. и поставлена в составе сборной партии покупателю ИП ФИО12. 20.09.2016.

Согласно договору поставки от <дата> № ИП ФИО13 поставил ОАО «Коммунэнерго» пломбы антимагнитные «<данные изъяты>», что подтверждается товарной накладной, счетом- фактурой.

Из письма ООО «<данные изъяты>» от 09.12.2016 следует, что соответствие индикатора магнитного поля «<данные изъяты>» требованиям криминалистической стойкости подтверждается сертификатом соответствия, принцип его действия и основные параметры указаны в инструкции по эксплуатации, а также на сайте компании.

Согласно инструкции по эксплуатации антимагнитной пломбы ИМП «<данные изъяты>» она состоит из пломбы- наклейки и интегрированного в нее индикатора магнитного поля, предназначена для фиксации факта несанкционированного вмешательства в работу приборов учета в случае воздействия внешним магнитным полем, достаточным для остановки прибора учета или искажения его показаний. На пленку светло- зеленого цвета нанесены две контрольные полоски черного цвета, при воздействии на индикатор магнитным полем светлый фон темнеет и сливается с цветом контрольных полосок. Фактом срабатывания ИМП «<данные изъяты>» является частичное или полное (до темно- зеленого цвета) исчезновение контрольного изображения. Таким образом, пломба необратимо реагирует на любые попытки манипуляций с показаниями счетчиков путем воздействия магнитным полем. При этом, сработавший индикатор в первоначальное состояние не возвращается.

Срок службы наклейки составляет 24 месяца, срок службы индикатора неограничен.

Учитывая, что в рассматриваемом случае именно индикатор антимагнитной пломбы изменил контрольное состояние, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы относительно истечения срока службы пломбы.

Вопреки доводам жалобы нарушений порядка установки антимагнитной пломбы, а также утверждения истца об установке дефектной пломбы в ходе судебного разбирательства не установлено.

Так, согласно инструкции по эксплуатации ИМП «<данные изъяты>» перед установкой ИМП необходимо убедиться в отсутствии повреждений, проверить соответствие ИМП установленному образцу, после чего отделить отрывную квитанцию с номером ИМП и вклеить ее в акт, отделить подложку и приклеить при рекомендуемой производителем температуре пломбу- наклейку вместе с индикатором магнитного поля к прибору учета, максимально близко к месту, наиболее подверженному воздействию магнитным полем, разгладить наклейку по всей длине, не допуская образования воздушных пузырей и складок.

Как следует из акта №, антимагнитная пломба была установлена в присутствии Наволоцкого В.В., которому были разъяснены функция и принцип ее действия, и который замечаний относительно нарушения процедуры ее установки, наличия дефектов не высказал. Наличие подписи в акте и доведение до него указанной в нем информации Наволоцкий В.В. в ходе судебного разбирательства не оспаривал. Кроме того, как следует из объяснений самого истца, в период эксплуатации прибора учета электроэнергии контролерами ОАО «Коммунэнерго» неоднократно проверялись показания электросчетчика, при этом до 06.10.2021 изменений контрольного положения ИМП они не фиксировали, что также свидетельствует о правильности установки антимагнитной пломбы.

Также судом первой инстанции была допрошена свидетель Охапкина Н.В., которая пояснила, что за период ее работы в ОАО «Коммунэнерго» в должности контролера не было ни одного случая выявления при установке бракованной антимагнитной пломбы, пломбы устанавливались на приборы учета электрической энергии потребителей надлежащим образом, перед установкой были проверены на предмет отсутствия повреждений и соответствие установленному образцу, на момент установки на пленку светлого цвета были нанесены две контрольные полоски черного цвета. От пломбы, установленной на электросчетчике Наволоцкого В.В., была отделена отрывная квитанция с номером № и вклеена в акт проверки. Как видно из акта, потребитель присутствовал при установке пломбы, ему были разъяснены функция и принцип ее действия, замечаний и возражений от него не поступило.

Доводы жалобы об установке пломбы при температуре, не соответствующей инструкции по эксплуатации, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку согласно п.2 раздела инструкции «установка ИМП <данные изъяты>» данная температура носит рекомендательный характер и не является обязательным условием для установки пломб.

Учитывая, что законом обеспечение сохранности прибора учета электроэнергии возложено на потребителя, обязанность по доказыванию отсутствия его вины в нарушении пломб или знаков визуального контроля, несанкционированном подключении также возлагается на потребителя. Таких доказательств истец ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представил.

Согласно инструкции по эксплуатации антимагнитной пломбы ИМП «<данные изъяты>» фактом ее срабатывания является частичное или полное (до темно- зеленого цвета) исчезновение контрольного изображения.

Из акта от 06.10.2021 следует, что при проверке выявлено нарушение в виде изменения индикатором магнитного поля контрольного положения, данное заключение подтверждено антимагнитной пломбой, снятой с прибора учета электроэнергии и приобщенной к данному акту, при визуальном осмотре которой светлый фон потемнел, изображение контрольных полосок отсутствует, что свидетельствует о срабатывании антимагнитной пломбы.

Поскольку нарушение (повреждение) пломб либо знаков визуального контроля, установленных на приборе учета, расценивается как вмешательство в работу прибора учета, что, в свою очередь, квалифицируется как безучетное потребление электроэнергии, в силу Основных положений суд приходит к выводу о законности составленного в отношении Наволоцкого В.В. акта о безучетном потреблении электроэнергии.

По своему содержанию акт соответствует требованиям, содержащимся в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, поскольку содержит сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электроэнергии; о приборе учета на момент составления акта.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 07.12.2021, составленный в отношении потребителя Наволоцкого В.В., является законным и обоснованным.

Кировским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс» представлен подробный расчет стоимости электроэнергии исходя из норматива потребления, в соответствии с которым в декабре 2021 г. объем энергопотребления доначислен за период с 08.07.2021 по 06.10.2021 (за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в его работу), в расчете на 3 человек, на основании нормативов потребления электроэнергии с применением повышающего коэффициента 10; стоимость доначисленного объема электропотребления составила 67875 руб. 92 коп.

Данный расчет основан на положениях п.81 (11) Правил № 354 и является арифметически верным.

Учитывая, что акт о безучетном потреблении электроэнергии признан судом законным, а расчет объема и стоимости безучетного потребления – верным, основания для удовлетворения исковых требований о признании недействительным единого платежного документа за декабрь 2021 г. в отношении потребителя Наволоцкого В.В. у суда первой инстанции отсутствовали.

Поскольку незаконных действий в отношении Наволоцкого В.В. со стороны ответчика в ходе судебного разбирательства не установлено, основания для удовлетворения производных от основных требований о компенсации морального вреда и взыскании штрафа, предусмотренного ст.13 Законом «О защите прав потребителей», у суда первой инстанции также отсутствовали.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Приведенные выше доводы жалобы, в первую очередь, построены на несогласии с оценкой судом доказательств, представленных в материалах дела. Вместе с тем, новых доказательств, которые могли бы повлиять на правильность выводов, судебной коллегии не представлено.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Мурашинского районного суда Кировской области от 23 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.10.2022 г.