Решение по делу № 2-58/2019 (2-3161/2018;) ~ М-3058/2018 от 02.11.2018

Дело № 2-58/2019

Решение

Именем Российской Федерации

14 января 2019 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Силаевой Е.А.,

с участием истца Воробьевой Ф.А., представителей истца по доверенности Стениной С.Г., Стенина В.Г., истцов Швец Е.В., Прошиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбатовой Л. Н., Козловой В. В., Воробьевой Ф. А., Пережогиной Л. М., Швец Е. В., Шестакова С. И., Максимовой Н. И., Казенновой Е. П., Прошиной М. А., Чуриковой Е. Е., Мартыновой Е. Е., Бардышева А. А. к ТСН «Спутник», Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы № 11 по Московской области, Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы № 5 по Московской области о признании незаконным, отмене решения общего собрания, решения МРИ ФНС № 11 по Московской области о регистрации ТСН «Спутник», обязании исключить из ЕГРЮЛ запись о ТСН «Спутник», устранить допущенные нарушения прав и законных интересов граждан, внесении в ЕГРЮЛ записи об СНТ «Спутник»,

Установил:

Истцы Курбатова Л.Н., Козлова В.В., Воробьева Ф.А., Пережогина Л.М., Швец Е.В., Шестаков С.И., Максимова Н.И., Казеннова Е.П., Прошина М.А., Чурикова Е.Е., Мартынова Е.Е., Бардашев А.А. обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчикам ТСН «Спутник», Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы № 11 по Московской области, Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы <номер> по Московской области и с учетом уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просят признать недействительными решение общего собрания членов СНТ «Спутник», оформленное протоколом от 11.06.2018 № 01 (время проведения: начало в 09 ч. 00 мин., окончание – в 10 ч. 00 мин. Председатель Р., секретарь К.), содержащим подложные, недостоверные сведения ввиду отсутствия юридического факта проведения СНТ «Спутник» такого собрания. Признать незаконным и отменить решение Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы № 5 по Московской области о государственной регистрации изменений в учредительные документы, связанные с изменением сведений в ЕГРЮЛ, за государственным регистрационным номером 2185074327348, согласно которому СНТ «Спутник» перерегистрировано в ТСН «Спутник». Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной Налоговой службы № 5 по Московской области исключить из ЕГРЮЛ запись о ТСН «Спутник», устранить допущенные указанными нарушениями прав и законных интересов истцов, в связи с чем внести в ЕГРЮЛ запись об СНТ «Спутник», существовавшую до нарушенного права.

Свои требования истцы мотивирует тем, что на основании протокола общего собрания СНТ «Спутник» от 11.06.2018 № 01, время проведения: начало в 09 ч. 00 мин., окончание – в 10 ч. 00 мин. Председатель Р., секретарь К., и устава ТСН «Спутник» налоговым органом произведена регистрация изменений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц о перерегистрации СНТ «Спутник» в ТСН «Спутник».

Согласно оспариваемого протокола общим собранием СНТ приняты следующие решения:

1)провести Общее собрание СНТ «Спутник» без участия нотариуса, удостоверив принятие решений путем подписания протокола председателем и секретарем Общего собрания;

2)организационной формой собственности СНТ «Спутник» считать Товарищество собственников недвижимости «Спутник»;

3) утвердить новую редакцию устава СНТ «Спутник»;

4) предоставить необходимые документы в налоговой орган для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы СНТ «Спутник»;

5)назначить ответственного за выполнение п.4 решений и нотариальное заверение заявления о гос. Регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юр.лица (Форма № Р13001) председателя правления СНТ «Спутник» Р.

Решения, принятые на указанном собрании являются недействительными, так как собрание не проводилось.

Оспариваемый протокол был оформлен не по итогам решений, принятых общим собранием членов СНТ, с нарушением норм действующего законодательства, был изготовлен ООО «Альтарнатива» по заказу председателя Р. для предъявления в налоговый орган. Члены СНТ не были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения оспариваемого общего собрания, нарушен порядок проведения собрания, отсутствовал кворум.

11.06.2018 в СНТ «Спутник» состоялось общее собрание членов СНТ, но оно было проведено с 13-00 до 16-30. На собрании были приняты решения по иным вопросам, чем указанным в оспариваемом протоколе.

Регистрация налоговым органом изменений на основании оспариваемого решения, оформленного протоколом № 01 от 11.06.2018, время проведения собрания 09 часов 00 минут – 10 часов 00 минут, нарушает права истцов на управление товариществом, не выражавших волеизъявление на принятие устава ТСН «Спутник» и смену организационной формы СНТ.

Истцы Воробьева Ф.А., представители истца Воробьевой Ф.А. по доверенности Стенина С.Г., Стенин В.Г., истцы Швец Е.В., Прошина М.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

Истцы Курбатова Л.Н., Козлова В.В., Пережогина Л.М., Шестаков С.И., Максимова Н.И., Казеннова Е.П., Чурикова Е.Е., Мартынова Е.Е., Бардашев А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещены.

Представители ответчиков ТСН «Спутник», Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы № 11 по Московской области, Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы № 5 по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещены.

Представителем ответчика Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы № 11 по Московской области представлены письменные возражения и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из письменных возражений Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы № 11 по Московской области следует, что ответчик исковые требования не признает, так как оспариваемое истцами решение налогового органа не принималось Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы № 11 по Московской области, в связи с отсутствием полномочий по внесению записи в ЕГРЮЛ. Приказом Управления ФНС по Московской области от 12.10.2016 № 02-04-09/405@ Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой службы № 11 по Московской области переданы функции по принятию решений по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы № 5 по Московской области (л.д.175-176).

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела решением Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы № 5 по Московской области от 20.08.2018 № 1325А внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанные с внесением изменений в учредительные документы Садоводческого некоммерческого товарищества «Спутник» и внесена запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 20.08.2018 № 2185074327348 о перерегистрации СНТ «Спутник» в ТСН «Спутник» (л.д. 158. 160-162).

Для внесения изменений в сведения о юридическом лице представлены протокол № 01 Общего собрания Садового некоммерческого товарищества «Спутник» от 11.06.2018. время проведения с 09 ч.00 мин. – 10 ч. 00 мин. Председатель общего собрания Р., секретарь К., Устав Товарищества собственников недвижимости «Спутник» (новая редакция) утвержденный решением общего собрания Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Спутник» от 11.06.2018 Протокол № 1 (л.д.124, 126-154).

Согласно протокола № 01 Общего собрания Садового некоммерческого товарищества «Спутник» от 11.06.2018, общим собранием приняты следующие решения:

1)провести Общее собрание СНТ «Спутник» без участия нотариуса, удостоверив принятие решений путем подписания протокола председателем и секретарем Общего собрания;

2)организационной формой собственности СНТ «Спутник» считать Товарищество собственников недвижимости «Спутник»;

3) утвердить новую редакцию устава СНТ «Спутник»;

4) предоставить необходимые документы в налоговой орган для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы СНТ «Спутник»;

5)назначить ответственного за выполнение п.4 решений и нотариальное заверение заявления о гос. Регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юр.лица (Форма № Р13001) председателя правления СНТ «Спутник» Р.

Протокол подписан председателем Общего собрания СНТ «Спутник» Р. и секретарем Общего собрания СНТ «Спутник» К.

В материалы дела истцами представлен протокол № 1 общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Спутник» от 11.06.2018 и Устав Садоводческого некоммерческого товарищества «Спутник», утвержденный решением общего собрания СНТ «Спутник» 11.06.2018 Протокол № 1 (л.д.13-42).

Протоколом общего собрания членов СНТ «Спутник» от 11.06.2018 членами СНТ, принято решение, по следующим вопросам:

об избрании председателем на общем собрании членов СНТ А., секретарем общего собрания –К., членов счетной комиссии П., В., Н.;

установлении регламента выступления членов СНТ, Председателя Правления и Председателя ревизионной комиссии;

по повестке дня общего собрания:

о принятии в члены СНТ;

установлении срока сдачи годовых взносов за текущий отчетный период с 12 июня по 30 сентября после утверждения Собранием годовой сметы СНТ;

установлении пени за просрочку сроков сдачи годовых взносов в размере 5% от суммы долга за каждый месяц просрочки с 01.12 текущего года;

принять предложенный Председателем СНТ Устав;

утвердить результаты проведения ревизии;

признать работу Правления за период 2017-2018 удовлетворительной;

принять предложенный проект Сметы с поправками;

разбор коллективного заявления садоводов;

обсуждение дальнейших работ по модернизации электросети;

выбрать членов ревизионной комиссии.

Протокол подписан председателем общего собрания А., секретарем общего собрания К., Председателем Правления СНТ «Спутник» Р..

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела И.О. дознавателя МУ МВД России «Серпуховское» от 02.11.2018 отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ. В ходе проведения проверки по обращению Д. о нарушениях при регистрации изменений в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Спутник» были опрошены в том числе К. и Р.

Из объяснений К. следует, что 11.06.2018 происходило общее собрание членов садоводческого товарищества. Председателем собрания выступал А., Кузнецова выступала как секретарь. После проведения был составлен протокол. Оригинал протокола был передан Р.. Р. изменил в протоколе общего собрания наименование правовой формы на ТСН. 02.11.2018 К. была предъявлена для ознакомления копия протокола, которая была подана Родиным в налоговой орган. Подпись в протоколе стоит не Кузнецовой. Предъявленный протокол не соответствует протоколу, который был составлен при проведении собрания 11.06.2018.

Из объяснений Р. следует, что он является председателем правления СНТ. 11.06.2018 происходило общее собрание членов садоводческого товарищества, где председателем собрания выступал А., секретарем К.. После проведения собрания был составлен протокол, подписанный Волковым, Кузнецовой и Родиным. В налоговой инспекции было указано. что протокол необходимо переделать, изменить аббревиатуру СНТ. Р. обратился в фирму ООО «Альтернатива», где ему подготовили документы. Об изменениях организационно правовой формы члены СНТ, собственники участков были извещены путем размещения объявлений (л.д.171)

Из показаний свидетелей, допрошенных в ходе судебного разбирательства следует:

Свидетель А. в судебном заседании пояснил, что 11.06.2018 проводилось общее собрание членов СНТ «Спутник», где он был избран председателем собрания. Собрание проводилось в 13-00 час. В этот день другого собрания не проводилось. О повестке указанного собрания, времени его проведения все члены СНТ извещались заранее. Вопрос о переименовании СНТ в ТСН не решался.

Свидетель Ш. в судебном заседании пояснила, что 11.06.2018 проводилось общее собрание членов СНТ «Спутник», где председателем собрания был избран А. секретарем К.. Собрание проводилось в 13-00 час. На собрании рассматривалось 9 вопросов, в том числе принятие нового Устава. Вопрос о регистрации нового устава, изменении СНТ на ТСН, не решался. В этот день другого собрания не проводилось.

Свидетели Б., П., Г., Д., Ф. в судебном заседании дали аналогичные показания.

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, собственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений..

Основания признания недействительными решений общих собраний предусмотрены ст. ст. 181.4 (оспоримость решения собрания), 181.5 (ничтожность решения собрания) Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу с 01.01.2019, собственники садовых земельных участков и огородных земельных участков, а так же граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством. Могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Компетенция общего собрания членов товарищества определена ст. 17 указанного Федерального закона.

До введения в действие Федерального закона от т 29.07.2017 N 217-ФЗ, по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам, применялся Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшим на момент принятия оспариваемого решения, граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства (ст.4).

Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения (п.3 ст. 16 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998 года).

Часть 1 ст. 20 Закона N 66-ФЗ предусматривает, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Компетенция общего собрания, порядок и форма проведения общих собраний членов садоводческого товарищества предусмотрены статьей 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Существенное нарушение требований закона, в том числе порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания отнесено законом к признакам оспоримости принимаемых решений, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что решение общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «Спутник», оформленное протоколом № 01 от 11.06.2018. время проведения собрания 09 часов 00 минут – 10 часов 00 минут, председатель общего собрания СНТ «Спутник» Р., является недействительным, поскольку как установлено в судебном заседании и не опровергнуто ответчиком ТСН «Спутник», указанное собрание не проводилось, порядок созыва, подготовки и проведения не соблюден. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истцов, показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется. В материалы дела не представлены списки лиц, принимавших участие в голосовании на оспариваемом собрании, документы, подтверждающие соблюдение порядка созыва и подготовки собрания.

В определении суда о назначении дела к судебному разбирательству стороне ответчика ТСН «Спутник» было предложено предоставить документы об организации и проведении оспариваемого собрания.

Документы, истребованные судом, ответчиком ТСН «Спутник» не представлены.

Порядок государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц определяется Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Поскольку 11.06.2018 в период с 9-00ч. - 10-00 ч. общего собрания членов СНТ не проводилось, судом признано решение общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «Спутник», оформленное протоколом № 01 от 11.06.2018, время проведения собрания 09 часов 00 минут – 10 часов 00 минут, недействительным, принятие налоговой инспекцией решения о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, на основании решения общего собрания, признанного судом недействительным, является незаконным. Запись о Садоводческом некоммерческом товариществе «Спутник» подлежит восстановлению в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, исковые требования Курбатова Л.Н., Козловой В.В., Воробьевой Ф.А., Пережогиной Л.М., Швец Е.В., Шестакова С.И., Максимовой Н.И., Казенновой Е.П., Прошиной М.А., Чуриковой Е.Е., Мартыновой Е.Е., Бардашева А.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Признать недействительным решение общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «Спутник», оформленное протоколом <номер> от 11.06.2018. время проведения собрания 09 часов 00 минут – 10 часов 00 минут.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной службы № 5 по Московской области от 20.08.2018 <номер>А о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы Садоводческого некоммерческого товарищества «Спутник» и исключить запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 20.08.2018 <номер> о перерегистрации СНТ «Спутник» в ТСН «Спутник». Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной службы № 5 по Московской области восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц запись о Садоводческом некоммерческом товариществе «Спутник».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 29.01.2019