Решение по делу № А57-3995/2008 от 24.04.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002 г. Саратов, Бабушкин взвоз, 1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Саратов                                                                            Дело № А-57-3995/08-135

23 апреля 2008 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьиСамохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Капкаевым Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

заместителя прокурора Саратовского района Саратовской области

к индивидуальному предпринимателю Назарову Сергею Дмитриевичу, г.Саратов

о  привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ        

при участии:

от заявителя: Пухович О.В., уд. № 137353

от привлекаемого к ответственности лица: не явился, извещен надлежащим образом  о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления № 95343.

УСТАНОВИЛ :

Заместитель прокурора Саратовского района Саратовской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Назарова С.Д. к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Настоящее дело рассматривается в соответствии с ч.1 ст.156, ст.205 АПК РФ.

Материалами дела установлено, что 21.03.2008 под управлением водителя Назарова С.С. осуществлена эксплуатация транспортного средства, принадлежащего ИП Назарову С.Д. - «ГАЗ 322132» гос.н/з АТ 523 64 РУС, с техническими неисправностями, а именно, суммарный люфт в рулевом управлении составил 23,0 градусов, чем нарушены п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п. 2.3.1. Правил дорожного движения Российской Федерации, п.2.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. №1090, а также действующее законодательство Российской Федерации в области предпринимательской деятельности и безопасности дорожного движения.

По данному факту заместителем прокурора Саратовского района  26.03.2008 в отношении ИП Назарова С.Д. возбуждено производство об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Заявленные административным органом требования ИП Назаров С.Д. не оспорил, в объяснении, прилагаемому к постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении, указал о признании вины.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, совершенных индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные административным органом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.14.1 КоАП РФ ответственность предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

ИП Назаров С.Д. имеет лицензию, регистрационный № АСС-64-404877 от 07.02.2008 на право осуществления перевозок пассажиров автобусами.

Согласно ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В соответствии с п\п «а» п. 3 Положения «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом»», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 № 402,  лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом  является выполнение требований, установленных  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации  в области лицензионного вида деятельности.

Согласно п.2.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств - Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее Перечень), и части 1 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», согласно которой юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них  неисправностей,   угрожающих  безопасности  дорожного  движения.

Указанный Перечень устанавливает неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация. Методы проверки приведенных параметров регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки».

Требованиями п.2.1. Перечня, п.4.2.3 ГОСТа, предписано, что суммарный люфт в рулевом управлении для автобусов не должен превышать предельного значения, составляющего 20 градусов.

Согласно «Требований к технологии работ по проверке транспортных средств при государственном техническом осмотре с использованием средств технического диагностирования», предназначенных для сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, прибор для измерения суммарного люфта в рулевом управлении является обязательным средством технического диагностирования рулевого управления.

Из материалов дела следует, что суммарный люфт в рулевом управлении транспортного средства, принадлежащего ИП Назарову С.Д. - «ГАЗ 322132» гос.н/з АТ 523 64 РУС, составил 23,0 градусов. Прибор для измерения суммарного люфта рулевого управления автотранспортных средств – ИСЛ-401М, заводской номер 030704, на основании результатов первичной проверки признан годным и допущен к применению (дата проверки 26.03.07г).

Факт совершения ИП Назаровым С.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21.03.2008 г., протоколом о запрещении эксплуатации транспортного средства от 21.03.2008г., объяснением Назарова С.Д.

   На основании ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

  Согласно ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

 Частью 2 статьи 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

            При рассмотрении материалов дела обстоятельства, отягчающие ответственность не установлены. 

            В силу ст.4.1. КоАП РФ размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.

На основании изложенного, суд находит основания привлечь ИП Назарова С.Д. к административной ответственности, предусмотренной  ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 30 МРОТ в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 206, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 18.11.1955 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░-14, ░░.65 (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 304643234200024) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.3 ░░.14.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░ 3000 ░░░░░░.

░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░░