Дело № 2-846/2021
УИД 52 RS0009-01-2021-000895-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2021 года г.Арзамас
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Попова С.Б.,
при секретаре Меркурьевой О.П.,
с участием истца Калинина Н.И. и его представителя Гаранина Ю.Л.,
представителя ответчика - Храмовой Ю.И. по доверенности № от <дата>,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинина Н.И. к УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании отказа незаконным, понуждении, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Калинин Н.И. обратился в суд с иском к УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании отказа незаконным, понуждении, взыскании компенсации морального вреда, в соответствии с которым просит суд: признать незаконным отказ УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) в предоставлении возможности ознакомления с документами, исключающими из его индивидуального (персонифицированного) лицевого счета период специального стажа с <дата> по <дата>, для назначения досрочной пенсии по старости; обязать УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) предоставить ему возможность ознакомления с документами по форме СЗВ-КОРР с ОДВ-1 и исходными документами по форме СЗВ-СТАЖ с ОДВ-1, исключающими из его индивидуального (персонифицированного) лицевого счета период специального стажа с <дата> по <дата>; обязать УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) выплатить ему компенсацию морального вреда 10000 руб., указав, что <дата> он направил в УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) заявление с просьбой предоставить возможность ознакомления с документами, направленными его работодателем по форме СЗВ-КОРР с ОДВ-1 и исходными документами по форме СЗВ-СТАЖ с ОДВ-1, которыми период его специального стажа исключается из его индивидуального (персонифицированного) лицевого счета полностью с даты его трудоустройства с <дата> по <дата>. Однако ответчик отказался предоставить ему возможность ознакомления с документами. Полагает отказ незаконным в соответствии со ст.4 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В судебном заседании истец Калинин Н.И., его представитель Гаранин Л.Ю. исковые требования поддержали.
Истцом представлены письменные пояснения, согласно которых истцу стало известно о том, что бывший работодатель ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России Нижегородской области <дата> изготовил и направил в ГУ-УПФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) отчеты по формам СЗВ-КОРР и формам ОДВ-1 (тип «Исходная»), согласно которых периоды всей его работы с <дата> по <дата> были представлены без кода особых условий труда 27-ОС, на основании которых ответчик исключил из индивидуального (персонифицированного) лицевого счета истца периоды работы с <дата> по <дата> из его специального трудового стажа, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ.
Представитель ответчика Храмова Ю.И. иск не признала.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с п.4 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах, в том числе, доступности для каждого зарегистрированного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).
В соответствии со ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны предоставлять бесплатно зарегистрированному лицу по его обращению сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, частей индивидуального лицевого счета, включая информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии зарегистрированного лица, включая информацию о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности" по формам, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при личном обращении зарегистрированного лица в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в форме электронного документа, порядок оформления которого устанавливается Правительством Российской Федерации, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Приказом Минтруда России от 09.01.2019 года № 2н в соответствии с абзацем пятым части второй статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ утверждена форма "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (форма СЗИ-ИЛС).
Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 года № 507п утверждены:
форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
форма "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)" согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
форма "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)" согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) № от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.17 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку, в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не включены периоды работы в ФКУ «Арзамасская ВК» ГУФСИН по Нижегородской области: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве штамповщика, т.к. согласно представленным в УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) отчетам о проведении специальной оценки условий труда от <дата> у работников, пользовавшихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе у штамповщика, на рабочих местах были установлены допустимый (2) или оптимальный (1) класс условий труда, в связи с чем, с даты утверждения отчета <дата> право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставляется (л.д.№).
<дата> Калинин Н.И. обратился в УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о предоставлении ему возможности ознакомиться со всеми корректирующими документами по форме СЗВ-КОРР с ОДВ-1 и исходными документами по форме СЗВ-СТАЖ с ОДВ-1, направленными в УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) его работодателем, указывая, что корректирующие сведения были направлены работодателем <дата> без кода 27-ОС, которым период его специального стажа исключается с <дата> по <дата>, работодатель подделывает документы (л.д.№).
Письмом УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) от <дата> Калинину Н.И. отказано в удовлетворении данного заявления со ссылкой на то, что действующим законодательством предоставление органами ПФР зарегистрированным (застрахованным) лицам копий сведений, представленных страхователями-работодателями в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, не предусмотрено, порядок предоставления соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета, содержащихся на лицевом счете, предусмотрен административными регламентами, копии запрашиваемых сведений были предоставлены в суд по ходатайству заявителя (л.д.15).
Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
(в ред. Федерального закона от 25.10.2001 N 138-ФЗ)
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
(в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 N 138-ФЗ, от 31.12.2002 N 198-ФЗ)
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
(в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 N 138-ФЗ, от 31.12.2002 N 198-ФЗ)
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ)
6) - 7) утратили силу с 1 января 2017 года. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ;
8) исключен. - Федеральный закон от 31.12.2002 N 198-ФЗ;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
(пп. 9 в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
(пп. 10 введен Федеральным законом от 31.12.2002 N 198-ФЗ, в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
(пп. 11 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ)
Абзацы тринадцатый - шестнадцатый утратили силу с 1 января 2017 года. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ.
Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.
(абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ)
Сведения о страховом стаже застрахованных лиц передаются страхователем (работодателем) в пенсионный орган по форме СЗВ-СТАЖ, сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета - по форме ОДВ-1, данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - по форме СЗВ-КОРР.
Из пояснений представителя ответчика следует, что сведения, переданные работодателем в отношении истца, по форме СЗВ-СТАЖ, ОДВ-1, СЗВ-КОРР содержатся у ответчика.
Из смысла п.4 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, с учетом положений ч.2 ст.24 Конституции Российской Федерации и ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, следует, что зарегистрированные лица в системе обязательного пенсионного страхования имеют право на доступ к сведениям о них, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет, что предполагает предоставление возможности ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы заинтересованного лица.
Каких-либо ограничений в части ознакомления заинтересованных лиц с указанными сведениями законодательством не предусмотрено.
Учитывая изложенное, суд полагает, что отказ УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) в предоставлении истцу возможности ознакомиться с документами, исключающими из его индивидуального (персонифицированного) лицевого счета период специального стажа с <дата> по <дата> для назначения досрочной пенсии по старости, является незаконным, в связи с чем, исковые требований в данной части подлежат удовлетворению.
Также подлежат удовлетворению требования истца о понуждении ответчика предоставить ему возможность ознакомления с документами по форме СЗВ-КОРР с ОДВ-1 и исходными документами по форме СЗВ-СТАЖ с ОДВ-1 в части сведений в отношении истца, исключающими из индивидуального (персонифицированного) лицевого счета истца период специального стажа с <дата> по <дата>.
Согласно п.1 ст.1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.
Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения судами законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
При этом следует учитывать, что статьей 131 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик установлена ответственность за моральный вред, причиненный гражданину неправомерными действиями, и в том случае, когда в законе отсутствует специальное указание о возможности его компенсации.
Статьей 151 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, которая введена в действие с 1 января 1995 г., указанное положение сохранено лишь для случаев причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.
Из материалов дела следует, что ответчиком было нарушено личное неимущественное право истца на доступ к информации, затрагивающей его права и законные интересы, что свидетельствует о том, что истцу были причинены нравственные страдания.
Учитывая обстоятельства дела, степень нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда 1000 руб., в связи с чем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░-░░░░ ░ ░░░-1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░-░░░░ ░ ░░░-1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>.
░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1000 ░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26.04.2021 ░░░░.