Решение по делу № 2-64/2025 (2-560/2024;) от 23.12.2024

Уникальный идентификатор дела

11RS0018-01-2024-000913-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года        дело № 2-64/2025

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Барбуца О.В.,

при секретаре судебного заседания Решетиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к обществу с ограниченной ответственностью «КомиИнвестПром» о возложении обязанности выполнить мероприятия по охране и защите лесов,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КомиИнвестПром» (далее – ООО «КомиИнвестПром») о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства.          В обоснование исковых требований указано, что между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и         ООО «КомиИнвестПром» 15.08.2018 заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 2. По условиям данного договора арендатору передан в аренду лесной участок площадью 90735 га, расположенный на территории ГУ «Помоздинское лесничество» Вольдинское участковое лесничество кварталы №№ 24-27, 32-35, 51-53, 64-79, 88-95, 106-121, 124, 125, 134-151, 157-166, 175-194, 201-220, 224-226, 232-258; Великопольское участковое лесничество, кварталы №№ 19-32, 51-64, 78-91, 105-118; Пузлинское участковое лесничество №№ 73-78, 101-106, 129-136, 156-163. Согласно пунктам 3, 4, 5, 10 приложения № 4 Приказа Минприроды Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ. Осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 8 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ. Лицо, осуществляющее осмотр лесосек, не менее чем за 10 рабочих дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек. По результатам осмотра лесосек составляется акт заключительного осмотра лесосек. В соответствии с приказом ГУ «Помоздинское лесничество» о проведение заключительного осмотра мест осуществления работ от 01.03.2024 № 6 арендатору ООО «КомиИнвестПром» отправлено извещение № 127 от 12.04.2024 о проведении заключительного осмотра лесосек в Вольдинском участковом лесничестве. При заключительном осмотре 07.08.2024 участковый лесничий Вольдинского участкового лесничества ГУ «Помоздинское лесничество» выявил нарушения: оставлена древесина в квартале 183 выдела 4 на погрузочной площадке в восьми штабелях в объеме 1621,2 кбм, в квартале 202 лесосеки 1 в семи штабелях в объеме 527,5 кбм, на центральном волоке в квартале 202 лесосеки 1 в объеме 4,7 кбм, в квартале 140 лесосеки 1 в одном штабеле в объеме 131,6 кбм, на центральном волоке (настил) в квартале 140 лесосеки 1 в объеме 26,5 кбм, в квартале 140 выдела 6 лесная дорога площадью 0,33 га в одном штабеле в объеме 13,1 кбм на волоке (настил) в квартале 140 выдел 6 в объеме 6,9 кбм. По результатам осмотра составлены акты заключительного осмотра №№ 47, 48, 50, 53 от 07.08.2024. При заключительном осмотре 16.08.2024 участковый лесничий Вольдинского участкового лесничества ГУ «Помоздинское лесничество» выявил нарушения: оставлена древесина в квартале 206 лесосеки 1 на центральном волоке в четырех штабелях в объеме 658,8 кбм, в квартале 206 выделах 20, 27, 32, 33 лесная дорога площадью 1,44 га в трех штабелях в объеме 97,9 кбм, на волоке (настил) в квартале 206 выделах 32, 33 в объеме 117,9 кбм в объеме 117,9 кбм, в квартале 233 лесосеки 1 выдела 4 на волоке в объеме 22,8 кбм, не проведена очистка от порубочных остатков в квартале 206 выделах 20, 27, 32, 33 лесная дорога площадью 1,44 га, в квартале 233 выделах 4, 5, 6 на площади 0,32 га. По результатам осмотра составлены акты заключительного осмотра №№ 65, 66, 70, 71. Ответчик нарушил правила заготовки древесины, утвержденные приказом № 993 от 01.12.2020. Арендатору направлено претензионное письмо с требованием в срок до 01.09.2024 и 01.10.2024 устранить выявленные нарушения. Участковый лесничий провел патрулирование территории для осмотра ранее выявленных лесонарушений. Выявленные нарушения ответчиком не устранены. В связи с этим истец просит обязать ответчика в срок до 30.06.2025 выполнить следующие работы по устранению нарушений лесного законодательства: вывезти заготовленную древесину, оставленную на лесном участке, расположенном ГУ «Помоздинское лесничество» Вольдинское участковое лесничество - в квартале 183 выдел 4 на погрузочной площадке в восьми штабелях в объеме 1621,2 кбм, в квартале 202 лесосека 1 в семи штабелях в объеме 527,5 кбм, на центральном волоке в квартале 202 лесосека 1 в объеме 4,7 кбм, в квартале 140 лесосека 1 в одном штабеле в объеме 131,6 кбм, на центральном волоке (настил) в квартале 140 лесосека 1 в объеме 26,5 кбм, в квартале 140 выдел 6 лесной дороги, площадью 0,33 га в одном штабеле в объеме 13,1 кбм, на волоке (настил) в квартале 140 выдела 6 в объеме 6,9 кбм, в квартале 206 лесосека 1 на центральном волоке в четырех штабелях в объеме 658,8 кбм, в квартале 206 выделы 20, 27, 32, 33 лесная дорога в трех штабелях в объеме 97,9 кбм, на волоке (настил) в квартале 206 выделы 32, 33 в объеме 117,9 кбм, в квартале 233 лесосека 1 выдел 4 на волоке в объеме 22,8 кбм, произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале 206, выделы 20, 27, 32, 33 лесная дорога площадью 1,44 га, квартале 233 выделы 4, 5, 6 на площади 0,32 га.

Стороны надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не приняли. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Ответчик представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему мнению.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) в число основных принципов лесного законодательства входят использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (часть 3 статьи 25 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 9 статьи 29 ЛК РФ).

В силу положений части 3 статьи 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Минприроды России от 17.01.2022 № 23 утвержден Порядок заключительного осмотра лесосеки (приложение 4) (далее – Порядок).

Как указано в пункте 3 Порядка, осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ. Лицо, осуществляющее осмотр лесосек, не менее чем за 10 рабочих дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек (пункт 4). Осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 8 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ (пункт 5). По результатам осмотра лесосеки акт заключительного осмотра лесосеки составляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 10).

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, разработаны в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила).

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (пункт 2 Правил).

Пунктом 11 Правил определено, что рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса, рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований, подтвержденных справкой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Срок рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывозки древесины.

Исходя из требований подпункта «з» пункта 12 Правил, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

На основании пункта 29 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Приказом Минприроды России от 17.01.2022 № 23 утверждены Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки (далее – Виды лесосечных работ).

Пунктами 1, 3, 4 Видов лесосечных работ определено, что лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 Лесного кодекса Российской Федерации, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов. Лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по сохранению лесов. При выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

Согласно подпункту 1 пункта 8 Видов лесосечных работ заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктуры. К заключительным лесосечным работам относится очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков. Очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Из материалов дела усматривается, что 15 августа 2018 года между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и обществом с ограниченной ответственностью «КомиИнвестПром» заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 2.

По условиям данного договора арендатору передан в аренду лесной участок площадью 90735 га, расположенный на территории ГУ «Помоздинское лесничество» Вольдинское участковое лесничество кварталы №№ 24-27, 32-35, 51-53, 64-79, 88-95, 106-121, 124, 125, 134-151, 157-166, 175-194, 201-220,      224-226, 232-258; Великопольское участковое лесничество, кварталы             №№ 19-32, 51-64, 78-91, 105-118; Пузлинское участковое лесничество, кварталы №№ 73-78, 101-106, 129-136, 156-163. Срок действия настоящего договора устанавливается 15.08.2018 и составляет 49 лет (пункт 6.1 договора).

Согласно подпункту «г» пункта 3.1 договора аренды, арендодатель имеет право после завершения арендатором работ по заготовке древесины проводить осмотр и оценку состояния лесосек.

Установлено, что на основании приказа ГУ «Помоздинское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключительном осмотре лесосек» арендатору             ООО «КомиИнвестПром» отправлено извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении заключительного осмотра лесосек в Вольдинском участковом лесничестве.

При заключительном осмотре ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим Вольдинского участкового лесничества ГУ «Помоздинское лесничество» в квартале 202 лесосеки 1, квартале 140 лесосеки 1, квартале 140 выдела 6 лесная дорога Вольдинского участкового лесничества выявлены нарушения: оставлена древесина в квартале 183 выдела 4 на погрузочной площадке в восьми штабелях в объеме 1621,2 кбм, в квартале 202 лесосеки 1 в семи штабелях в объеме 527,5 кбм, на центральном волоке в квартале 202 лесосеки 1 в объеме 4,7 кбм, в квартале 140 лесосеки 1 в одном штабеле в объеме 131,6 кбм, на центральном волоке (настил) в квартале 140 лесосеки 1 в объеме 26,5 кбм, в квартале 140 выдела 6 лесная дорога площадью 0,33 га в одном штабеле в объеме 13,1 кбм на волоке (настил) в квартале 140 выдел 6 в объеме 6,9 кбм.

По результатам осмотра составлены акты заключительного осмотра                   №№, 48, 50, 53 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-30).

При заключительном осмотре ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим Вольдинского участкового лесничества ГУ «Помоздинское лесничество» в квартале 206 лесосеки 1, квартале 233 лесосеки 1, квартале 206 выделах 20, 27, 32, 33 лесная дорога, квартале 233 выделах 4, 5, 6 лесная дорога, квартале 233 выделах 4, 5, 6 лесная дорога Вольдинского участкового лесничества выявлены нарушения: оставлена древесина в квартале 206 лесосеки 1 на центральном волоке в четырех штабелях в объеме 658,8 куб.м, в квартале 206 выделах 20, 27, 32, 33 лесная дорога площадью 1,44 га в трех штабелях в объеме 97,9 куб.м, на волоке (настил) в квартале 206 выделах 32, 33 в объеме 117,9 куб.м в объеме 117,9 куб.м, в квартале 233 лесосеки 1 выдела 4 на волоке в объеме 22,8 куб.м, не проведена очистка от порубочных остатков в квартале 206 выделах 20, 27, 32, 33 лесная дорога площадью 1,44 га, в квартале 233 выделах 4, 5, 6 на площади 0,32 га.

По результатам осмотра составлены акты заключительного осмотра                 №№, 66, 70, 71 (л.д. 31-35).

Арендатору направлены претензионные письма от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения (л.д. 36, 37).

При патрулировании ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выявленные лесонарушения ответчиком не устранены, а именно: вся оставленная в квартале 202 делянка 1 и квартале 206 делянка 1 и лесная дорога древесина не вывезена, не произведена уборка порубочных остатков (акт патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств тому, что ответчиком устранены выявленные нарушения или приняты меры для устранения выявленных нарушений лесного законодательства, суду не предоставлено стороной ответчика, не добыто таковых и судом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлено об установлении срока исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, суд соглашается с мнением истца об установлении разумного срока для исполнения заявленных требований – до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого возможно исполнить решение суда.

Исходя из требований пункта 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к обществу с ограниченной ответственностью «КомиИнвестПром» о возложении обязанности выполнить мероприятия по охране и защите лесов удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «КомиИнвестПром» (ОГРН 1171101000487, ИНН 1109014099) в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие работы по устранению нарушений лесного законодательства:

- вывезти заготовленную древесину, оставленную на лесном участке, расположенном ГУ «Помоздинское лесничество» Вольдинское участковое лесничество в квартале 202 лесосека 1 в семи штабелях в объеме 527,5 кбм, на центральном волоке в квартале 202 лесосека 1 в объеме 4,7 кбм, в квартале 140 лесосека 1 в одном штабеле в объеме 131,6 кбм, на центральном волоке (настил) в квартале 140 лесосека 1 в объеме 26,5 кбм, в квартале 140 выдел 6 лесная дорога площадью 0,33 га в одном штабеле в объеме 13,1 кбм, на волоке (настил) в квартале 140 выдел 6 в объеме 6,9 кбм, в квартале 206 лесосека 1 на центральном волоке в четырех штабелях в объеме 658,8 кбм, в квартале 206 выделы 20, 27, 32, 33 лесная дорога в трех штабелях в объеме 97,9 кбм, на волоке (настил) в квартале 206 выделы 32, 33 в объеме 117,9 кбм, в квартале 233 лесосека 1 выдел 4 на волоке в объеме 22,8 кбм;

- произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале 206 выделы 20, 27, 32, 33 лесная дорога площадью 1,44 га, в квартале 233 выделы 4, 5, 6 на площади 0,32 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КомиИнвестПром» (ОГРН 1171101000487, ИНН 1109014099) в доход бюджета муниципального района «Усть-Куломский» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2025 года.

Копия верна. Судья                                                                                 О.В. Барбуца