cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Томская область / Гражданские / 2-933/2023

Решение по делу № 2-933/2023 от 20.02.2023

№ 2-933/2023

№ 70RS0001-01-2022-004519-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ю.А. Романовой,
при секретаре Н.А. Лебедевой,

помощник судьи Я.Н. Лузанова,

при участии истца Пермякова Б.С., представителя ответчика Кащеевой А.Д., действующей на основании доверенности от 09.01.2023 (до 31.12.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Пермякова Б.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (Управление Росреестра по Томской области) о признании недействительным межевого плана, исключении сведений о местоположении границ земельных участков из ЕГРН, исключении из ЕГРН сведений о дате присвоения кадастровых номеров земельным участкам, сведений о местоположении жилого дома и земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Пермяков Б.С. (далее истец) обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее Управление Росреестра по Томской области, Управление, ответчик), в котором просит признать недействительным межевой план ООО «ЗемСервис» от 17.01.2019 с исключением сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером /________/, и с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/; с изъятием координат земельных участков с кадастровыми номерами /________/ и /________/. Исключить из ЕГРН недостоверные сведения: о дате присвоения кадастрового номера от 16.12.1993 земельным участкам с кадастровым номером /________/ (/________/) и кадастровым номером /________/ исключить сведения из ЕГРН о местоположении жилого дома с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/, из земельного участка с кадастровым номером /________/

В обоснование исковых требований указал, что решением Кировского районного суда г. Томска от 29 сентября 2022 года по административному делу № 2а-2145/2022 по иску Пермякова Б.С. к Управлению Росреестра по Томской области о признании незаконными действий (бездействия) и решения от 15.07.2022 № 13-07434/22 об исключении недостоверных сведений из ЕГРН, внесенных на основании межевого плана ООО «ЗемСервис» от 17.0l.2019, отказано. Земельный участок по адресу: /________/ образованный ранее из двух участков, в 2009 году разделен на два земельных участка с постановлением на кадастровый учет: первый земельный участок, предоставленный в мае 1989 года под строительство дома площадью 2250 кв.м, с кадастровым /________/, где располагается жилой дом, находящийся в собственности Пермякова Б.С., в котором он зарегистрирован и проживает с семьей по адресу: /________/. Второй земельный участок, предоставленный постановлением Богашовского сельского совета от 16 декабря 1993 года, образован и поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым /________/ площадью 2800 кв.м по межевому плану ООО «Гео-Мастер» от 17 мая 2009 года по адресу: /________/

Указанный межевой план ООО «Гео-Мастер» от 2009 года был изготовлен для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым /________/ по пер. Ракетный, 11,11а, на основании постановления Главы Богашевского сельского совета от 16 декабря 1993 года № 196, на основании которого выдан государственный акт № ТО14-23-001589 от 16 декабря 1993 года о праве на земельный участок площадью 2800 кв.м, исходя из которого он граничил и являлся смежным земельным участком по /________/, а с другой стороны под прямым углом располагался земельный участок по адресу: /________/, при этом все границы, поворотные точки согласованы со смежниками, земельным комитетом, Департаментом собственности администрации Города Томска. Указанные сведения внесены и находились в ЕГРН до 30 декабря 2011 года, что подтверждается межевым планом от 2009г., адресными справками, постановлением от 16.12.1993, выписками из ЕГРН.

Управлением Росреестра по Томской области в нарушение Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ. по двум межевым делам ООО «ГеоМастер» от мая и июля 2009 года вместо единого земельного участка с кадастровым /________/ /________/ разделены на два земельных участка и один с кадастровым /________/ /________/, заменен на /________/. Андреев С.С. не разделял земельный участок на два.

Земельный участок с кадастровым номером /________/ без правоустанавливающих документов не межевался и не ставился на кадастровый учет и был наложен на участок с /________/ /________/, который являлся смежным с участком /________/ /________/

Жилой дом с кадастровым номером /________/ не располагался в границах земельного участка с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/ который являлся смежным с участком № /________/ по /________/

Более того, жилой дом с кадастровым номером /________/ по адресу: пер. /________/ и жилой дом с кадастровым номером /________/ - это один и тот же дом, что установлено решением Кировского районного суда от 16 ноября 2018 года и апелляционным определением Томского областного суда от 02 февраля 2021 года

В судебном заседании истец Пермяков Б.С. исковые требования поддержал по изложенным в иске и письменных возражениях основаниям, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика Кащеева А.Д. в судебном заседании поддержала доводы отзыва и дополнений к нему, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку Управление Росреестра по Томской области является ненадлежащим ответчиком по делу. Довод истца о том, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером /________/ в 2009 году, заявителям не было известно о земельном участке с кадастровым номером /________/ не нашел своего подтверждения, поскольку Пермяков Б.С. был представителем Андреева С.С. в органе государственного кадастрового учета при государственном кадастровом учете изменений в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка, при регистрации права собственности. Вывод истца о недействительности постановления администрации с. Богашево от 16.12.1993 № 196 и выданного на его основании государственного акта не нашел своего подтверждения. Вывод истца о том, что земельный участок, расположенный по адресу: д/________/, образован из двух земельных участков в 2009 году и был разделен на земельные участки с кадастровыми номерами /________/ не нашел своего подтверждения. В исковом заявлении указано, что недостоверные сведения вносились в ЕГРН Управлением в нарушение Федерального закона №218-ФЗ от /________/ «О государственной регистрации недвижимости». Однако данный закон вступил в силу с 01.01.2017. Решением Кировского районного суда от 02.02.2021 по делу № 2-11/2021 удовлетворены исковые требования Новикова Д.А. к Пермяковой П.С. о возложении обязанности освободить земельные участки с кадастровыми номерами /________/ от расположенных в их границах объектов недвижимости путем их сноса. Указанным решением суда признано законным местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами /________/, установленных на основании межевого плана ООО «ЗемСервис» от 17.01.2019.

В связи с чем, требования о признании недействительным межевого плана ООО «ЗемСервис» от 17.01.2019 с исключением сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами /________/, об исключении из ЕГРН сведений о местоположении жилого дома с кадастровым номером /________/ в границах земельного участка с кадастровым номером /________/, об исключении из ЕГРН недостоверных сведений о дате присвоения кадастрового номера от 16.12.1993 земельным участкам с кадастровыми номерами /________/ не подлежат удовлетворению. Новиков Д.А. будет надлежащим ответчиком по настоящему спору. Истцом также пропущен срок исковой давности.

Истец Пермяков Б.С. в возражениях на отзыв ответчика указывает, что постановление № 196 от 16 декабря 1993 года не давало права на разделение одного земельного участка на два, соответственно не предусматривает какое-либо деление участка. Причиной ошибочной привязки жилого дома с кадастровым номером /________/ к земельному участку с кадастровым номером /________/ адресу: /________/, послужило отсутствие определения местоположения объекта капитального строительства на местности. После разделения земельного участка 30 декабря 2011 года ответчиком внесены в ЕГРН недостоверные сведения в 2013 году об изменении местоположения земельных участков с кадастровыми номерами /________/ с наложением на земельный участок с кадастровым номером /________/ площадью 1016 кв.м по адресу: /________/, пер. /________/ с пересечением границ в нарушение Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Земельного кодекса РФ, при этом происходит изменение кадастровых номеров 0044 на 44, 0188 на 188.

В межевом плане ООО «ЗемСервис» кадастровым инженером Дубровской Ю.В. от 17 января 2019 года в заключении указано, что на земельном участке отсутствуют строения.

Вместе с тем, земельный участок по пер. /________/ по фотофиксации Google Earth, начиная с 2003 года не был свободен от жилых домов, всегда было на земельном участке по пер./________/ два дома наряду с многочисленными хозяйственными постройками, доказательствами указанного является протокол осмотра доказательств от 09 августа 2021г., который имеется в деле, составленный нотариусом Кониной С.П.

Кроме того, изготовленный Дубровской Ю.В. межевой план земельного участка с внесенными в него данными об отсутствии на нем объектов недвижимости также опровергается рецензией Международного бюро судебных экспертиз оценки и медиации ООО «МБЭКС» от 22.02.2022 на судебную экспертизу № 20/2020 ООО «Геомикс» и заключением эксперта.

При этом межевым планом ООО «ЗемСервис» от 17.01.2019 незаконно разделен земельный участок на два участка с внесением измененных кадастровых номеров на /________/, что противоречит постановлению № 196 и государственному акту от 16.12.1993.

Третьи лица Пермякова П.С, Новиков Д.А., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, изучив доводы отзыва на иск, дополнений к отзыву, возражений на отзыв, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пункты 1-2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), устанавливают, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закона о регистрации) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч.1 ст.3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

В силу ст. ст. 7, 8 Закона о регистрации Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 Закона о регистрации).

Юридическое определение понятия "земельный участок" установлено п. 3 ст. 6 ЗК РФ, в соответствии с которым земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 10 ст. 22 указанного Федерального закона установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Выполнение межевого плана земельного участка должно полностью соответствовать требованиям Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также иным нормативным актам.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона о регистрации уточнением границ земельного участка является государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах. Указанный государственный кадастровый учет осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Несоответствие указанным требованиям может выражаться в таких обстоятельствах, как: отсутствие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ, как правило, ранее учтенного земельного участка; содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка содержится реестровая ошибка (выраженная, например, в виде пересечения границ земельных участков или несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка правоустанавливающему документу, документу об образовании земельного участка или фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства - самовольного занятия земель или земельных участков, и тому подобное).

Указанные обстоятельства являются основанием для уточнения местоположения границ земельного участка или земельных участков - выполнения соответствующих кадастровых работ и государственного кадастрового учета на основании подготовленных документов.

В соответствии со ст. 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4).

При уточнении границ земельного участка, согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По смыслу положений статей 11, 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

Из выписок с Единого государственного реестра недвижимости от21.01.2019 следует, что истцу Новикову Д.А. на праве собственности принадлежат земельные участки: по адресу: г./________/, с кадастровым номером /________/, и по адресу: /________/ с кадастровым номером /________/

Как следует из материалов реестровых дел, поступивших по запросу суда, границы указанных земельных участков определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о характерных точках их границ внесены в ЕГРН на основании результатов межевания, проведенного кадастровым инженером Дубровской Ю.В. ООО «Земсервис» от 17.01.2019.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.06.2021 за Пермяковым Б.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером /________/, расположенный по адресу: /________/, площадью 2250 кв.м.

Приказом СО ЗАСХНИЛ №39к от 23 мая 1989 г. за Андреевым С.С. был закреплен земельный участок площадью 0,15 га в п/________/, под постройку индивидуального жилого дома.

Постановлением Главы администрации Богашевского сельского совета от 16.02.1993 № 30 был принят в эксплуатацию индивидуальный жилой дом в с.Лоскутово пер.Ракетный, 9 (п. 1). Землеустроителю Иваникову К.М. было постановлено выдать государственный акт на землепользование (п. 3).

Постановлением Главы администрации Богашевского сельского поселения от 16.12.1993 №196 на основании ст.64 Земельного кодекса РСФСР было постановлено выдать государственные акты, удостоверяющие право собственности на земельные участки для целей ведения личного подсобного хозяйства в границах их фактического использования гражданам. В приложении указаны «УСАДЬБЫ», среди которых указан Андреев С.С, площадь 0,28 га (пункт 58).

На основании данного постановления был выдан государственный акт № ТО 14-23-001589, в котором указано о предоставлении Андрееву С.С. 0,28 гектаров, в том числе в собственность 0,15 га, в пожизненное наследуемое владение 0,13 га, для ведения личного подсобного хозяйства. На чертеже границ к такому государственному акту указан адрес участка - /________/ (до внесения изменений в постановление - /________/), указаны участки смежных землепользователей - слева участок Пермякова Б.С., справа участок по ул/________/

В 2009 году при межевании земельного участка по пер./________/ такой участок был разделен на два земельных участка. В связи с этим, /________/ была осуществлена предварительная адресация земельных участков, образуемым участкам были присвоены адреса: /________/ В заключении кадастрового инженера, которое приложено к межевому плану ООО «Геомастер», указано, что уточняемому земельному участку присвоен кадастровый /________/, площадь участка 2800 кв.м, по сведениям государственного акта на данный земельный участок оформлено два вида права на одного и того же человека: пожизненное наследуемое владение и собственность, в связи с вышесказанным было принято решение по оформлению двух межевых планов, с одним кадастровым номером, но с разными адресами (на основании адресных справок) - /________/. Однако на кадастровый учет такие участки были поставлены и с разными кадастровыми номерами.

Согласно выписке из Единого адресного реестра от 17.08.2009 №816418 земельному участку с кадастровым номером /________/ соответствует адрес - пер./________/ (/________/). Согласно выписке из Единого адресного реестра от 17.08.2009 года №816417 земельному участку с кадастровым номером 70:/________/ соответствует адрес - /________/, 11 (/________/). В качестве ранее сложившегося адреса таких участков указан адрес - /________/

Довод истца о том, что Андреев С.С. не обращался с соответствующими заявлениями к ответчику, противоречит материалам реестровых дел, из которых следует, что право собственности Андреева С.С. на земельные участки по адресам: /________/, кадастровый /________/ и /________/, /________/ кадастровый /________/, зарегистрировано 21.08.2009 на основании Постановления Главы Богашевской сельской Администрации от 16.12.1993 №196, представленного с заявлением Андреева С.С. в лице Пермякова Б.С., действующего на основании доверенности от 05.05.2009. Следовательно, Пермяков Б.С. был представителем Андреева С.С. в органе государственного кадастрового учета при государственном кадастровом учете изменений в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка, при регистрации права собственности.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 19.01.2023 №2-274/2023, вступившим в законную силу, Пермякову Б.С. отказано в удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании недействительным постановления от 16.12.1993 № 196, следовательно, истец не вправе оспаривать данное постановление и выданный на его основании государственный акт в рамках данного дела.

Как указал ответчик в отзыве на исковое заявление, в Управление представлено заявление Пермяковой П.С. о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке с адресом: /________/, площадью 2250 кв.м.

В качестве документа, являющегося основанием для внесения сведений о таком земельном участке, представлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 01.07.2019 №07-08/3, выданная Администрацией Кировского района города Томска, в которой имеется ссылка на запись из похозяйственной книги Богашевской сельской администрации Томского района Томской области д. Лоскутово за 1997-2001 гг., лицевой счет №631.

Согласно указанной выписке, Андрееву С.С, Федоровой И.Е., Федоровой А.С, Федоровой А.С, Федорову П.С, Пермякову Б.С. принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2250 кв.м., расположенный по адресу: /________/

Также, к заявлению приложена справка о предварительной регистрации адреса объекта недвижимости от 04.02.2010, выданная МУ «Бюро технической инвентаризации».

Представленная для внесения сведений о ранее учтенном земельном участке выписка по содержанию соответствовала требованиям статей 49 и 69 Закона о регистрации, оснований для отказа во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке установлено не было, в связи с чем, государственным регистратором принято решение о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке с адресом: /________/, площадью 2250 кв.м.

В результате осуществления указанного учетного действия земельному участку присвоен кадастровый /________/.

18.03.2021 в Управление представлено заявление Пермякова Б.С. о государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 1/6) на земельный участок с кадастровым номером /________/, расположенный по адресу: /________/

В качестве документа, являющегося основанием для государственной регистрации прав в соответствии со ст. 49 Закона о регистрации, Пермяковым Б.С. представлена вышеуказанная выписка.

В рамках проведения правовой экспертизы, учитывая, что на момент подачи заявления о государственной регистрации прав в ЕГРН имелись сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 70:14:0314002:44 и 70:14:0314002:188, государственным регистратором прав направлены соответствующие запросы.

Согласно ответу Архивного отдела Администрации Томского района от 26.03.2021 №437 в похозяйственной книге Богашевской сельской администрации д. /________/ за 1997-2001 имеется лицевой счет /________/, членами хозяйства являются Андреев С.С., Федорова И.Е., Федоров А.С., Федерова А.С., Федоров П.С., Пермяков Б.С. Однако по техническим причинам, в связи с неудовлетворительным состоянием документов, предоставить заверенную копию лицевого счета из вышеуказанной похозяйственной книги не представилось возможным.

Согласно ответу Администрации Богашевского сельского поселения от 14.04.2021 №01-25/591 сведения о предоставлении земельных участков Андрееву С.С. в Администрации Богашевского сельского поселения отсутствуют.

По информации, предоставленной Департаментом управления муниципальной собственностью Администрации Города Томска, письмом от 09.04.2021 №4081, правоустанавливающие документы на земельный участок по адресу: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, пер.Ракетный, 9, на хранении отсутствуют.

В части вопроса о том, являются ли земельные участки с кадастровыми номерами /________/ и земельный участок с кадастровым номером /________/ одним и тем же земельным участком, запрос направлен в Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска.

Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска от 14.04.2021 №02-19/3654 Андрееву С.С. на основании государственного акта №ТО-14-23-001589 предоставлен земельный участок по адресу: /________/ площадью 2800 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, из них в собственность площадью 1500 кв.м., в пожизненное наследуемое владение - 1300 кв.м.

Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером /________/ не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, определить тождественность с земельными участками с кадастровыми номерами /________/, не представилось возможным.

Таким образом, ввиду отсутствия сведений о том, что земельные участки с кадастровыми номерами /________/ и земельный участок с кадастровым номером /________/ являются одним и тем же земельным участком, и соответствия представленной выписки по форме и содержанию требованиям действующего законодательства, оснований для приостановления/отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности Пермякова Б.С. на земельный участок с кадастровым номером /________/, государственным регистратором прав установлено не было.

В результате чего, 16.04.2021 в ЕГРН внесена запись о праве общей долевой собственности (доля в праве 1/6) Пермякова Б.С. на земельный участок с кадастровым номером /________/, расположенный по адресу: /________/

В исковом заявлении указано, что земельный участок с кадастровым номером /________/ предоставлен в мае 1989 года. Истец ссылается на приказ СО ВАСХНИЛ ОПХ им. Сидоренко №39-к от 27.05.1989.

Ранее Пермяков Б.С. (до постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером /________/) обращался в Управление с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: /________/

В качестве документа, являющегося основанием для внесения соответствующих сведений, был представлен вышеуказанный приказ.

26.06.2018 Пермякову Б.С. отказано во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке на основании вышеуказанного приказа в соответствии с п. 2 ч.8 ст. 69 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что в представленном приказе отсутствуют сведения, позволяющие считать такой земельный участок ранее учтенным.

Указанный вывод также подтверждается решением Кировского районного суда г. Томска от 03.08.2018 по делу №2а-1440/2018, согласно которого приказ не содержит сведений об утверждении исполнительным комитетом сельского Совета народных депутатов. Данный приказ не является документом, подтверждающим право на земельный участок.

В иске заявлено требование о признании недействительным межевого плана ООО «ЗемСервис» от 17.01.2019. Однако довод о правильности межевания земельных участков с кадастровыми номерами /________/, выполненного ООО «ЗемСервис», уже являлся предметом судебной оценки в рамках дела № 2-1470/2021, которое в данный момент рассматривается судом апелляционной инстанции.

Истцом также заявлено требование об исключении из ЕГРН недостоверных сведений о дате присвоения кадастрового номера от 16.12.1993 земельным участкам с кадастровыми номерами /________/

В соответствии с п. 17 Порядка заполнения форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состав содержащихся в них сведений, требования к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, утвержденного Приказом Росреестра от 04.09.2020 № П/0329 в реквизите «Дата присвоения кадастрового номера» указываются: дата внесения номера в ЕГРН - в отношении объектов недвижимости, учтенных по правилам Закона о регистрации; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости (ГКН) - в отношении объектов недвижимости, учтенных по правилам Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) и в переходный период; дата осуществления государственного технического учета (технической инвентаризации) - в отношении объектов недвижимости, учтенных в ранее установленном порядке осуществления государственного учета; дата открытия подраздела - в отношении земельных участков, учтенных по правилам Федерального закона от 2 января 2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» до вступления в силу Закона о кадастре; дата утверждения документа, подтверждающего право на земельный участок в отношении земельных участков, учтенных до вступления в силу Федерального закона от 2 января 2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами /________/ предоставлены Андрееву С.С. 16.12.1993 (до вступления в силу Федерального закона от 2 января 2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре») на основании государственного акта №ТО 14-23-001589 от 16.12.1993, в реквизите «Дата присвоения кадастрового номера» выписок из ЕГРН в отношении указанных земельных участков указывается дата утверждения документа, подтверждающего право на земельный участок, то есть дата выдачи государственного акта №ТО-14-23-001589.

Указанная дата не является датой присвоения кадастрового номера и не является датой внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.

Оснований для исключения из ЕГРН сведений о местоположении жилого дома с кадастровым номером 70:14:0314002:428 в границах земельного участка с кадастровым номером 70:14:0314002:188 также не имеется.

Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером /________/, расположенном по адресу: /________/ внесены в государственный кадастр недвижимости в рамках верификации баз данных ЕГРП и ГКН в 2013 году на основании кадастрового паспорта здания от 30.12.2011, в котором содержалась информация о расположении объекта недвижимости с кадастровым номером /________/ в границах земельного участка с кадастровым номером /________/

После осуществления государственного кадастрового учета в 2009 году на основании межевых планов, подготовленных кадастровым инженером Беспаловым В.В., в отношении земельных участков с кадастровыми номерами /________/, 20.01.2012 в Управление было представлено заявление Андреева С.С. в лице Пермякова Б.С, действующего на основании доверенности от 05.05.2009, о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), расположенный по адресу: /________/.

Для осуществления государственной регистрации прав представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 30.12.2011, подготовленный Томским отделением ОГУП «ТОЦТИ», в графе «1.7» которого указан кадастровый номер земельного участка /________/, в границах которого расположено здание с инвентарным номером /________/

Также в качестве документа, подтверждающего право на земельный участок, в границах которого расположено указанное здание, представлен государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №ТО-14-23-001589 от 16.12.1993.

19.03.2012 в ЕГРН внесена запись о праве собственности Андреева С.С. на жилой дом, расположенный по адресу: /________/ с условным номером 70-70-01/035/2012-241.

По данным ЕГРН, кадастровый номер зданию с инвентарным номером /________/ и условным номером 70-70- 01/035/2012-241, присвоен 18.11.2013.

Следовательно, довод истца о том, что жилой дом с кадастровым номером /________/ не располагался в границах земельного участка с кадастровым номером /________/, не нашел своего подтверждения, поскольку Пермяковым Б.С. (представитель Андреева С.С.) в Управление для осуществления государственной регистрации прав на указанный жилой дом был представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 30.12.2011, подготовленный Томским отделением ОГУП «ТОЦТИ», в графе «1.7» которого указан кадастровый номер земельного участка - /________/ в границах которого расположено здание с инвентарным номером /________/

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности отклоняется судом, поскольку согласно положениям статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Вместе с тем, довод Управления о том, что оно не является надлежащим ответчиком по данному делу, заслуживает внимания.

Согласно данным ЕГРН, за Новиковым Д.А. зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами /________/.

По спору о местоположении смежной границы земельных участков надлежащим ответчиком является собственник смежного земельного участка, следовательно, Новиков Д.А. будет надлежащим ответчиком по настоящему спору.

Управление не является участником материально-правовых отношений по поводу реализации правомочий собственника в отношении земельных участков, принадлежащих Новикову Д.А., следовательно, не может быть надлежащим ответчиком по требованию об оспаривании межевого плана и исключении сведений о местоположении земельных участков, принадлежащих Новикову Д.А.

В ходе рассмотрения спора истцу предлагалось предъявить его требования к Новикову Д.А., однако он отказался, полагая, что его требования должны быть удовлетворены к ответчику Управлению Росреестра по Томской области.

Таким образом, исковые требования Пермякова Б.С. к Управлению Росреестра по Томской области подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления Пермякова Б.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (Управление Росреестра по Томской области) о признании недействительным межевого плана, исключении сведений о местоположении границ земельных участков из ЕГРН, исключении из ЕГРН сведений о дате присвоения кадастровых номеров земельным участкам, сведений о местоположении жилого дома и земельного участка.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья           Романова Ю.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.05.2023.

№ 2-933/2023

№ 70RS0001-01-2022-004519-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ю.А. Романовой,
при секретаре Н.А. Лебедевой,

помощник судьи Я.Н. Лузанова,

при участии истца Пермякова Б.С., представителя ответчика Кащеевой А.Д., действующей на основании доверенности от 09.01.2023 (до 31.12.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Пермякова Б.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (Управление Росреестра по Томской области) о признании недействительным межевого плана, исключении сведений о местоположении границ земельных участков из ЕГРН, исключении из ЕГРН сведений о дате присвоения кадастровых номеров земельным участкам, сведений о местоположении жилого дома и земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Пермяков Б.С. (далее истец) обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее Управление Росреестра по Томской области, Управление, ответчик), в котором просит признать недействительным межевой план ООО «ЗемСервис» от 17.01.2019 с исключением сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером /________/, и с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/; с изъятием координат земельных участков с кадастровыми номерами /________/ и /________/. Исключить из ЕГРН недостоверные сведения: о дате присвоения кадастрового номера от 16.12.1993 земельным участкам с кадастровым номером /________/ (/________/) и кадастровым номером /________/ исключить сведения из ЕГРН о местоположении жилого дома с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/, из земельного участка с кадастровым номером /________/

В обоснование исковых требований указал, что решением Кировского районного суда г. Томска от 29 сентября 2022 года по административному делу № 2а-2145/2022 по иску Пермякова Б.С. к Управлению Росреестра по Томской области о признании незаконными действий (бездействия) и решения от 15.07.2022 № 13-07434/22 об исключении недостоверных сведений из ЕГРН, внесенных на основании межевого плана ООО «ЗемСервис» от 17.0l.2019, отказано. Земельный участок по адресу: /________/ образованный ранее из двух участков, в 2009 году разделен на два земельных участка с постановлением на кадастровый учет: первый земельный участок, предоставленный в мае 1989 года под строительство дома площадью 2250 кв.м, с кадастровым /________/, где располагается жилой дом, находящийся в собственности Пермякова Б.С., в котором он зарегистрирован и проживает с семьей по адресу: /________/. Второй земельный участок, предоставленный постановлением Богашовского сельского совета от 16 декабря 1993 года, образован и поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым /________/ площадью 2800 кв.м по межевому плану ООО «Гео-Мастер» от 17 мая 2009 года по адресу: /________/

Указанный межевой план ООО «Гео-Мастер» от 2009 года был изготовлен для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым /________/ по пер. Ракетный, 11,11а, на основании постановления Главы Богашевского сельского совета от 16 декабря 1993 года № 196, на основании которого выдан государственный акт № ТО14-23-001589 от 16 декабря 1993 года о праве на земельный участок площадью 2800 кв.м, исходя из которого он граничил и являлся смежным земельным участком по /________/, а с другой стороны под прямым углом располагался земельный участок по адресу: /________/, при этом все границы, поворотные точки согласованы со смежниками, земельным комитетом, Департаментом собственности администрации Города Томска. Указанные сведения внесены и находились в ЕГРН до 30 декабря 2011 года, что подтверждается межевым планом от 2009г., адресными справками, постановлением от 16.12.1993, выписками из ЕГРН.

Управлением Росреестра по Томской области в нарушение Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ. по двум межевым делам ООО «ГеоМастер» от мая и июля 2009 года вместо единого земельного участка с кадастровым /________/ /________/ разделены на два земельных участка и один с кадастровым /________/ /________/, заменен на /________/. Андреев С.С. не разделял земельный участок на два.

Земельный участок с кадастровым номером /________/ без правоустанавливающих документов не межевался и не ставился на кадастровый учет и был наложен на участок с /________/ /________/, который являлся смежным с участком /________/ /________/

Жилой дом с кадастровым номером /________/ не располагался в границах земельного участка с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/ который являлся смежным с участком № /________/ по /________/

Более того, жилой дом с кадастровым номером /________/ по адресу: пер. /________/ и жилой дом с кадастровым номером /________/ - это один и тот же дом, что установлено решением Кировского районного суда от 16 ноября 2018 года и апелляционным определением Томского областного суда от 02 февраля 2021 года

В судебном заседании истец Пермяков Б.С. исковые требования поддержал по изложенным в иске и письменных возражениях основаниям, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика Кащеева А.Д. в судебном заседании поддержала доводы отзыва и дополнений к нему, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку Управление Росреестра по Томской области является ненадлежащим ответчиком по делу. Довод истца о том, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером /________/ в 2009 году, заявителям не было известно о земельном участке с кадастровым номером /________/ не нашел своего подтверждения, поскольку Пермяков Б.С. был представителем Андреева С.С. в органе государственного кадастрового учета при государственном кадастровом учете изменений в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка, при регистрации права собственности. Вывод истца о недействительности постановления администрации с. Богашево от 16.12.1993 № 196 и выданного на его основании государственного акта не нашел своего подтверждения. Вывод истца о том, что земельный участок, расположенный по адресу: д/________/, образован из двух земельных участков в 2009 году и был разделен на земельные участки с кадастровыми номерами /________/ не нашел своего подтверждения. В исковом заявлении указано, что недостоверные сведения вносились в ЕГРН Управлением в нарушение Федерального закона №218-ФЗ от /________/ «О государственной регистрации недвижимости». Однако данный закон вступил в силу с 01.01.2017. Решением Кировского районного суда от 02.02.2021 по делу № 2-11/2021 удовлетворены исковые требования Новикова Д.А. к Пермяковой П.С. о возложении обязанности освободить земельные участки с кадастровыми номерами /________/ от расположенных в их границах объектов недвижимости путем их сноса. Указанным решением суда признано законным местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами /________/, установленных на основании межевого плана ООО «ЗемСервис» от 17.01.2019.

В связи с чем, требования о признании недействительным межевого плана ООО «ЗемСервис» от 17.01.2019 с исключением сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами /________/, об исключении из ЕГРН сведений о местоположении жилого дома с кадастровым номером /________/ в границах земельного участка с кадастровым номером /________/, об исключении из ЕГРН недостоверных сведений о дате присвоения кадастрового номера от 16.12.1993 земельным участкам с кадастровыми номерами /________/ не подлежат удовлетворению. Новиков Д.А. будет надлежащим ответчиком по настоящему спору. Истцом также пропущен срок исковой давности.

Истец Пермяков Б.С. в возражениях на отзыв ответчика указывает, что постановление № 196 от 16 декабря 1993 года не давало права на разделение одного земельного участка на два, соответственно не предусматривает какое-либо деление участка. Причиной ошибочной привязки жилого дома с кадастровым номером /________/ к земельному участку с кадастровым номером /________/ адресу: /________/, послужило отсутствие определения местоположения объекта капитального строительства на местности. После разделения земельного участка 30 декабря 2011 года ответчиком внесены в ЕГРН недостоверные сведения в 2013 году об изменении местоположения земельных участков с кадастровыми номерами /________/ с наложением на земельный участок с кадастровым номером /________/ площадью 1016 кв.м по адресу: /________/, пер. /________/ с пересечением границ в нарушение Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Земельного кодекса РФ, при этом происходит изменение кадастровых номеров 0044 на 44, 0188 на 188.

В межевом плане ООО «ЗемСервис» кадастровым инженером Дубровской Ю.В. от 17 января 2019 года в заключении указано, что на земельном участке отсутствуют строения.

Вместе с тем, земельный участок по пер. /________/ по фотофиксации Google Earth, начиная с 2003 года не был свободен от жилых домов, всегда было на земельном участке по пер./________/ два дома наряду с многочисленными хозяйственными постройками, доказательствами указанного является протокол осмотра доказательств от 09 августа 2021г., который имеется в деле, составленный нотариусом Кониной С.П.

Кроме того, изготовленный Дубровской Ю.В. межевой план земельного участка с внесенными в него данными об отсутствии на нем объектов недвижимости также опровергается рецензией Международного бюро судебных экспертиз оценки и медиации ООО «МБЭКС» от 22.02.2022 на судебную экспертизу № 20/2020 ООО «Геомикс» и заключением эксперта.

При этом межевым планом ООО «ЗемСервис» от 17.01.2019 незаконно разделен земельный участок на два участка с внесением измененных кадастровых номеров на /________/, что противоречит постановлению № 196 и государственному акту от 16.12.1993.

Третьи лица Пермякова П.С, Новиков Д.А., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, изучив доводы отзыва на иск, дополнений к отзыву, возражений на отзыв, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пункты 1-2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), устанавливают, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закона о регистрации) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч.1 ст.3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

В силу ст. ст. 7, 8 Закона о регистрации Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 Закона о регистрации).

Юридическое определение понятия "земельный участок" установлено п. 3 ст. 6 ЗК РФ, в соответствии с которым земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 10 ст. 22 указанного Федерального закона установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Выполнение межевого плана земельного участка должно полностью соответствовать требованиям Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также иным нормативным актам.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона о регистрации уточнением границ земельного участка является государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах. Указанный государственный кадастровый учет осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Несоответствие указанным требованиям может выражаться в таких обстоятельствах, как: отсутствие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ, как правило, ранее учтенного земельного участка; содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка содержится реестровая ошибка (выраженная, например, в виде пересечения границ земельных участков или несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка правоустанавливающему документу, документу об образовании земельного участка или фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства - самовольного занятия земель или земельных участков, и тому подобное).

Указанные обстоятельства являются основанием для уточнения местоположения границ земельного участка или земельных участков - выполнения соответствующих кадастровых работ и государственного кадастрового учета на основании подготовленных документов.

В соответствии со ст. 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4).

При уточнении границ земельного участка, согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По смыслу положений статей 11, 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

Из выписок с Единого государственного реестра недвижимости от21.01.2019 следует, что истцу Новикову Д.А. на праве собственности принадлежат земельные участки: по адресу: г./________/, с кадастровым номером /________/, и по адресу: /________/ с кадастровым номером /________/

Как следует из материалов реестровых дел, поступивших по запросу суда, границы указанных земельных участков определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о характерных точках их границ внесены в ЕГРН на основании результатов межевания, проведенного кадастровым инженером Дубровской Ю.В. ООО «Земсервис» от 17.01.2019.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.06.2021 за Пермяковым Б.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером /________/, расположенный по адресу: /________/, площадью 2250 кв.м.

Приказом СО ЗАСХНИЛ №39к от 23 мая 1989 г. за Андреевым С.С. был закреплен земельный участок площадью 0,15 га в п/________/, под постройку индивидуального жилого дома.

Постановлением Главы администрации Богашевского сельского совета от 16.02.1993 № 30 был принят в эксплуатацию индивидуальный жилой дом в с.Лоскутово пер.Ракетный, 9 (п. 1). Землеустроителю Иваникову К.М. было постановлено выдать государственный акт на землепользование (п. 3).

Постановлением Главы администрации Богашевского сельского поселения от 16.12.1993 №196 на основании ст.64 Земельного кодекса РСФСР было постановлено выдать государственные акты, удостоверяющие право собственности на земельные участки для целей ведения личного подсобного хозяйства в границах их фактического использования гражданам. В приложении указаны «УСАДЬБЫ», среди которых указан Андреев С.С, площадь 0,28 га (пункт 58).

На основании данного постановления был выдан государственный акт № ТО 14-23-001589, в котором указано о предоставлении Андрееву С.С. 0,28 гектаров, в том числе в собственность 0,15 га, в пожизненное наследуемое владение 0,13 га, для ведения личного подсобного хозяйства. На чертеже границ к такому государственному акту указан адрес участка - /________/ (до внесения изменений в постановление - /________/), указаны участки смежных землепользователей - слева участок Пермякова Б.С., справа участок по ул/________/

В 2009 году при межевании земельного участка по пер./________/ такой участок был разделен на два земельных участка. В связи с этим, /________/ была осуществлена предварительная адресация земельных участков, образуемым участкам были присвоены адреса: /________/ В заключении кадастрового инженера, которое приложено к межевому плану ООО «Геомастер», указано, что уточняемому земельному участку присвоен кадастровый /________/, площадь участка 2800 кв.м, по сведениям государственного акта на данный земельный участок оформлено два вида права на одного и того же человека: пожизненное наследуемое владение и собственность, в связи с вышесказанным было принято решение по оформлению двух межевых планов, с одним кадастровым номером, но с разными адресами (на основании адресных справок) - /________/. Однако на кадастровый учет такие участки были поставлены и с разными кадастровыми номерами.

Согласно выписке из Единого адресного реестра от 17.08.2009 №816418 земельному участку с кадастровым номером /________/ соответствует адрес - пер./________/ (/________/). Согласно выписке из Единого адресного реестра от 17.08.2009 года №816417 земельному участку с кадастровым номером 70:/________/ соответствует адрес - /________/, 11 (/________/). В качестве ранее сложившегося адреса таких участков указан адрес - /________/

Довод истца о том, что Андреев С.С. не обращался с соответствующими заявлениями к ответчику, противоречит материалам реестровых дел, из которых следует, что право собственности Андреева С.С. на земельные участки по адресам: /________/, кадастровый /________/ и /________/, /________/ кадастровый /________/, зарегистрировано 21.08.2009 на основании Постановления Главы Богашевской сельской Администрации от 16.12.1993 №196, представленного с заявлением Андреева С.С. в лице Пермякова Б.С., действующего на основании доверенности от 05.05.2009. Следовательно, Пермяков Б.С. был представителем Андреева С.С. в органе государственного кадастрового учета при государственном кадастровом учете изменений в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка, при регистрации права собственности.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 19.01.2023 №2-274/2023, вступившим в законную силу, Пермякову Б.С. отказано в удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании недействительным постановления от 16.12.1993 № 196, следовательно, истец не вправе оспаривать данное постановление и выданный на его основании государственный акт в рамках данного дела.

Как указал ответчик в отзыве на исковое заявление, в Управление представлено заявление Пермяковой П.С. о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке с адресом: /________/, площадью 2250 кв.м.

В качестве документа, являющегося основанием для внесения сведений о таком земельном участке, представлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 01.07.2019 №07-08/3, выданная Администрацией Кировского района города Томска, в которой имеется ссылка на запись из похозяйственной книги Богашевской сельской администрации Томского района Томской области д. Лоскутово за 1997-2001 гг., лицевой счет №631.

Согласно указанной выписке, Андрееву С.С, Федоровой И.Е., Федоровой А.С, Федоровой А.С, Федорову П.С, Пермякову Б.С. принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2250 кв.м., расположенный по адресу: /________/

Также, к заявлению приложена справка о предварительной регистрации адреса объекта недвижимости от 04.02.2010, выданная МУ «Бюро технической инвентаризации».

Представленная для внесения сведений о ранее учтенном земельном участке выписка по содержанию соответствовала требованиям статей 49 и 69 Закона о регистрации, оснований для отказа во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке установлено не было, в связи с чем, государственным регистратором принято решение о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке с адресом: /________/, площадью 2250 кв.м.

В результате осуществления указанного учетного действия земельному участку присвоен кадастровый /________/.

18.03.2021 в Управление представлено заявление Пермякова Б.С. о государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 1/6) на земельный участок с кадастровым номером /________/, расположенный по адресу: /________/

В качестве документа, являющегося основанием для государственной регистрации прав в соответствии со ст. 49 Закона о регистрации, Пермяковым Б.С. представлена вышеуказанная выписка.

В рамках проведения правовой экспертизы, учитывая, что на момент подачи заявления о государственной регистрации прав в ЕГРН имелись сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 70:14:0314002:44 и 70:14:0314002:188, государственным регистратором прав направлены соответствующие запросы.

Согласно ответу Архивного отдела Администрации Томского района от 26.03.2021 №437 в похозяйственной книге Богашевской сельской администрации д. /________/ за 1997-2001 имеется лицевой счет /________/, членами хозяйства являются Андреев С.С., Федорова И.Е., Федоров А.С., Федерова А.С., Федоров П.С., Пермяков Б.С. Однако по техническим причинам, в связи с неудовлетворительным состоянием документов, предоставить заверенную копию лицевого счета из вышеуказанной похозяйственной книги не представилось возможным.

Согласно ответу Администрации Богашевского сельского поселения от 14.04.2021 №01-25/591 сведения о предоставлении земельных участков Андрееву С.С. в Администрации Богашевского сельского поселения отсутствуют.

По информации, предоставленной Департаментом управления муниципальной собственностью Администрации Города Томска, письмом от 09.04.2021 №4081, правоустанавливающие документы на земельный участок по адресу: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, пер.Ракетный, 9, на хранении отсутствуют.

В части вопроса о том, являются ли земельные участки с кадастровыми номерами /________/ и земельный участок с кадастровым номером /________/ одним и тем же земельным участком, запрос направлен в Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска.

Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска от 14.04.2021 №02-19/3654 Андрееву С.С. на основании государственного акта №ТО-14-23-001589 предоставлен земельный участок по адресу: /________/ площадью 2800 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, из них в собственность площадью 1500 кв.м., в пожизненное наследуемое владение - 1300 кв.м.

Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером /________/ не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, определить тождественность с земельными участками с кадастровыми номерами /________/, не представилось возможным.

Таким образом, ввиду отсутствия сведений о том, что земельные участки с кадастровыми номерами /________/ и земельный участок с кадастровым номером /________/ являются одним и тем же земельным участком, и соответствия представленной выписки по форме и содержанию требованиям действующего законодательства, оснований для приостановления/отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности Пермякова Б.С. на земельный участок с кадастровым номером /________/, государственным регистратором прав установлено не было.

В результате чего, 16.04.2021 в ЕГРН внесена запись о праве общей долевой собственности (доля в праве 1/6) Пермякова Б.С. на земельный участок с кадастровым номером /________/, расположенный по адресу: /________/

В исковом заявлении указано, что земельный участок с кадастровым номером /________/ предоставлен в мае 1989 года. Истец ссылается на приказ СО ВАСХНИЛ ОПХ им. Сидоренко №39-к от 27.05.1989.

Ранее Пермяков Б.С. (до постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером /________/) обращался в Управление с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: /________/

В качестве документа, являющегося основанием для внесения соответствующих сведений, был представлен вышеуказанный приказ.

26.06.2018 Пермякову Б.С. отказано во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке на основании вышеуказанного приказа в соответствии с п. 2 ч.8 ст. 69 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что в представленном приказе отсутствуют сведения, позволяющие считать такой земельный участок ранее учтенным.

Указанный вывод также подтверждается решением Кировского районного суда г. Томска от 03.08.2018 по делу №2а-1440/2018, согласно которого приказ не содержит сведений об утверждении исполнительным комитетом сельского Совета народных депутатов. Данный приказ не является документом, подтверждающим право на земельный участок.

В иске заявлено требование о признании недействительным межевого плана ООО «ЗемСервис» от 17.01.2019. Однако довод о правильности межевания земельных участков с кадастровыми номерами /________/, выполненного ООО «ЗемСервис», уже являлся предметом судебной оценки в рамках дела № 2-1470/2021, которое в данный момент рассматривается судом апелляционной инстанции.

Истцом также заявлено требование об исключении из ЕГРН недостоверных сведений о дате присвоения кадастрового номера от 16.12.1993 земельным участкам с кадастровыми номерами /________/

В соответствии с п. 17 Порядка заполнения форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состав содержащихся в них сведений, требования к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, утвержденного Приказом Росреестра от 04.09.2020 № П/0329 в реквизите «Дата присвоения кадастрового номера» указываются: дата внесения номера в ЕГРН - в отношении объектов недвижимости, учтенных по правилам Закона о регистрации; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости (ГКН) - в отношении объектов недвижимости, учтенных по правилам Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) и в переходный период; дата осуществления государственного технического учета (технической инвентаризации) - в отношении объектов недвижимости, учтенных в ранее установленном порядке осуществления государственного учета; дата открытия подраздела - в отношении земельных участков, учтенных по правилам Федерального закона от 2 января 2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» до вступления в силу Закона о кадастре; дата утверждения документа, подтверждающего право на земельный участок в отношении земельных участков, учтенных до вступления в силу Федерального закона от 2 января 2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами /________/ предоставлены Андрееву С.С. 16.12.1993 (до вступления в силу Федерального закона от 2 января 2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре») на основании государственного акта №ТО 14-23-001589 от 16.12.1993, в реквизите «Дата присвоения кадастрового номера» выписок из ЕГРН в отношении указанных земельных участков указывается дата утверждения документа, подтверждающего право на земельный участок, то есть дата выдачи государственного акта №ТО-14-23-001589.

Указанная дата не является датой присвоения кадастрового номера и не является датой внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.

Оснований для исключения из ЕГРН сведений о местоположении жилого дома с кадастровым номером 70:14:0314002:428 в границах земельного участка с кадастровым номером 70:14:0314002:188 также не имеется.

Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером /________/, расположенном по адресу: /________/ внесены в государственный кадастр недвижимости в рамках верификации баз данных ЕГРП и ГКН в 2013 году на основании кадастрового паспорта здания от 30.12.2011, в котором содержалась информация о расположении объекта недвижимости с кадастровым номером /________/ в границах земельного участка с кадастровым номером /________/

После осуществления государственного кадастрового учета в 2009 году на основании межевых планов, подготовленных кадастровым инженером Беспаловым В.В., в отношении земельных участков с кадастровыми номерами /________/, 20.01.2012 в Управление было представлено заявление Андреева С.С. в лице Пермякова Б.С, действующего на основании доверенности от 05.05.2009, о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), расположенный по адресу: /________/.

Для осуществления государственной регистрации прав представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 30.12.2011, подготовленный Томским отделением ОГУП «ТОЦТИ», в графе «1.7» которого указан кадастровый номер земельного участка /________/, в границах которого расположено здание с инвентарным номером /________/

Также в качестве документа, подтверждающего право на земельный участок, в границах которого расположено указанное здание, представлен государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №ТО-14-23-001589 от 16.12.1993.

19.03.2012 в ЕГРН внесена запись о праве собственности Андреева С.С. на жилой дом, расположенный по адресу: /________/ с условным номером 70-70-01/035/2012-241.

По данным ЕГРН, кадастровый номер зданию с инвентарным номером /________/ и условным номером 70-70- 01/035/2012-241, присвоен 18.11.2013.

Следовательно, довод истца о том, что жилой дом с кадастровым номером /________/ не располагался в границах земельного участка с кадастровым номером /________/, не нашел своего подтверждения, поскольку Пермяковым Б.С. (представитель Андреева С.С.) в Управление для осуществления государственной регистрации прав на указанный жилой дом был представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 30.12.2011, подготовленный Томским отделением ОГУП «ТОЦТИ», в графе «1.7» которого указан кадастровый номер земельного участка - /________/ в границах которого расположено здание с инвентарным номером /________/

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности отклоняется судом, поскольку согласно положениям статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Вместе с тем, довод Управления о том, что оно не является надлежащим ответчиком по данному делу, заслуживает внимания.

Согласно данным ЕГРН, за Новиковым Д.А. зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами /________/.

По спору о местоположении смежной границы земельных участков надлежащим ответчиком является собственник смежного земельного участка, следовательно, Новиков Д.А. будет надлежащим ответчиком по настоящему спору.

Управление не является участником материально-правовых отношений по поводу реализации правомочий собственника в отношении земельных участков, принадлежащих Новикову Д.А., следовательно, не может быть надлежащим ответчиком по требованию об оспаривании межевого плана и исключении сведений о местоположении земельных участков, принадлежащих Новикову Д.А.

В ходе рассмотрения спора истцу предлагалось предъявить его требования к Новикову Д.А., однако он отказался, полагая, что его требования должны быть удовлетворены к ответчику Управлению Росреестра по Томской области.

Таким образом, исковые требования Пермякова Б.С. к Управлению Росреестра по Томской области подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления Пермякова Б.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (Управление Росреестра по Томской области) о признании недействительным межевого плана, исключении сведений о местоположении границ земельных участков из ЕГРН, исключении из ЕГРН сведений о дате присвоения кадастровых номеров земельным участкам, сведений о местоположении жилого дома и земельного участка.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья           Романова Ю.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.05.2023.

2-933/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
Пермяков Борис Степанович
Ответчики
Управление Росреестра по Томской области
Другие
Пермякова Полина Семеновна
Новиков Дмитрий Андреевич
Суд
Кировский районный суд г. Томска
Судья
Романова Ю.А.
Дело на сайте суда
kirovsky.tms.sudrf.ru
20.02.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
20.02.2023Передача материалов судье
27.02.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
27.02.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
24.03.2023Подготовка дела (собеседование)
03.05.2023Подготовка дела (собеседование)
03.05.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
23.05.2023Судебное заседание
30.05.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
23.05.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее