Решение по делу № 5-69/2015 от 31.08.2015

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 23 сентября 2015 года

Судья Краснослободского районного суда <адрес> Селиванова Т. В.,

рассмотрев в помещении Краснослободского районного суда <адрес> по адресу: 404160, <адрес> Оп.Ст.ВИР <адрес>, единолично дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> ИНН 3428903370, ОГРН 1023405172702 расположенное по адресу: <адрес>

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, представителя, а также выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, обжаловать постановления по делу, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом; ст. 51 Конституции РФ о том, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом, разъяснены

У С Т А Н О В И Л :

    Старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении <данные изъяты> за совершение правонарушения, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание старший государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть материал об административном правонарушении в ее отсутствии.

Привлекаемое лицо СПК «Озерное» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомлен.

Согласно ст. 25.4. КоАП РФ 1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. 2. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. 3. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещено надлежащим образом, суд полагает рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствии.

Исследовав дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выезда государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес>, был выявлен факт нарушения а именно ведение капитального строительства на территории природного парка «Волго- Ахтубинская пойма», где сотрудники природного парка на земельном участке расположенном в 13,6 м на восток от берега озера запорного в 784 м на юго-запад от здания правления СПК «Озерное» в 1002 м северо-восточнее <адрес> в 1003 м от трассы <адрес> –р.<адрес> на территории СПК «озерное» в границах <адрес> сельского поселения <адрес> выявлены возведенные постройки. Земельный участок частично огорожен забором из профлиста коричневого цвета, к указанным сооружения подведена линия электропередачи. На территории указанного участка расположена действующая трансформаторная подстанция, а также насосная станция для воды из озера запорное в дачное общество. ДД.ММ.ГГГГ было установлено что СПК «Озерное» ИНН 3428903370, ОГРН 1023405172702 расположенное по адресу: <адрес>, председателем является ФИО2

    Вышеуказанные постройки имеют признаки капитального строительства и нарушают ст. 18, 21 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об особо охраняемых природных территориях <адрес>».

По данным фактам старшим инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В рамках административного расследования в отношении СПК «Озерное» составлено два протокола за правонарушения предусмотренных ст. 17.7 КоАП РФ которые направлены в адрес мирового судьи. ДД.ММ.ГГГГ в адрес СПК «Озерное» направлено письмо в котором предлагалась законному представителю СПК «Озерное» явится в Комитет в 15 часам ДД.ММ.ГГГГ для дачи объяснений по вышеуказанному факту, а также предоставления документов заверенных уполномоченным должностным лицом (в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок, сведения о земельных участках с кадастровыми номерами и их собственниками, арендаторами, расположенными в СПК «Озерное» на чьих участках осуществляется строительство объектов капитального строительства, в том числе линий электропередачи и трансформаторной подстанции, разрешительные документы на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства не предусмотренных документами территориального планирования, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на природный парк и с обеспечением функционирования населенных пунктов расположенных в границах природного парка «Волго-Ахтубинская пойма». Указанное письмо было получено СПК «Озерное» ДД.ММ.ГГГГ, в письме представитель СПК «Озерное» был предупрежден об ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, что в связи с не предоставлением документов в отношении СПК «Озерный» будет составлен протокол. В установленный срок к 15-00 часам 17.08.52015 законный представитель СПК «Озерный» в очередной раз в комитет не явился объяснение и запрошенных документов не предоставил. В связи с чем просит суд прилечь СПК «Озерное» к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, как невыполнение законных требований должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения СПК «Озерное» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении СПК «Озерное» по признакам ст. 8.39 КоАП РФ возбудили административное дело.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении СПК «Озерное» по признакам ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ возбудили административное дело.

Письмо от ДД.ММ.ГГГГ направленное в адрес СПК «Озерное» о предоставлении необходимых документов и пояснений в рамках административного расследования, которое получено ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в отношении СПК «Озерное».

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в отношении СПК «Озерное».

    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ направленного в адрес СПК «Озерное» с предложением явится к 15 -00 часам ДД.ММ.ГГГГ в комитет для даче пояснения и предоставлении необходимых документов в рамках административного расследования, получено СПК «Озерное» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомление.

    Определением № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока административного расследования в отношении СПК «Озерное» на один месяц.

СПК «Озерное» в судебное заседание не явился, пояснений по делу об административном правонарушении не дал, не предоставил суду доказательств о предоставлении должностному лицу старшему инспектору в области охраны окружающей среды <адрес> истребуемых документов в рамках административного расследования.

При таких обстоятельствах действия СПК «Озерное» выразившиеся в невыполнение законных требований должностного лица, а именно неявки в комитет и непредоставление пояснений и документов в рамках административного расследования, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы административного дела составлены в соответствие с КоАП РФ.

Следовательно, действия СПК «Озерное» подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Виновность лица в совершении административного правонарушении установлена и подтверждается материалами дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность не установлено.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, что доказывается протоколами об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, от 31.07.2015г.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствие с общими правилами административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствие с КоАП РФ (1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что СПК «Озерное» неоднократно не исполнял требования должностного лица Государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес>, что является отягчающим обстоятельством.

Принимая во внимание изложенное, с учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, наличием отягчающих обстоятельств, отсутствием обстоятельств смягчающих наказание, считаю возможным назначить наказание СПК «Озерное» в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.17.7 ч. 1.1, 23.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

<данные изъяты> 3428903370, ОГРН 1023405172702 расположенное по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа производить на расчетный счет УФК по <адрес>), ИНН 3442103030, КПП 344201001, ОКТМО 18651439, р/с 40№ ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 041806001, код бюджетной классификации 81№.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т. В. Селиванова