Решение от 13.06.2019 по делу № 33а-1424/2019 от 13.05.2019

    Председательствующий Неткачев К.Н.

    Дело № 33а-1424/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        г. Абакан                        13 июня 2019 г.

        Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

        председательствующего Страховой О.А.,

        судей Паксимади Л.М., Долгополовой Т.В.,

        при секретаре Шумиловой У.Е.

    рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному иску Трегубенко Ирины Владимировны об оспаривании действий судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Мухиной Дианы Константиновны

    по апелляционной жалобе административного истца на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 07 марта 2019 г., которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.

    Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., судебная коллегия

    У С Т А Н О В И Л А:

Трегубенко И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Абаканского городского отдела судебных приставов №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (далее - судебный пристав по ОУПДС УФССП России по РХ) Мухиной Д.К. Требования мотивировала тем, что 30 октября 2018 г. около 19 час. 00 мин. по месту жительства Трегубенко И.В. явились судебные приставы по ОУПДС УФССП России по РХ Мухина Д.К. и Тепляшина Л.П., и начали производить исполнительные действия, в ходе которых административным ответчиком совершены противоправные действия в виде проникновения в жилое помещение к собственнику квартиры без его разрешения, применения физической силы с нанесением телесных повреждений. Исполнительные действия производились в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении дочери административного истца - Трегубенко А.Д. Данное исполнительное производство было окончено по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 14 августа 2018 г., и 02 ноября 2018 г. вновь возобновлено задним числом. Просила признать незаконными действия судебного пристава по ОУПДС УФССП России по РХ         Мухиной Д.К., выразившиеся в незаконном проникновении в жилое помещение без воли собственника, в непредоставлении информации собственнику жилья в ходе исполнительских действий и неправомерном применении физической силы.

Определением судьи от 25 февраля 2019 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по РХ, в качестве заинтересованных лиц - ЗАО СО «Надежда» и Трегубенко Анна Дмитриевна (л.д. 82).

Административный истец Трегубенко И.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик судебный пристав Мухина Д.К. и представитель административного ответчика УФССП России по РХ Артеменко Т.А. в судебном заседании административные исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, также в судебное заседание не явились.

Суд постановил решение от 07 марта 2019 г. (л.д.111-114), которым отказал в удовлетворении административных исковых требований.

С решением не согласна административный истец Трегубенко И.В.

В апелляционной жалобе просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции либо принять новое решение об удовлетворении административного иска в полном объеме, а также вынести и направить частные определения в порядке ст. 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ): в отношении судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия Неткачева К.Н. - в Следственный комитет Российской Федерации и Квалификационную коллегию судей РХ, в отношении судебного пристава Мухиной Д.К. - в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по РХ (л.д. 138-143). Подробно излагая свою позицию по делу, анализируя нормы законодательства, регулирующего спорные правоотношения, указывает на ошибочность вывода суда о пропуске срока на обращение в суд с настоящими административными исковыми требованиями. Обращает внимание на то, что судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов не относится к судебным приставам-исполнителям, действия которых обжалуются в срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС, в данном случае суду следовало применить положения ч. 1 ст. 219 КАС РФ, которой предусмотрен трехмесячный срок подачи административного иска. Отмечает, что, отказав в удовлетворении административного иска, суд нарушил нормы Конвенции о защите прав человека и основных свобод, законодательства Российской Федерации о судебных приставах и об исполнительном производстве. Настаивает, что административный ответчик и судебный пристав-исполнитель        Колкунова О.О. проникли в жилое помещение административного истца, не являющейся должником по исполнительному производству, в отсутствие понятых, а также судебного постановления и письменного разрешения старшего судебного пристава, что является нарушением Конституции Российской Федерации и Федерального закона «Об исполнительном производстве». Считает, что суд первой инстанции, установив в действиях судебного пристава Мухиной Д.К. нарушения неприкосновенности жилья административного истца, обязан был сообщить об этом в правоохранительные органы путем вынесения частного определения в порядке ст. 200 КАС РФ. Выражает несогласие с действиями суда по неразрешению ходатайств административного истца в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, а также по неведению аудиопротокола подготовки дела к разбирательству.

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Оспаривая действия судебного пристава по ОУПДС УФССП России по РХ Мухиной Д.К., выразившиеся в незаконном проникновении в жилое помещение без воли собственника, в непредоставлении информации собственнику жилья в ходе исполнительских действий и неправомерном применении физической силы, административный истец указала, что данные действия судебного пристава нарушают ее права.

Суд первой инстанции, применив положение ч. 3 ст. 219 КАС РФ, отказал в удовлетворении требований Трегубенко И.В., установив, что о нарушении своих прав административный истец узнала 30 октября 2018 г. в ходе совершения административным ответчиком действий, связанных с обеспечением безопасности судебного пристава-исполнителя при осуществлении последним исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП.

Судебная коллегия находит обоснованным вывод суда об отказе в удовлетворении требований Трегубенко И.В. по мотиву пропуска административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

Между тем судебная коллегия полагает отметить следующее.

Как усматривается из содержания административного искового заявления, Трегубенко И.В. по существу оспариваются действия судебного пристава по ОУПДС УФССП России по РХ Мухиной Д.К.

Как отмечено выше, суд, применив положения ч. 3 ст. 219 КАС РФ, отказал в удовлетворении административного иска, указав на пропуск Трегубенко И.В. десятидневного срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Вместе с тем согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей.

Из буквального толкования приведенной нормы закона следует, что судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов не относится к су░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 22 ░░░ ░░.

░ ░░░░ ░░. 218 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 219 ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 219 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2018 ░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░. ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░     ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2019 ░. (░.░.10), ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 219 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░.7 ░░. 219 ░░░ ░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░.8 ░░.219 ░░░ ░░).

░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 180 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.░. 9, 11 ░░. 226 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░        ░░ ░░. 310 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 200 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309-311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                       ░░░░░░░░ ░.░.

        ░░░░░:                                                                                 ░░░░░░░░░ ░.░.

                                  ░░░░░░░░░░░ ░.░.