Решение по делу № 5-192/2020 от 06.05.2020

Вводная и резолютивная части постановления объявлены 03 июня 2020 года

Дело № 5-192/2020

УИД №: 66RS0011-01-2020-000951-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Каменск-Уральский

Свердловской области 05 июня 2020 года

Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области Серебрякова Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Вахрушевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ВАХРУШЕВОЙ Е.А., <*****>,

У С Т А Н О В И Л:

21 апреля 2020 года специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах в отношении Вахрушевой Е.А. был составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым 13 апреля 2020 года по адресу ул. Лермонтова, 173 в г. Каменске-Уральском Вахрушева Е.А., являясь мастером производственного обучения автошколы АНПО «Каменская ЮАШ», осуществляла обучение подруги практической езде на автомобиле Рено Логан государственный регистрационный знак <*****> по автодрому автошколы, не приостановив деятельность автошколы. Чем нарушила п. 2 ч. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», которым установлены нерабочие дни для работников организаций с 4 по 30 апреля 2020 года, п. 6.2. Постановления Главного государственного врача Российской Федерации № 5 от 02 марта 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», Указа губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Что, по мнению должностного лица, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Вахрушева Е.А. не согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что работает мастером производственного обучения в автошколе «Каменская ЮАШ», однако с 28 марта по 20 апреля 2020 года деятельность автошколы была прекращена на основании Указа Президента, а также приказа директора автошколы, с которым она была ознакомлена. Автомобиль Рено Логан принадлежит ей, но для обучения курсантов она по договору аренды предоставляет свой автомобиль автошколе. 13 апреля 2020 года она с подругой ездила в деревню, по дороге домой, проезжая мимо автодрома, она увидела автомобиль своего коллеги Сергея, с которым решила заехать поздороваться. На автодроме подруга попросила разрешения покататься на автомобиле по автодрому, она согласилась. У подруги уже имеется право на управление транспортными средствами, поэтому обучением подруги практической езде она не занималась, никакой образовательной деятельности не вела, подруга в автошколе обучение не проходит.

Выслушав Вахрушеву Е.А., исследовав письменные доказательства в материалах дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии с пп. 1 п. 10 вышеуказанного Указа (в редакции от 05 апреля 2020 года) с 06 по 20 апреля 2020 года на территории Свердловской области реализация образовательных программ в общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования, профессиональных образовательных организациях и организациях высшего образования, должна осуществляться с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения в соответствии с графиками учебного процесса и индивидуальными учебными планами обучающихся.

Согласно пп. 4 п. 3 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ (в редакции от 10 апреля 2020 года № 175-УГ) на территории Свердловской области ограничена работа общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, организаций, осуществляющих спортивную подготовку, профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования.

Таким образом, в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) деятельность автошкол должна быть ограничена, а осуществление образовательной деятельности любым иным способом, кроме дистанционного, влечет ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Должностное лицо Роспотребнадзора пришло к выводу, что 13 апреля 2020 года Вахрушева Е.А. осуществляла обучение практической езде на автомобиле по автодрому автошколы, не приостановив деятельность автодрома автошколы АНПО «Каменская ЮАШ», тем самым не выполнила санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, направленные на предотвращение распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции.

Должностным лицом Роспотребнадзора судье представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении;

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, в котором зафиксировано, что 13 апреля 2020 года по адресу ул. Лермонтова, 173 осуществляется деятельность на автодроме автошколы «Каменская ЮАШ», деятельность автошколы не приостановлена;

- объяснения директора автошколы «Каменская ЮАШ» И.Л.., из которых следует, что он в соответствии с Указом Президента и Указом губернатора Свердловской области приостановил работу автошколы, о чем издал приказ, с которым были ознакомлены все работники, в том числе и мастер производственного обучения Вахрушева Е.А., однако по собственной инициативе последняя приехала на автодром со своей подругой;

- копия приказа № 79 от 28 марта 2020 года о прекращении деятельности автошколы «Каменская ЮАШ» с 28 марта 2020 года по 20 апреля 2020 года, с которым была ознакомлена Вахрушева Е.А.;

- фотографии, на которых зафиксирован факт нахождения автомобиля Рено Логан на автодроме, за рулем автомобиля находится неустановленная женщина.

Указанные доказательства подтверждают факт того, что 13 апреля 2020 года Вахрушева Е.А. находилась на автодроме автошколы, за рулем ее автомобиля находилась неустановленная женщина.

Для привлечения Вахрушевой Е.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации необходимо установить факт того, что она 13 апреля 2020 года как мастер производственного обучения осуществляла именно образовательную деятельность автошколы АНПО «Каменская ЮАШ» по обучению вождению курсантов данной автошколы.

Сама Вахрушева Е.А. последовательно настаивала, что она каталась на автодроме со своей подругой, что к деятельности автошколы не имеет никакого отношения, делала она это на своем личном автомобиле и в свое свободное нерабочее время. Такие пояснения она давала как должностному лицу, так и в судебном заседании.

Как следует из представленных материалов, должностными лицами не была установлена личность женщины, которая находилась за рулем автомобиля Рено Логан, не был истребован договор на обучение с автошколой «Каменская ЮАШ», не были получены иные доказательства того, что неустановленная женщина является курсантом автошколы. Давая пояснения в судебном заседании Вахрушева Е.А. указала, что должностные лица Роспотребнадзора к ее подруге не подходили, не пытались взять у нее объяснения, не спрашивали, почему она находится на автодроме.

Таким образом, должностным лицом Роспотребнадзора судье не представлено доказательств того, что Вахрушева Е.А. 13 апреля 2020 года на автодроме осуществляла именно образовательную деятельность автошколы АНПО «Каменская ЮАШ», пояснения Вахрушевой Е.А. о том, что она каталась со своей подругой, не опровергнуты.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку относимых, допустимых, достоверных доказательств, подтверждающих осуществление Вахрушевой Е.А. образовательной деятельности автошколы АНПО «Каменская ЮАШ» по обучению вождению обучающихся данной автошколы, должностным лицом судье не представлено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вахрушевой Е.А. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ВАХРУШЕВОЙ Е.А. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись. Т.В. Серебрякова