Решение по делу № 2-320/2015 от 18.05.2015

Дело № 2-320/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский         «09» июня 2015 года

    Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.В.,

с участием представителя истца К.В. – К.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика С.В. – З.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.В. к С.В. об определении местоположения границ земельного участка сельскохозяйственного назначения, выделяемого в счет земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

К.В. обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к С.В. об определении местоположения границ земельного участка сельскохозяйственного назначения, выделяемого в счет земельных долей. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ К.В. обратился к кадастровому инженеру К.А. для подготовки проекта межевания земельного участка, для того, чтобы выделить земельный участок в счет принадлежащих истцу долей в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствие со ст. 13, ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кадастровым инженером для согласования размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, было составлено извещение для публикации его в областной газете «Волгоградская правда» и местной газете «Авангард». Данные извещения были истцом отправлены в указанные газеты. ДД.ММ.ГГГГ извещение было опубликовано в газете «Авангард» №, а ДД.ММ.ГГГГ в газете «Волгоградская правда» №. После выхода номеров указанных газет кадастровым инженером был подготовлен проект межевания земельного участка. По истечении 30 дневного срока, установленного Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при отсутствии возражений, кадастровый инженер должен был изготовить на основании проекта межевания – межевой план по образованию земельного участка в счет земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ от кадастрового инженера К.А. узнал, что на проект межевания земельного участка поступило возражение от З.А., действующего в интересах С.В., относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей. Кадастровый инженер также сообщил, что снять указанные возражения возможно только в судебном порядке. Данные возражения считает необоснованными. В возражении указано, что нарушена норма права и в одном объявлении объединены две процедуры о порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка и о необходимости согласования данного проекта. Однако, данные процедуры четко прописаны в п. 7, п. 10 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и представитель собственника, являющегося инициатором возражения, сам на них и ссылается. Во втором пункте возражений представитель собственника указывает на нарушение порядка процедуры выдела земельного участка в счет земельных долей, ссылаясь на то, что сначала необходимо проводить общее собрание, на котором должен быть утвержден проект межевания земельных участков и только если собрание не состоялось, выделяющийся собственник должен заключить договор с кадастровым инженером, который подготовит новый проект межевания земельного участка, который подлежит утверждению собственником и согласованию с остальными собственниками исходного земельного участка. Однако, в п. 4 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» четко прописано, что если указанное в п. 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. В указанной статье нет указания на то, что сначала должно проводиться собрание. В третьем пункте возражений указаны замечания по поводу оформления проекта межевания земельного участка. В законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» четко указано, что подаются возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей. Также в третьем пункте возражений указаны факты не соответствующие действительности, как то, что выдел производится на поле №. Согласно проекта на данном поле выдел не производится. Из всего вышеизложенного следует, что возражения были составлены лишь для того, чтобы помешать процедуре выдела земельного участка в счет земельных долей. Представителем С.В. и им самим не представлено каких-либо предложений по поводу доработки проекта или внесения изменений в проект, для устранения причин их не согласия с размером и местоположением границ выделяемых в счет земельных долей земельного участка и земельных долей и на недостатки по оформлению самого проекта. Просит суд: определить местоположение границ земельного участка, общей площадью ... га., в том числе: ...., на территории <адрес>, выделяемого в счет принадлежащих К.В. земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для производства сельскохозяйственной продукции, в соответствии с проектом межевания земельного участка, разработанным кадастровым инженером К.А.; взыскать со С.В. в пользу К.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

    Истец К.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 48/, в письменном заявлении /л.д. 87/ просит рассмотреть дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель истца К.В. – К.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, пояснив, что поданные представителем ответчика С.В. – З.А. возражения на проект межевания земельного участка, выделяемого К.В. в счет принадлежащих ему земельных долей являются необоснованными, поскольку выдел земельного участка производится истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства, а проект межевания соответствует положениям закона. При этом, в поданных возражениях отсутствует указание на несогласие с размером и местоположением выделяемого земельного участка. Кроме того, доводы представителя ответчика о том, что поле №, на котором производит выдел К.В., полностью расположено в земельном участке с кадастровым номером №, являются необоснованными и несостоятельными, поскольку границы указанного земельного участка не установлены, а поле № не полностью входит в данный земельный участок.

Ответчик С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 47/, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика С.В. – З.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании возражает в удовлетворении заявленных исковых требований, указав, что выдел К.В. земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей осуществляется с нарушением требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В частности, выдел земельного участка производится истцом в отсутствие общего собрания собственников исходного земельного участка, что является обязательным. Также, в объявлениях, поданных истцом в средствах массовой информации, в нарушение п. 8 и п. 10 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», объединены две процедуры, а именно, извещение о порядке ознакомления с проектом межевания и извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка. Также, предоставленный для ознакомления проект межевания был не в полном объеме и не был сшит. Из проекта межевания земельного участка не ясно, на каком поле истцом К.В. производится выдел земельного участка. Пояснения представителя истца К.А. о том, что выдел производится на поле №, делает выдел истцом земельного участка невозможным, поскольку поле № полностью входит в состав земельного участка с кадастровым номером №

Третье лицо – представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном ходатайстве /л.д. 84/ просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствие с п. п. 1-2 ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что К.В. принадлежит ... в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним /л.д. 23, 81-83/.

На основании п. 2 ст. 252 ГК РФ, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В силу п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По общему правилу, установленному п. 1, п. 2, п. 3, п. 4 и п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером К.А., по инициативе К.В. и на основании заключенного договора от ДД.ММ.ГГГГ года, был изготовлен проект межевого плана земельного участка, выделяемого истцом в счет принадлежащих ему пяти земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, в общественно-политической газете «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № и общественно-политической газете «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликованы извещения о месте и порядке ознакомления и необходимости согласования проекта межевания земельного участка.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ З.А., действующим в интересах С.В., являющимся одним из собственников в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, поданы возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого истцом земельного участка /л.д. 24-25/.

В связи с поданными возражениями кадастровым инженером К.А. составлено заключение /л.д. 32/, в соответствии с которым указанные возражения приняты и приобщены к проекту межевого плана выделяемого земельного участка истца К.В..

    В силу п. 13, п. 14 и п. 15 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Судом установлено, что выделяемый истцом земельный участок выделяется как из состава пахотных, так и пастбищных и сенокосных земель. Размеры выделяемого земельного участка в счет ... долей (....) пропорциональны размерам в составе одной земельной доли, которая предоставлялась каждому члену хозяйства в размере ... на основании постановления администрации Новоаннинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 51/.

Возражения представителя С.В. – З.А. на проект межевания выделяемого истцом К.В. земельного участка обоснованы тем, что выдел земельного участка производится истцом в отсутствие общего собрания собственников исходного земельного участка, что является обязательным. В объявлениях, поданных истцом в средствах массовой информации, в нарушение п. 8 и п. 10 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», объединены две процедуры, а именно, извещение о порядке ознакомления с проектом межевания и извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка. Также не ясно, на каком поле производится выдел земельного участка.

Однако, суд приходит к выводу, что выражение З.А. несогласия с проектом межевания по указанным основаниям по существу возражением относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка по смыслу, придаваемому ему п. 13 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не является.

В возражении отсутствует обоснование причин несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка.

Указание в возражении, что истцом при выделе земельного участка, попыток собрать общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, из которого производится выдел, по вопросу утверждения проекта межевания не осуществлялось, собрание не созывалось и не проводилось, что является грубым нарушением прав иных участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, являются не обоснованными, поскольку Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в ныне действующей редакции, в частности п. 4 ст. 13 предусматривает, что если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 года № 12-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 - 6 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в связи с жалобой граждан В.Л. Герасименко и Л.Н. Герасименко», сообразно заявленной в названии Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ цели совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения была, в частности, изложена в новой редакции статья 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", изменившая порядок образования земельных участков, выделяемых из земельного участка, находящегося в долевой собственности: как следует из пунктов 3 и 4 данной статьи, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки; если же указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Согласно пункту 9 статьи 13.1 названного Федерального закона, включенной в него Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ, проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности; предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Пунктами 7 - 14 той же статьи детальным образом урегулирован порядок такого согласования, в частности требования к извещению о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, а равно к возражениям относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Внесенные в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" изменения порядка реализации участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, ранее ориентированного на приоритетную защиту коллективных интересов участников долевой собственности, свидетельствуют о намерении федерального законодателя обеспечить максимально эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем предоставления сособственникам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возможности выделить в счет своих земельных долей те земельные участки, местоположение которых в наибольшей степени отвечало бы целям, преследуемым конкретными собственниками таких долей.

Такой подход нашел отражение в новом регулировании процедур образования земельных участков в счет земельных долей сособственников, различающихся в зависимости от варианта выдела земельного участка - путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации.

Указание в возражении на то обстоятельство, что истцом в нарушение п. 8 и п. 10 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», объединены две процедуры, а именно, извещение о порядке ознакомления с проектом межевания и извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка суд находит также не соответствующими нормам материального права, поскольку при избрании собственником второго способа выдела земельного участка, а именно заключение договора с кадастровым инженером, без созыва общего собрания, применяются положения п. 9, п. 10, п. 11 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым, проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Ссылка в возражениях о том, что не ясно, на каком поле производится выдел земельного участка, является необоснованной, поскольку координаты и точки выделяемого земельного участка четко определены и обозначены в проекте межевания.

Доводы представителя ответчика З.А. в судебном заседании о том, что выдел не может производится на поле №, поскольку указанное поле полностью входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, являются не состоятельными, поскольку, согласно кадастрового паспорта /л.д. 28/, границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Доводы, изложенные в возражениях о том, что при ознакомлении с проектом межевания выделяемого истцом земельного участка данный проект не был сшит и был представлен не в полном объеме, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, так как доказательств данному обстоятельству, в соответствие со ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

К.В., обратившимся в суд с иском об установлении размера и местоположения границ земельного участка, в соответствии с п. 15 ст. 13.1 Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», верно определен способ защиты нарушенного права, который не предусматривает обращения участника долевой собственности с самостоятельным требованием о признании необоснованными возражений. Доводы о несогласии с возражениями могут быть учтены в рамках спора о размере и местоположении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей участка.

На основании изложенного, исковое заявление К.В. подлежит удовлетворению.

При подаче иска К.В. уплачена государственная пошлина в размере ..., которая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика С.В. в пользу истца К.В..

     Руководствуясь ст. 209, ст. 244, ст. 252 ГК РФ, ст. 11.2, ст. 11.5, ст. 15, ст. 25 ЗК РФ, Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление К.В. к С.В. об определении местоположения границ земельного участка сельскохозяйственного назначения, выделяемого в счет земельных долей – удовлетворить.

Определить местоположение границ земельного участка, общей площадью ...., в том числе: ...., на территории <адрес>, выделяемого в счет принадлежащих К.В. земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для производства сельскохозяйственной продукции, в соответствии с проектом межевания земельного участка, разработанным кадастровым инженером К.А..

Взыскать со С.В. в пользу К.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2015 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья: ______________________ /Р.П. Захаров/