Решение от 26.08.2021 по делу № 2-2430/2021 от 19.07.2021

№ 2-2430/2021

22RS0015-01-2021-003759-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск      26 августа 2021 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Акуловского сельсовета Первомайского района Алтайского края к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Акуловского сельсовета Первомайского района Алтайского обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, просила прекратить право собственности ФИО1, 07.11.1957г. рождения, умершей ДАТА, на земельную долю с оценкой 287 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Акуловское», признанную невостребованной, расположенную на территории муниципального образования Акуловский сельсовет Первомайского района Алтайского края; признать право собственности муниципального образования «Акуловский сельсовет Первомайского района Алтайского края» на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с оценкой 287 баллогектаров, предоставленную ФИО1, расположенную на территории муниципального образования Акуловский сельсовет Первомайского района Алтайского края.     В обоснование требований указано, что по постановлению администрации Первомайского района Алтайского края от ДАТА НОМЕР «О закреплении земли за ТОО «Акуловское» и выдаче свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) членам ТОО «Акуловское» ФИО1 получила бесплатно по средне-районной норме в коллективно-долевую собственность 10,49 га (287 баллогектаров) сельскохозяйственных угодий на территории Акуловского сельсовета. С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени не использовала принадлежащую ей долю, не распорядилась ею. ФИО1 умерла ДАТА, сведений о наследниках не имеется. Администрацией Акуловского сельсовета был составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в указанный список включена доля данного лица. Список был опубликован в газете «Алтайская правда» ДАТА НОМЕР (30405) и на информационных щитках, расположенных на территории сельсовета. С момента опубликования списка наследники земельной доли, либо иные лица, претендующие на получение данного имущества, в администрацию сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали. Спорное имущество является выморочным. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права муниципального образования Акуловский сельсовет, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

Стороны, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Закон РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» установил возможность передачи земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или в собственность (статья 2 Закона). Статьи 4, 5 Закона закрепили возможность передачи земель для сельскохозяйственного производства в собственность граждан, в том числе в совместную или долевую.

В целях приватизации земель и упрощения процедуры наделения граждан земельными участками были приняты Указ Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановление Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Указ Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрел выдачу свидетельства о праве собственности на землю каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, для чего эти предприятия в течение двух недель с момента подачи членом коллектива заявления представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, в пункте 18 которых указано, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; продать земельную долю; подарить земельную долю; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; совершать другие сделки в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок и условия бесплатной передачи в собственность граждан земли, установлено право граждан на получение в собственность, в том числе долевую, земельных участков, определены категории граждан, имеющих такое право.

Согласно постановлению администрации Первомайского района Алтайского края от ДАТА НОМЕР в связи с реорганизацией совхоза «Пурысевский» в ТОО «Акуловское» предоставлено ТОО «Акуловское» в общую долевую собственность 6573 га сельхозугодий, в том числе пашни – 5343 га, пастбищ – 1230 га, согласно средне-районной норме бесплатной передачи земли в собственность.

Как следует из постановления администрации Первомайского района Алтайского края от ДАТА НОМЕР, членам ТОО «Акуловское» постановлено выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли с оценкой в 287 баллогектаров и общей площадью 10,49 га сельхозугодий, в том числе пашни - 8,92 га.

ФИО1 была включена в список граждан, участвовавших в приватизации земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Акуловское», с размером земельного пая в 10,49 га (287 баллогектаров), что подтверждается выпиской из указанного постановления от ДАТА НОМЕР.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Сведений о том, что с момента получения земельных долей в собственность ФИО1 каким-либо из вышеуказанных способов распорядилась принадлежащей ей земельной долей или использовала ее, в суд не представлено.

Согласно выпискам из похозяйственной книги ФИО1 умерла ДАТА. Сведений о наличии наследственного дела к имуществу указанного лица в реестре наследственных дел не имеется. По сообщению нотариуса по данным единой информационной системы нотариата наследственное дело к имуществу ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3-7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Акуловского сельсовета составлен и утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Алтайского края Первомайского района в АДРЕС, в который включена и земельная доля, принадлежащая ФИО1, что подтверждается постановлением от ДАТА НОМЕР «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР, бывшего ТОО «Акуловское».

Данный список опубликован в выпуске газеты «Алтайская правда» от ДАТА НОМЕР (30405).

В опубликованном извещении указано, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники, могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами в отношении невостребованных долей, направив письменные возражения в администрацию Акуловского сельсовета.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными.

В установленные сроки наследники или иные лица, претендующие на получение в собственность спорной земельной доли, в администрацию Акуловского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая, что администрацией Акуловского сельсовета выполнены все предусмотренные законом условия для признания земельной доли невостребованной, сведений о наследниках, принявших наследство в установленном законом порядке не имеется, суд находит иск подлежащим удовлетворению с прекращением права собственности указанного лица на земельную долю и признанием права собственности на нее за муниципальным образованием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, 07.11.1957░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 287 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 287 ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░