Решение по делу № 33-22655/2015 от 10.09.2015

Судья: Шведов П.Н. Дело № 33-22655/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Байдаевой Л.В.,

судей Кучинского Е.Н., Бурцевой Л.Н.,

при секретаре Адровой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 14 октября 2015 года апелляционную жалобу Абрамовой Елены Михайловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Абрамовой Ольги Дмитриевны, на решение Клинского городского суда Московской области от 20 июля 2015 года по делу по иску Абрамовой Елены Михайловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Абрамовой Ольги Дмитриевны, к Администрации Клинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Кучинского Е.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Абрамова Е.М., действующая в сво­их интересах и в интересах несовершеннолетней Абрамовой Ольги Дмитриев­ны, обратилась с иском к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, указав, что ей и ее несовершеннолетней дочери на основании реше­ния Клинского городского суда от 10 октября 2014 года принадлежит в рав­ных долях, по 1/2 доли за каждой, квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> Данная квартира расположена на земельном участке площадью 800 кв.м. Истица просила признать за ней право собственности в равных долях, по 1/2 доле за каждой, на земельный участок площадью 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Представитель истца в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, ранее поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Клинского муниципального района в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не со­общил.

Решением Клинского городского суда Московской области от 20.07.2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Абрамова Е.М. в своей апелляционной жалобе просит решение отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Из материалов дела следует, что приказом №142 от 05.05.1978 года по совхозу «Слободской» Клинского районного производственного управления сельского хозяйства Игошину А.С. был выделен земельный участок площа­дью 800 кв.м.

Данный участок, исходя из имеющихся в деле похозяйственных книг за период с 1991 г. по 1996 г.г., предназначен для посадки картофеля и овощей (л.д. 19).

Истица с дочерью являются собственниками квартиры в двухквартирном доме.

Сведений о формировании земельного участка по адресу: <данные изъяты> или предоставлении земельного участка под застройку в материалах дела не имеется.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ (действ. на момент предъявления иска), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из ст. 16 ФЗ №189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как разъясняется в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

По смыслу названных норм собственники помещений в многоквартирном доме, земельный участок под которым не был сформирован до введения в действие ЖК РФ, вправе сформировать его и поставить на государственный кадастровый учет. С указанного момента такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, независимо от того, кому он принадлежал до формирования.

До момента формирования и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, право собственности на него признанно за кем-либо быть не может, поскольку отсутствует как таковой объект правопритязания.

Формирование земельного участка должно осуществляться в соответствии с нормами действующего законодательства, в том числе ЗК РФ и ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В свою очередь пунктом 1 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В силу п. 4 данной статьи, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В силу ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Земельный участок, на котором расположен спорный дом, не был сформирован и поставлен на кадастровый учет до введения в действие ЖК РФ.

Собственниками квартир в спорном доме с целью оформления прав на земельный участок не была подготовлена схема по разделу земельного участка, который также не был поставлен на кадастровый учет.

Тем самым формирование спорного земельного участка не было окончено.

Так, согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер).

В соответствии со ст. 7 названного Закона, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Участок, на который претендует истица, не поставлен на кадастровый учет, соответственно, не существует в виде объекта права, его границы не согласованы, сведения о его площади в ГКН не учтены.

Таким образом, за истицей не может быть признано право собственности на несуществующий объект недвижимого имущества.

Материалами дела подтверждается, что собственники дома не предпринимают действия по определению принадлежащего им земельного участка.

В названной ситуации необходимо провести формирование земельного участка под многоквартирным домом с учетом требований действующего законодательства, согласовав его границы с лицами, перечисленными в ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", и составить акт согласования границ в порядке ст. 40 названного Закона.

В случае наличия спора, не урегулированного в результате согласования местоположения границ, истцы или Администрация не лишены возможности обратиться в суд с самостоятельными требованиями об установлении таковых для проведения государственного кадастрового учета выделяемого земельного участка.

Спор, возникший между сторонами, не может быть разрешен в порядке признания за истцами права собственности. Права собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию земельных участков, на которых размещены указанные строения, или приобретение права аренды на них предусмотрены ст. 36 ЗК РФ, а также ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Из документов, предоставленных в материалы дела, не следует, что ответчиком были предприняты действия, направленные на нарушение прав истцов, предусмотренных вышеуказанными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 68 ЗК РСФСР, земельные участки для коллективного и ин­дивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставля­лись местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользова­ние.

Истица просит передать в собственность земельный участок для индивидуального строительства. Между тем, представленные истицей документы подтверждают, что вид разрешенного использования спорного земельного участка – для садоводства, так как предоставлялся для посадки картофеля и овощей.

При таких обстоятельствах суд полагает, что у истца отсутствуют правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок, нет допустимых доказательств, которые бы свидетельствовали о предоставлении ей и ее несовершеннолетней дочери в постоянное пользова­ние либо в собственность спорного земельного участка.

Спорный земельный участок не был сформирован, на кадастровый учет земельный участок не поставлен.

Предоставление земли во временное пользование не могло трансфор­мироваться в право постоянного (бессрочного) пользования.

Кроме того, истицей не обоснована площадь испрашиваемого земель­ного участка - 800 кв.м., размер земельного участка истицей установлен произвольно, поскольку общая площадь принадлежащих ей жилых помеще­ний составляет 48,1 кв.м. Истица не просила признать право собственности на земельный участок меньшей площадью, необходимого для обслуживания принадлежащей ей части квартиры.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции постановлено при правильном применении норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 193, 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Клинского городского суда Московской области от 20 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абрамовой Е.М. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи