Решение по делу № 12-76/2016 от 01.04.2016

Судья Мальцев С.В. Дело №12-76/2016 г.

РЕШЕНИЕ

г.Сыктывкар

Судья Верховного суда Республики Коми Белов Н.Е.,

при секретаре Старцевой Е.В.,

рассмотрев 01 апреля 2016 года административное дело по жалобе адвоката Сальникова Е.С., действующего в интересах Гочелашвили М.Р., на постановление судьи Воркутинского городского суда от 17 марта 2016 года, которым признан гр. Гочелашвили М.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы РФ, за счёт средств федерального бюджета, под контролем Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по исполнению судебных актов и содержанием в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Коми», расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен> до исполнения решения о принудительном административном выдворение.

Контроль за исполнением наказания в виде административного выдворения за пределы РФ возложен на УФМС России по РК.

УСТАНОВИЛ:

     Гражданин ... Гочелашвили М.Р. постановлением судьи Воркутинского городского суда от 17 марта 2015 года подвергнут по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за незаконное пребывание на территории Российской Федерации без соответствующих документов, подтверждающих на право проживания на территории Российской Федерации.

В жалобе в Верховный Суд Республики Коми адвокат Сальников Е.С., действующий в интересах Гочелашвили М.Р., с постановлением судьи не согласен и просит его отменить, указывая на необоснованность принятия судом решения об административном выдворении Гочелашвили М.Р. за пределы Российской Федерации.

Гочелашвили М.Р. о времени и месте рассмотрения жалобы адвоката Сальникова Е.С. уведомлен надлежащим образом.

Заслушав представителя УФМС России по Республике Коми ...., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что гражданин ... Гочелашвили М.Р. до 14.05.1997 проживал и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>. 14.05.1997 ПВС УВД г. Воркуты Республики Коми Гочелашвили М.Р. был снят с регистрационного учета с вышеуказанного адреса. В городе Воркуте проживал по разным адресам, определенного места жительства не имеет. В настоящее время проживает по адресу: <Адрес обезличен>, которую снимает. Находясь на территории России Гочелашвили М.Р. неоднократно привлекался к уголовной ответственности. <Дата обезличена> был осужден к ... годам лишения свободы по ч. ... УК РФ; <Дата обезличена> осужден к ... годам лишения свободы по ч. ... УК РФ; <Дата обезличена> осужден к ... лишения свободы по ... УК РФ; <Дата обезличена> осужден к ... годам ... месяцам лишения свободы по ... УК РФ. Гражданину Гочелашвили М.Р. <Дата обезличена> выдавалась справка для проезда в консульский отел Посольства ... в <Адрес обезличен> для решения вопроса о выдаче документа, удостоверяющего личность. Однако, Гочелашвили М.Р. не были предприняты меры для оформления документа, удостоверяющего личность. После отбытия уголовного наказания, <Дата обезличена> Гочелашвили М.Р. обращался в миграционную службу <Адрес обезличен>, на личном приеме которому было настоятельно рекомендовано покинуть территорию России. В период проживания в Российской Федерации Гочелашвили М.Р. в паспортно-визовую службу МВД по <Адрес обезличен>, Управление ФМС России по <Адрес обезличен> с заявлениями о выдаче разрешительных документов на право пребывания (проживания) на территории России не обращался, мер по урегулированию своего правового статуса на территории России не предпринимал.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Действия Гочелашвили М.Р. правильно квалифицированы судьей по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Вина Гочелащшвили М.Р. в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена и доказана материалами административного дела.

Доводы жалобы не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для отмены или изменения постановления судьи.

Ссылка адвоката Сальникова Е.С., действующего в интересах Гочелашвили М.Р., в жалобе на отсутствие у Гочелашвили М.Р. финансовой возможности на оформление документов на гражданство, а также наличие неофициального места работы и плохого самочувствия не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения и не является обстоятельством, исключающим производство по делу.

При этом судья Воркутинского городского суда пришел к правомерному выводу о том, что каких-либо мер к тому, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, Гочелашвили М.Р. предпринято не было, и возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации фактически не имеет. Доказательств, опровергающих данный вывод судьи, Гочелашвили М.Р. не представлено.

Административное наказание назначено Гочелашвили М.Р. в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и является справедливым.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначенное Гочелашвили М.Р. административное наказание, в том числе в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений. Наказание определено с учетом всех обстоятельств дела и данных о личности Гочелашвили М.Р., согласно санкции статьи. Оснований для отмены дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения Гочелашвили М.Р. к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного оснований для отмены решения судьи, как о том ставится вопрос в жалобе, и постановления должностного лица не усматриваю.     

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

    Постановление судьи Воркутинского городского суда от 17 марта 2016 года, по которому Гочелашвили М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу адвоката Сальникова Е.С., действующего в интересах Гочелашвили М.Р. - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Коми Н.Е. Белов