Решение по делу № 2-1490/2019 ~ М-1401/2019 от 25.10.2019

Дело № 2-1490/2019 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Щипициной Т.А.,

при секретаре Фирсовой Л.Б.,

с участием истца Казанцевой Л.А.,

представителя ответчика Дерябина Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску Казанцевой Л.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонному) о включении периодов в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Казанцева Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонному) (далее – УПФР в г. Кудымкаре) (с учетом уточненных требований) о включении периодов в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивирует тем, что решением комиссии УПФР в г. Кудымкаре от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа по специальности. Она работает воспитателем в МБДОУ «<адрес> детский сад «Золотой петушок» структурное подразделение «<адрес> детский сад «Сказка» с ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы составляет 29 лет. УПФР в г. Кудымкаре необоснованно не включило в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из решения комиссии УПФР следует, что ее специальный стаж работы составляет 25 лет 03 месяца 08 дней. Считает, что ответчик неправильно исключил из специального стажа курсы повешения квалификации и в результате необоснованно отказал в назначении пенсии. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации – 71 день и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Казанцева Л.А. исковые требования поддержала, по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно пояснила, что курсы повышения квалификации являются обязательными, нужны для повышения профессиональной деятельности в работе с детьмя.

Представитель ответчика Дерябин Е.М. с исковыми требованиями не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковые требования, из которых следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены из подсчета специального стажа истца на основании Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, которые не предусматривают включение в специальный стаж курсов повышения квалификации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В силу ст. 8 указанного Федерального закона (в редакции ФЗ, действовавшего до 01.01.2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» (в редакции ФЗ, действовавшего до 01.01.2019 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости педагогическому работнику, служат документы, подтверждающие его работу в учреждениях и должностях. Соответствующих списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Специальный стаж подсчитывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности). Дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Казанцева Л.А. обратилась в УПФР в г. Кудымкаре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Кудымкаре от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого стажа работы по специальности (25 лет). В специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях и в должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем специальный стаж истца на день обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости определен ответчиком в 25 лет 3 месяца 8 дней.

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с изменениями, внесенными федеральным законом № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий, с 01.01.2019г. предусмотрено повышение пенсионного возраста.Согласно ч.1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2019 года страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (в редакции ФЗ, действовавшего до 01.09.2013 г.) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В силу ст. 187 ТК РФ (в ред. ФЗ от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как предусмотрено ст. 187 ТК РФ (в редакции ФЗ от 03.07.2016 г. № 239-ФЗ), при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. За работником, который направлен работодателем на курсы повышения квалификации, сохраняется место работы.

Факт направления истца работодателем на курсы повышения квалификации подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации, удостоверениями, свидетельством о повышении квалификации. Повышение квалификации для истца являлось обязательным условием выполнения ею работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации представитель ответчика не оспаривал.

Исходя из изложенного, время нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды подлежит включению в ее специальный стаж.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Казанцевой Л.А. о возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и назначении досрочно трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Казанцевой Л.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) включить Казанцевой Л.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.А. Щипицина