Решение по делу № 2-69/2013 от 21.02.2013

Дело №2-69/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Фитиной О.А., единолично,

с участием помощника прокурора Шатровского района Курганской области Силиной С.В.,

при секретаре Безгодовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «03» апреля 2013 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганской межрайонной природоохранной прокуратуры Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области о признании незаконной деятельности по не проведению обследования комплекса гидротехнических сооружений водохранилища и возложении обязанности на администрацию Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области провести обследование комплекса гидротехнических сооружений водохранилища,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курганской межрайонной природоохранной прокуратуры Курганской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области о признании незаконной деятельности по не проведению обследования комплекса гидротехнических сооружений водохранилища и возложении обязанности на администрацию Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области провести обследование комплекса гидротехнических сооружений водохранилища на р. Яутла в с. Яутла Шатровского района Курганской области, местоположение: с. Яутла, широта 56 град., 38 мин, 48 сек, долгота 64 град., 28 мин., 22 сек., результаты которого отразить в акте преддекларационного обследования.

В обоснование исковых требований указано, что комплекс гидротехнических сооружений указанного водохранилища на р. Яутла в с. Яутла Шатровского района Курганской области состоит на балансе Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения.

Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.

Из содержания п.2 Постановления Правительства Российской Федерации 06.11.1998 № 1303 «Об утверждении положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Положение) следует, что декларирование безопасности гидротехнических сооружений, аварии которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, является обязательным при их проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации, а также после реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации.

В соответствии с п. 9 Положения декларация безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений представляется декларантом в орган надзора не реже одного раза в 5 лет с даты ввода гидротехнических сооружений в постоянную эксплуатацию.

На основании п.7 Положения составлению декларации безопасности гидротехнических сооружений предшествует их обследование, которое организуется собственником или эксплуатирующей организацией, с обязательным участием представителей органа надзора.

Результаты обследования ГТС отражаются в акте преддекларационного обследования гидротехнических сооружений, который составляется участниками обследования по форме, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.12.2009 № 411 «Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений».

В акте отражаются основные сведения, характеризующие степень безопасности гидротехнического сооружения, которые свидетельствуют, может ли авария сооружения привести к чрезвычайной ситуации.

В настоящее время ответчиком не составлен такой акт преддекларационного обследования комплекса гидротехнических сооружений.

Таким образом, Администрация Яутлинского сельского совета Шатровского района Курганской области не принимает должного участия в предупреждении чрезвычайных ситуаций, чем существенно нарушаются права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.ст. 41, 42 Конституции РФ.

Представитель ответчика – Администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области в судебное заседание не явился. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представлено заявление о признании исковых требований.

Представитель третьего лица – Уральского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился. В отзыве на иск указано, что исковые требования поддерживают.

Не явившиеся участники процесса о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель Курганской межрайонной природоохранной прокуратуры Курганской области – помощник прокурора Шатровского района Курганской области Силина С.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель ответчика – глава Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области Щелудкова С.А. представила в суд заявление о признании исковых требований.

Согласно ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиков, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» на стадии эксплуатации гидротехнического сооружения его собственник или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения.

В соответствии с п.п. 7, 9 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 № 1303, декларация безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений представляется декларантом в орган надзора не реже одного раза в 5 лет с даты ввода гидротехнических сооружений в постоянную эксплуатацию. Составлению декларации безопасности гидротехнических сооружений предшествует их обследование, которое организуется собственником или эксплуатирующей организацией, с обязательным участием представителей органа надзора.

Результаты обследования ГТС отражаются в акте преддекларационного обследования гидротехнических сооружений, который составляется участниками обследования по форме, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.12.2009 № 411 «Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений».

В акте отражаются основные сведения, характеризующие степень безопасности гидротехнического сооружения, которые свидетельствуют, может ли авария сооружения привести к чрезвычайной ситуации.

Согласно справке Администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области, гидроузел на р. Яутла в с. Яутла Шатровского района Курганской области находится на балансе сельсовета (л.д.5).

Ответчиком не представлено в суд доказательств, свидетельствующих о принятии мер к проведению преддекларационного обследования гидротехнических сооружений на р. Яутла в с. Яутла Шатровского района Курганской области, до обращения прокурора в суд с иском. До настоящего времени ответчиком не составлен такой акт преддекларационного обследования комплекса гидротехнических сооружений.

С учетом изложенного, суд принимает признание иска представителем ответчика администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд разъясняет сторонам последствия признания иска.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Курганской межрайонной природоохранной прокуратуры Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области о признании незаконной деятельности по не проведению обследования комплекса гидротехнических сооружений водохранилища и возложении обязанности на администрацию Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области провести обследование комплекса гидротехнических сооружений водохранилища, удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области по вопросам проведения обследования комплекса гидротехнических сооружений водохранилища на р. Яутла в с. Яутла Шатровского района Курганской области.

Обязать администрацию Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области в срок до 01 июля 2013 года провести обследование комплекса гидротехнических сооружений водохранилища на р. Яутла в с. Яутла Шатровского района Курганской области, местоположение: с. Яутла, широта 56 град., 38 мин, 48 сек, долгота 64 град., 28 мин., 22 сек., результаты которого отразить в акте преддекларационного обследования.

Сторонам разъяснены последствия признания иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья О.А.Фитина