Решение по делу № 5-8/2021 от 10.12.2020

Дело № 5-8/2021 (5-145/2020)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Нюрба                                      22 января 2021 года                                

Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Алексеев Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Михайлова Б. В., <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут гр. Михайлов Б. В., находясь на самоизоляции, в нарушение требований предписания территориального органа Роспотребнадзора №/к от ДД.ММ.ГГГГ, выехал на личном автомобиле в лес, расположенный <адрес>, нарушив п. 4 Указа Главы РС(Я) от 01.07.2020 № 1293 "О режиме повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", подп. 3 п. 2.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденных Указом Главы РС(Я) от 27.04.2020 № 1143, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежаще извещенным, не явилось.

Михайлов Б.В. в суде пояснил, что вину признает.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действия (бездействие), совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, объективная сторона указанного состава правонарушения выражается не только в нарушении соответствующего законодательства, но и предполагает также в качестве противоправного деяния - невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пп. 6 ч. 1 статьи 51 Закона N 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 на основании статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Указанными правилами, в том числе установлено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Пунктом 4 Указа Главы РС(Я) от 01.07.2020 № 1293 "О режиме повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на граждан, проживающих (пребывающих) на территорию Республики Саха (Якутия), возложена обязанность соблюдать требования, установленные правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденными Указом Главы Республики Саха (Якутия).

Подпунктом 3 пункта 2.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденных Указом Главы РС(Я) от 27.04.2020 № 1143 установлено, что граждане, проживающие (пребывающие) на территории Республики Саха (Якутия), обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту проживания в случае заболевания членов семьи или лиц, совместно проживающих, острыми респираторными вирусными инфекциями с момента обращения за медицинской помощью до установления диагноза, но не более 14 календарных дней.

Как следует из материалов дела, постановлением вр.и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нюрбинскому районе №/к от ДД.ММ.ГГГГ Михайлов Б.В. выявлен как контактное лицо с больным новой коронавирусной инфекцией, предписано изолировать Михайлова Б.В. на срок до ДД.ММ.ГГГГ в домашних условиях по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Как следует из протокола об административном правонарушении Михайлов Б.В., находясь на самоизоляции, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часа 00 минут в нарушение требований названного постановления, покинул место своего проживания без уважительных причин, выехав в лес, расположенный на <адрес>, создав угрозу распространения коронавирусной инфекции, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Михайлов Б.В. с протоколом согласился, вину признал частично, пояснил, что в общественном месте не находился.

Из объяснения Михайлова Б.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он получил постановление об изоляции, т.к. анализ на «COVID-19» был положительным, ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут он выехал на своем личном автомобиле в лес, расположенный на окраине Дальнего Убояна за можжевельником, в целях использования в качестве лекарства, после чего через лес приехал домой, в лес ходил один, в общественном месте не был. При этом он осознает, что не должен контактировать с людьми, с его стороны возникновения угрозы заражения вирусом допущено не было.

Согласно объяснению ФИО., являющейся работником <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ около 12 ч. 20 мин. она поехала по адресу: <адрес>, где проживал Михайлов Б.В. с положительным анализом на «COVID-19», чтобы забрать повторный анализ ПЦР, но в доме находились только его жена и дети, самого Михайлова Б.В. не было. При опросе жены выяснилось, что ее муж уехал на своей автомашине в лес за можжевельником. После обеда около 15 час. 00 минут Михайлов Б.В. уже был дома, с его слов он ездил за можжевельником один, никуда не ходил, т.е. в общественном месте не был.

Оценив доказательства, суд приходит к выводу о виновности Михайлова Б.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина Михайлова Б.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 4), постановлением №/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), объяснением Михайлова Б.В. (л.д. 5), объяснением Ушкановой А.С. (л.д. 9), протоколом об административном правонарушении 34 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

Пояснения Михайлова Б.В. о том, что он не находился в общественном месте, ездил один на своем личном автомобиле в лес, не могут быть признаны судом как обстоятельства, исключающие вину в совершении правонарушения, поскольку объективную сторону состава данного правонарушения составляет не нахождение в общественном месте, а покидание места жительства. Кроме того, поездка в лес для сбора можжевельника в целях использования в лекарственных целях не является уважительной причиной, по которой Михайлов Б.В. был бы вынужден покинуть место жительства.

Таким образом, суд считает установленным совершение Михайловым Б.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности 1 год, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ за правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не пропущен.

Смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств судом не установлено.

На основании выше изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Михайлова Б. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

УФК по РС (Я) (ОМВД России по Нюрбинскому району Республики Саха (Якутия))

    ИНН 1435054074

КПП 143501001

БИК 049805001

р/с 40101810100000010002

ГРКЦ НБ РС (Якутия) Банка России г. Якутск

КБК 18811601061010003140

ОКТМО 98626101

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: Б.Н. Алексеев