Решение по делу № 12-253/2021 от 26.03.2021

Мировой судья Михалева И.С.                                                    Дело № 12-253/2021

Р Е Ш Е Н И Е

24 мая 2021 года                                                                                          г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Петрова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савинского В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ижевска от 16 марта 2021 года о привлечении ИП Савинского В.В. к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ,

установил:

Савинский В.В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 16 марта 2021 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ижевска, о привлечении ИП Савинского В.В. к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. В жалобе Савинский В.В. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, поскольку ИП Савинский В.В. не имеет в собственности дом по адресу: <адрес>, этим домом владеет физическое лицо Савинский В.В. Также указывает, что Савинский В.В. выполнил все предписания инспектора: границы земельного участка определены гос.органом и зарегистрированы, ИП Савинский В.В. не ведет никакого бизнеса в этом доме. Савинский В.В. заключал договора на перенос забора.

В судебном заседании Савинский В.В. доводы жалобы поддержал, пояснил, что оснований для привлечения его к ответственности за самовольное занятие земельного участка у Управления Росреестра не было, никаких нарушений им допущено не было, все документы на земельный участок у него в порядке. Пояснил, что во исполнение предписания от 8 декабря 2020 приносил копию договора подряда на строительство от 11 января 2021 года, заключенного на реконструкцию забора и бани по адресу г. <адрес>. При этом также пояснил, что работы по данному договору фактически выполнены не были. Постановление Управления Росреестра по УР о назначении административного наказания от 8 декабря 2020 года им обжаловано не было.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив жалобу Савинского В.В., будучи не связанной с их доводами, исследовав обстоятельства дела, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ наступает за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Савинского В.В. к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 8 января 2021 года по адресу г. <адрес> Савинский В.В. не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, указанных в представлении от 8 декабря 2020 года Управления Росреестра по УР, рассмотревшего дело об административном правонарушении.

Фактические обстоятельства вменяемого ИП Савинскому В.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 12 февраля 2021 года, представлением от 8 декабря 2020 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 8 декабря 2020 года и иными представленными доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств вопреки доводам жалобы мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ИП Савинского В.В. квалифицированы по статье 19.6 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволила мировому судье прийти к правильному выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Управления Росреестра по Удмуртской Республики от 8 декабря 2020 года ИП Савинский В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. Савинскому назначено наказание в виде предупреждения.

Из указанного постановления, в частности, усматривается, что проведенными 16 октября 2020 года мероприятиями по контролю использования территории земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес>, установлено, что ИП Савинский В.В., являясь собственником указанного земельного участка, использует огороженную территорию площадью 89 кв.м. от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <номер>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование землей, что является нарушением требований статей 25, 26 ЗК РФ.

Также 8 декабря 2020 года Управлением Росреестра по УР в отношении ИП Савинского В.В. вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; на ИП Савинского В.В. возложена обязанность принять меры по устранению причин и условий административного правонарушения, выразившегося в занятии части земель кадастрового квартала <номер>, путем установки ограждения, общая площадь занятия 89 кв.м; информацию о рассмотрении представления с приложением документов, подтверждающих принятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, представить начальнику отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Удмуртской Республике в течение месяца со дня его получения.

Указанное представление от 8 декабря 2020 года Савинский В.В. получил 8 декабря 2020 года. Вместе с тем сведений о том, что Савинский В.В. в установленный предписанием срок исполнил предписание, материалы дела не содержат.

Доводы заявителя о том, что Савинский В.В. выполнил все предписания инспектора, опровергаются материалами дела. Представленная в суд в подтверждение своих доводов копия договора № 2/21 от 11 января 2021 года, заключенного Савинским В.В. с ООО «ИжСтройДом», о выполнении предписаний инспектора не свидетельствует. Договор заключен после истечения предоставленного месячного срока на выполнение предписания, кроме того, из пояснений Савинского В.В. следует, что работы по данному договору произведены не были.

Остальные доводы основанием для отмены постановления мирового судьи не являются, правового значения для разрешения дела не имеют.

При изложенных обстоятельствах ИП Савинским В.В. допущено непринятие мер по представлению Управления Росреестра по Удмуртской Республики, рассмотревшего дело об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ, об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, что вопреки доводам жалобы образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

Таким образом, из доводов жалоб не следует, что при рассмотрении настоящего дела мировым судьей допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения ИП Савинского В.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции статьи 19.6 КоАП РФ.

Оснований для признания административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, малозначительным и освобождения ИП Савинского В.В. от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется. В связи с этим суд находит доводы жалобы Савинского В.В. несостоятельными, а обжалуемое постановление мирового судьи – законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении от 16 марта 2021 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ижевска, о привлечении индивидуального предпринимателя Савинского В.В. к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Савинского В.В. на постановление по делу об административном правонарушении – без удовлетворения.

                   Судья                                                     Е.В. Петрова