Решение по делу № 2а-1270/2021 от 10.08.2021

Дело № 2а-1270/2021

УИД-36RS0022-01-2021-002063-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань 24 сентября 2021 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе судьи Сорокина Д.А.

при помощнике судьи Шеменевой И.В.

с участием судебного пристава-исполнителя Чернышовой Юлии Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Балакирева Вадима Дмитриевича к Судебному приставу-исполнителю Новоусманского РОСП Чернышовой Ю.В., Управлению ФССП по Воронежской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Новоусманского РОСП,

УСТАНОВИЛ:

Балакирев В.Д. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Новоусманского РОСП, УФССП по Воронежской области с требованиями признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Новоусманского РОСП по взысканию с Балакирева Вадима Дмитриевича исполнительского сбора в размере 1000 рублей, признать незаконным постановление от 02.08.2021 о взыскании исполнительского сбора, обязать судебного пристава-исполнителя снять арест с автомобиля, возвратить взысканные денежные средства в сумме 0,87 рублей.

В их обоснование указал, что 18.09.2020г. был вынесен судебный приказ о взыскании с Балакирева В.Д. денежных средств в сумме 3667,88 рублей. 20.05.2021 было возбуждено исполнительное производство № 142893/21/36041-ИП. 24.05.2021 он направил в РОСП заявление об отложении исполнительных действий в связи с оспариванием приказа. По его заявлению 26.05.2021 мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа. 16.06.2021 он направил заявление в РОСП об окончании исполнительного производства в связи с отменой приказа с копией определения мирового судьи, возврате взысканных денежных средств, снятии ареста с автомобиля. Арест снят не был, денежные средства не были возвращены, более того, 02.08.2021 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Изложенное вызвало необходимость обращения в суд.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Чернышева Ю.В. требования не признала, суду подтвердила обстоятельства, изложенные административным истцом, пояснила, что после получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа она вынесла определения об отмене обеспечительным мер и прекращении исполнительного производства, но ввиду загруженности, забыла передать их на согласование к начальнику РОСП, ушла в отпуск. Во время нахождения ее в отпуске судебный пристав-исполнитель Шестопалова Т.А. 02.08.2021 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора. Шестопалова Т.А. уволилась, исполнительное производство находится у нее (Чернышовой Ю.В.). В настоящее время она предприняла меры к возврату денежных средств. Как только они будут возвращены, она прекратит исполнительное производство, отменит постановление о взыскании исполнительского сбора. Необходимые запросы на возврат денежных средств уже сделаны.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд установил указанные ниже обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Те обстоятельства, 18.09.2020г. был вынесен судебный приказ о взыскании с Балакирева В.Д. денежных средств в сумме 3667,88 рублей, что 20.05.2021 было возбуждено исполнительное производство № 142893/21/36041-ИП, что 24.05.2021 Балакирев В.Д. направил в РОСП заявление об отложении исполнительных действий в связи с оспариванием приказа, что по его заявлению 26.05.2021 мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа, что 16.06.2021 он направил заявление в РОСП об окончании исполнительного производства, возврате взысканных денежных средств, снятии ареста с автомобиля в связи с отменой приказа с копией определения мирового судьи подтверждаются материалами дела (л.д. 10-15, 41), не оспаривались сторонами, в связи с чем являются установленными.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии с частью 4 статьи 45 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Исходя из правового характера исполнительского сбора, и положений ч. 5.1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" он не может быть взыскан в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В рассматриваемом случае, как следует из материалов исполнительного производства (л.д. 31-60), оно незаконно не было прекращено судебным приставом-исполнителем, несмотря на поступление в РОСП копии определения об отмене судебного приказа (л.д. 44-45), более того, 02.08.2021 судебным приставом-исполнителем Новоусманского РОСП Шестопаловой Т.А. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, несмотря на отмену судебного акта, на основании которого было возбуждено исполнтельное производство №142893/21/36041-ИП (л.д. 61-62).

В исполнительном производстве имеются постановления судебного пристава-исполнителя Новоусманского РОСП Чернышовой Ю.В. об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств административного истца (л.д. 48-50), постановления об отмене обращения взыскания на денежные средства (л.д. 53-54, 57-58), однако отсутствуют документы, подтверждающие реальное исполнение данных постановлений. Денежные средства, взысканные с административного истца по исполнительному производству № 142893/21/36041-ИП истребованы судебным приставом-исполнителем у взыскателя, но до настоящего времени Балакиреву В.Д. фактически не возвращены.

Таким образом, действия судебных приставов-исполнителей Новоусманского РОСП по исполнительному производству № 142893/21/36041-ИП по взысканию с Балакирева Вадима Дмитриевича исполнительского сбора в размере 1000 рублей за неисполнение в добровольном порядке требований, содержащихся в отмененном исполнительном документе, были совершены без предусмотренных законом оснований, постановление от 02.08.2021 о взыскании исполнительского сбора вынесено без предусмотренных для этого оснований, права административного истца были нарушены, до настоящего времени они не восстановлены, в связи с чем требования административного истца о признании их незаконными подлежат удовлетворению.

Кроме того, в целях устранения нарушения прав административного истца и возможности контроля за исполнением судебного решения суд пришел к выводу о необходимости обязать судебного пристава-исполнителя Чернышову Ю.В. принять меры к фактическому снятию ареста с автомобиля, принадлежащего Балакиреву В.Д., возращению взысканных с Балакирева В.Д. по исполнительному производству № 142893/21/36041-ИП денежных средств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Новоусманского РОСП по взысканию с Балакирева Вадима Дмитриевича исполнительского сбора в размере 1000 рублей за неисполнение в добровольном порядке требований, содержащихся в отмененном исполнительном документе по исполнительному производству № 142893/21/36041-ИП, постановление от 02.08.2021 о взыскании исполнительского сбора, обязать судебного пристава-исполнителя Чернышову Ю.В. принять меры к фактическому снятию ареста с автомобиля, принадлежащего Балакиреву В.Д., возращению взысканных с Балакирева В.Д. по исполнительному производству № 142893/21/36041-ИП денежных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ                 Р”.Рђ. РЎРѕСЂРѕРєРёРЅ

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2021