Решение от 10.12.2020 по делу № 33-15002/2020 от 01.10.2020

УИД: 66RS0<№>-12

Судья Грязных Е.Н. Дело № 2-4708/2019 (№ 33-15002/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 10 декабря 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Волковой Я.Ю.,

судей Зоновой А.Е., Колесниковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кривоноговой Н.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Мезенцевой Е.Ю. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 01.11.2019.

Заслушав доклад судьи Колесниковой О.Г., пояснения истца Мезенцевой Е.Ю., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мезенцева Е.Ю. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга (далее по тексту - Управление) в защиту пенсионных прав, ссылаясь в обоснование требований на следующие обстоятельства.

11.04.2019 истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением Управления № 530763/19 от 12.07.2019 истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой законом продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ (не менее 30 лет), принятый пенсионным органом к зачету специальный стаж составил 28 лет 08 месяцев 24 дня. Истец с решением Управления не согласна, полагая, что некоторые периоды ее работы необоснованно приняты к зачету в календарном порядке, в то время как должны быть зачтены в льготном порядке в связи с выполнением работы в сельской местности. Кроме того, Управление необоснованно не приняло к зачету в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, а также арифметически неверно произвело подсчет части периодов.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, Мезенцева Е.Ю. просила: признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период с 13.06.2006 по 23.07.2006 в льготном исчислении, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.1999 по 30.04.1999, с 07.06.1999 по 10.07.1999, с 01.01.2006 12.06.2006, с 02.03.2009 по 28.03.2009, с 17.10.2011 по 15.11.2011, с 11.01.2012 по 07.03.2012, с 10.03.2014 по 31.03.2014, с 11.09.2017 по 22.09.2017, с 01.04.2019 по 10.04.2019 – в календарном исчислении; возложить на ответчика обязанность принять к зачету периоды работы в сельской местности с 30.08.1990 по 30.04.1994 как 03 года 08 месяцев 02 дня, с 01.09.1998 по 28.02.1999 - как 06 месяцев 00 дней (с применением льготы 1,3 - 07 месяцев 14 дней), с 01.05.1999 по 06.06.1999 - как 01 месяц 07 дней (с применением льготы 1,3 - 01 месяц 16 дней), с 11.07.1999 по 31.12.2001 - как 02 года 05 месяцев 21 день (с применением льготы 1,3 - 03 года 02 месяца 15 дней), с 01.01.2002 по 31.12.2005 - как 04 года 00 месяцев 01 день (с применением льготы 1,3 - 05 лет 02 месяца 13 дней), с 13.06.2006 по 23.07.2006 - как 01 месяц 11 дней (с применением льготы 1,3 - 01 месяц 23 дня), с 01.07.2008 по 29.09.2008 - как 02 месяца 29 дней (с применением льготы 1,3 - 03 месяца 25 дней), с 01.04.2010 по 09.09.2010 - как 05 месяцев 09 дней (с применением льготы 1,3 - 06 месяцев 22 дня), с 08.03.2012 по 31.05.2012 - как 02 месяца 24 дня (с применением льготы 1,3 - 03 месяца 16 дней); возложить на ответчика обязанность производить начисление и выплату пенсии со дня обращения за назначением пенсии, с 11.04.2019.

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 01.11.2019 (с учетом определения этого же суда от 14.11.2019 об исправлении описки) исковые требования Мезенцевой Е.Ю. удовлетворены частично. На Управление возложена обязанность принять к зачету по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в стаж Мезенцевой Е.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: в льготном исчислении - с 13.06.2006 по 23.07.2006 (01 месяц 21 день) в муниципальном медицинском учреждении «Центральная городская больница филиал Нейво-Шайтанской больницы в должности терапевта; в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.1999 по 30.04.1999, с 07.06.1999 по 10.07.1999 в муниципальном медицинском учреждении «Алапаевская новая больница» Нейво-Шайтанское отделение в качестве заведующего отделением, врача-терапевта, с 01.01.2006 по 12.06.2006 - в муниципальном медицинском учреждении «Алапаевская новая больница» Нейво-Шайтанская участковая больница в качестве заведующего отделением, врача-терапевта, со 02.03.2009 по 28.03.2009 - в муниципальном медицинском учреждении «Алапаевская новая больница», поликлиническое отделение, стационар дневного пребывания, в качестве заведующего отделением, врача-терапевта, с 17.10.2011 по 15.11.2011, с 11.01.2012 по 07.03.2012 - в муниципальном медицинском учреждении «Алапаевская новая больница», поликлиника, стационар дневного пребывания, в качестве врача-терапевта, с 10.03.2014 по 31.03.2014 - в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области, «Алапаевская центральная городская больница», поликлиника, стационар дневного пребывания, в качестве врача-терапевта, с 11.09.2017 по 22.09.2017, с 01.04.2019 по 10.04.2019 - в ОАО «Научно-производственное объединение автоматики имени академика Н.А. Семихатова», медико-санитарная часть, цеховой врачебный участок, в качестве врача-терапевта участкового. Также на Управление возложена обязанность принять к зачету по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы Мезенцевой Е.Ю. с 01.09.1998 по 28.02.1998 в следующем исчислении: 06 месяцев 00 дней в календарном исчислении, 07 месяцев 15 дней - в льготном исчислении. В удовлетворении остальной части исковых требований Мезенцевой Е.Ю. отказано.

Истец не согласилась с решением суда в части отказа в удовлетворении ее исковых требований, подала апелляционную жалобу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 15.05.2020 (с учетом апелляционного определения этого же суда от 25.05.2020 об устранении арифметической ошибки) решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 01.11.2019 в части отказа в удовлетворении искового требования Мезенцевой Е.Ю. о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию отменено, принято новое решение, которым на Управление возложена обязанность назначить Мезенцевой Елене Юрьевне страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 15.09.2019. В остальной части указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца – без удовлетворения.

Дополнительным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 22.05.2020 на Управление возложена обязанность включить Мезенцевой Е.Ю. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ее работы с 31.10.2016 по 26.11.2016 (курсы повышения квалификации) в должности врача-терапевта участкового цехового врачебного участка в Медико-санитарной части ОАО «Научно-производственное объединение имени академика Н.А. Семихатова».

Ответчик также обжаловал решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 01.11.2019, однако определениями судьи этого суда от 11.12.2019 было отказано в удовлетворении ходатайства Управления об освобождении от уплаты государственной пошлины, апелляционная жалоба оставлена без движения.

Апелляционными определениями судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 06.02.2020 указанные определения судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 11.12.2019 оставлены без изменения. Определением судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 12.02.2020 апелляционная жалоба ответчика возращена.

Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31.07.2020 определение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 11.12.2019 об отказе в удовлетворении ходатайства Управления об освобождении от уплаты государственной пошлины, определение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 11.12.2019 об оставлении апелляционной жалобы Управления без движения, апелляционные определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 06.02.2020, которыми указанные судебные постановления оставлены без изменения, отменены. Дело направлено в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга для решения вопроса о принятии апелляционной жалобы Управления.

01.10.2020 настоящее гражданское дело поступило в Свердловский областной суд и 07.10.2020 принято к производству для рассмотрения по апелляционной жалобе Управления на решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 01.11.2019.

В апелляционной жалобе представитель Управления по доверенности Паньшина Н.А. выражает несогласие с решением суда первой инстанции в части возложения на Управление обязанности принять к зачету в специальный стаж периоды работы Мезенцевой Е.Ю.: с 01.09.1998 по 28.02.1999 (06 месяцев - в календарном исчислении, 07 месяцев 15 дней - в льготном исчислении), с 13.06.2006 по 23.07.2006 (01 месяц 21 день в льготном исчислении) и с 01.04.2019 по 10.04.2019 (10 дней в календарном исчислении). Апеллянт полагает неверным и противоречащим п. 47 раздела VIII Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, примененный судом порядок исчисления продолжительности периода работы истца с 01.09.1998 по 28.02.1999. Указывает, что период с 01.04.2019 по 10.04.2019 уже бесспорно зачтен в специальный стаж истца решением Управления № 530763/19 от 12.07.2019, оснований для удовлетворения иска Мезенцевой Е.Ю. в этой части не имелось, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено двойное исчисление периодов работы. Также автор жалобы не согласен с подсчетом продолжительности периода с 13.06.2006 по 23.07.2006, поскольку последний бесспорно зачтен Управлением в календарном исчислении (01 месяц 11 дней), соответственно, возлагая на ответчика обязанность принять указанный период к зачету в специальный стаж в льготном исчислении, суд, по мнению представителя ответчика, должен был указать продолжительность периода 10 дней, а не 01 месяц 21 день, как указано в обжалуемом решении.

В заседание судебной коллегии не явился представитель Управления, которое о месте и времени судебного заседания извещалось надлежащим образом - путем направления 27.11.2020 судебного извещения по адресу электронной почты echk@mail.epfr.ru, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»). О причинах неявки представителя Управление не уведомило, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявило.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, в пределах которых проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, следует из материалов дела, что 11.04.2019 Мезенцева Е.Ю. обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Управления № 530763/19 от 12.07.2019 истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой законом продолжительности специального страхового стажа (не менее 30 лет), принятый пенсионным органом к зачету специальный стаж истца составил 28 лет 08 месяцев 24 дня.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Мезенцевой Е.Ю., суд первой инстанции руководствовался положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, ст.ст. 167, 187 Трудового кодекса РФ, нормами приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» и исходил из доказанности факта осуществления истцом работы в период с 13.06.2006 по 23.07.2006 в муниципальном медицинском учреждении «Центральная городская больница» филиал Нейво-Шайтанская больница в качестве врача-терапевта в сельской местности, что является основанием для исчисления указанного периода в льготном порядке - год работы как год и 3 месяца, а также доказанности факта сохранения за Мезенцевой Е.Ю. в спорные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации места работы и заработной платы, с которой были начислены и уплачены страховые взносы на пенсионное обеспечение, что позволяет включить данные периоды в страховой стаж для целей досрочного назначения пенсии. Возлагая на Управление обязанность принять к зачету по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы Мезенцевой Е.Ю. с 01.09.1998 по 28.02.1999 в следующем исчислении: 06 месяцев - в календарном исчислении, 07 месяцев 15 дней - в льготном исчислении, суд первой инстанции счел порядок исчисления указанного периода работы, произведенный Управлением (в календарном исчислении - 05 месяцев 28 дней, в льготном исчислении – 07 месяцев 12 дней), неверным.

Доводы апелляционной жалобы Управления о неверном исчислении судом продолжительности стажа Мезенцевой Е.Ю. в период работы в муниципальном медицинском учреждении «Алапаевская новая больница» Нейво-Шайтанское отделение с 01.09.1998 по 28.02.1999 в должности заведующего отделением, врача-терапевта судебная коллегия находит заслуживающими внимания.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 47 Правил исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Приведенный судом в решении порядок подсчета продолжительности периода работы истца с 01.09.1998 по 28.02.1999 указанным нормативным положениям не соответствует, поскольку определяя продолжительность периода в 6 месяцев в календарном исчислении, суд сослался лишь на то, что в феврале 1999 г. 28 дней составляет полный месяц. Между тем, при исчислении продолжительности указанного периода в порядке, установленном п. 47 Правил, т.е. путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня, продолжительность периода составляет 05 месяцев 28 дней в календарном исчислении, как и указано в решении Управления от 12.07.2019.

Ответчик не оспаривал того обстоятельства, что период работы истца с 01.09.1998 по 28.02.1999 подлежит зачету в специальный стаж в целях досрочного назначения пенсии в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 3 месяца), поскольку работа осуществлялась истцом в сельской местности. Между тем, в своем решении от 12.07.2019 ответчик неправильно определил продолжительность указанного периода в льготном исчислении как 07 месяцев 12 дней вместо правильного 07 месяцев 13 дней.

Доводы истца о том, что период с 01.09.1998 по 28.02.1999 должен быть зачтен в специальный стаж в календарном исчислении как 06 месяцев, а в льготном – как 07 месяцев 14 дней, несостоятельны и противоречат положениям п. 47 Правил.

При таком положении, принимая во внимание также допущенную судом в резолютивной части обжалуемого решения описку в указании конечной даты этого периода – «28.02.1998» вместо правильной «28.02.1999», на что обращено внимание ответчиком в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 01.11.2019 в части возложения на Управление обязанности принять к зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы истца с 01.09.1998 по 28.02.1999 в следующем исчислении: 06 месяцев – в календарном исчислении, 07 месяцев 15 дней – в льготном исчислении, подлежит изменению как постановленное с нарушением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ), с вынесением нового решения о возложении на Управление обязанности принять указанный период к зачету в календарном исчислении как 05 месяцев 28 дней, в льготном исчислении – 07 месяцев 13 дней.

Обоснованными являются и доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с решением суда в части возложения на Управление обязанности принять к зачету в специальный стаж период работы истца с 01.04.2019 по 10.04.2019, поскольку, как видно из решения Управления от 12.07.2019, данный период бесспорно принят к зачету в специальный стаж в составе периода работы с 23.09.2017 по 10.04.2019 (т.1 л.д. 29-31). Соответственно, в данной части права истца ответчиком не нарушены, а потому оснований для их защиты в судебном порядке не имеется, поскольку судебной защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данного искового требования Мезенцевой Е.Ю.

Что касается жалобы Управления о несогласии с решением суда в части возложения на ответчика обязанности принять к зачету в льготном исчислении период работы истца с 13.06.2006 по 23.07.2006 (01 месяц 21 день) в муниципальном медицинском учреждении «Центральная городская больница» филиал Нейво-Шайтанская больница в должности терапевта, то оснований для ее удовлетворения не имеется.

Установив, что работа в указанный период осуществлялась истцом в сельской местности, суд пришел к правильному выводу о том, что данный период подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (подп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781). Продолжительность периода с 13.06.2006 по 23.07.2006 в льготном исчислении составляет 01 месяц 21 день, что ответчиком не оспаривается. То обстоятельство, что данный период зачтен решением Управления в специальный стаж в календарном исчислении, что составляет 01 месяц 11 дней, вопреки выводу апеллянта не означает, что суд должен был указать продолжительность периода, подлежащего зачету в льготном исчислении, 10 дней. Исполняя решение суда в указанной части, Управление должно будет принять к зачету в специальный стаж указанный период в льготном исчислении продолжительностью 01 месяц 21 день, что не противоречит закону и не свидетельствует о двойном исчислении одного и того же периода.

Иных доводов апелляционная жалоба ответчика не содержит, в иной части решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 01.11.2019 ответчиком не обжалуется.

Согласно ст. 330.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если апелляционные жалоба, представление, поданные в установленный срок или после восстановления пропущенного срока, поступят в суд апелляционной инстанции после рассмотрения дела по другим жалобам, суд обязан принять такие жалобу, представление к своему производству (часть 1).

В случае, если в результате рассмотрения указанных в части первой настоящей статьи апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции придет к иному результату рассмотрения дела, ранее вынесенное апелляционное определение отменяется и выносится новое апелляционное определение (часть 2).

При таком положении, поскольку при рассмотрении дела по апелляционной жалобе ответчика судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены и изменения решения Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 01.11.2019 в вышеуказанной части, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 15.05.2020 в той части, в которой было оставлено без изменения указанное решение суда первой инстанции о возложении на Управление обязанности принять к зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы Мезенцевой Е.Ю. с 01.04.2019 по 10.04.2019 в должности врача-терапевта участкового цехового врачебного участка в Медико-санитарной части ОАО «Научно-производственное объединение автоматики имени академика Н.А. Семихатова» и период работы истца с 01.09.1998 по 28.02.1999 в следующем исчислении: 06 месяцев – в календарном исчислении, 07 месяцев 15 дней – в льготном исчислении, подлежит отмене.

Кроме того, в связи с частичными отменой и изменением решения Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 01.11.2019 по апелляционной жалобе ответчика (что влечет изменение продолжительности специального стажа истца) подлежит изменению апелляционное определение от 15.05.2020 (с учетом апелляционного определения об устранении арифметический ошибки) и в части установления даты, с которой истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на дату обращения с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением № 7 к указанному закону при возникновении права на страховую пенсию в 2019 г. срок ее назначения - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

При этом согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, при возникновении у истца в 2019 г. права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности, такая пенсия может быть ей назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на нее получение.

Согласно представленному Управлением заключению о продолжительности специального стажа Мезенцевой Е.Ю., который судебной коллегией проверен, признается правильным, истцом не опровергнут, по состоянию на 10.04.2019 включительно специальный стаж истца (с учетом включения части периодов в льготном исчислении, а также с учетом периодов обучения истца на курсах повышениях квалификации, включенных в стаж решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 01.11.2019 и дополнительным апелляционным определением от 22.05.2020) составил 29 лет 11 месяцев 20 дней (т.2 л.д. 32, 33). То есть по состоянию на дату обращения в Управление с заявлением о назначении пенсии (11.04.2020) необходимый 30-летний стаж истцом выработан не был, не хватало 10 дней.

Доводы истца в суде апелляционной инстанции о том, что 30-летний стаж ею был выработан 06.06.2018, несостоятельны, приведенный истцом расчет продолжительности ее специального стажа неверен, противоречит положениям п. 47 Правил. Кроме того, в своем расчете истец учитывает периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.1999 по 30.04.1999, с 07.06.1999 по 10.07.1999 и с 01.01.2006 по 12.06.2006 в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца, однако в иске (с учетом принятого судом к производству заявления об уточнении исковых требований – т.1 л.д. 74-85) Мезенцева Е.Ю. просила суд обязать Управление принять указанные периоды к зачету в специальный стаж в календарном исчислении, суд данные требования истца удовлетворил и в указанной части истцом решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 01.11.2019 истцом не обжаловалось. В период с 01.04.2014 по 05.04.2014, который истец также учитывает в своем расчете, она находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что следует из уточняющей справки работодателя ГБУЗ СО «Алапаевская городская больница» (т.1 л.д. 25, 26) и истцом не опровергнуто, а потому данный период, вопреки расчету истца, не подлежит включению в страховой стаж в целях досрочного назначения пенсии, поскольку истец не выполняла трудовых обязанностей.

Между тем, несмотря на то, что по состоянию на дату обращения в Управление с заявлением о назначении пенсии истцом не был выработан необходимый 30-летний специальный стаж медицинской деятельности, оснований для отказа в удовлетворении иска Мезенцевой Е.Ю. о возложении на Управление обязанности назначить ей пенсию у суда не имелось.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14.06.2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Принимая во внимание, что неправильное решение пенсионного органа повлекло нарушение прав истца на надлежащее определение даты возникновения права на пенсию и, соответственно, своевременную реализацию указанного права, с целью своевременной реализации права истца на пенсию и надлежащего определения даты возникновения права на пенсию суд при разрешении спора, с учетом приведенной выше позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (вопрос № 29), вправе был произвести оценку пенсионных прав с учетом трудовой деятельности на момент рассмотрения заявленных исковых требований и, установив факт наличия стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, признать за истцом право на назначение пенсии с даты, определенной с учетом положений Приложения № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Из уточняющей справки работодателя АО «НПО автоматики» от 15.08.2019 следует, что Мезенцева Е.Ю. работает в данной организации со 02.03.2015 по настоящее время в качестве врача-терапевта участкового цехового врачебного участка в Медико-санитарной части. С 31.10.2016 по 26.11.2016, с 11.09.2017 по 22.09.2017, с 01.04.2019 по 27.04.2019 Мезенцева Е.Ю. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы. Страховые взносы за период с 2015 г. по настоящее время начислены и выплачены в Пенсионный фонд РФ в полном объеме (т.1 л.д. 27, 28).

Таким образом, период с 11.04.2019 по 20.04.2019 (недостающие 10 дней до 30-летнего стажа) нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж истца в соответствии с положениями п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, ст. 187 Трудового кодекса РФ, п. 4 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 № 808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками».

В силу приведенных нормативных положений повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Таким образом, право лица на назначение досрочной страховой пенсии не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

В связи с изложенным, поскольку факт нахождения истца в период с 11.04.2019 по 20.04.2019 на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, начислением и уплатой работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование достоверно подтвержден и ответчиком не опровергнут, указанный период подлежит включению в страховой стаж в целях досрочного назначения пенсии по старости как период работы в соответствующих условиях труда.

При таких обстоятельствах, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости п░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» 30-░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 20.04.2019. ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ 21.10.2019, ░░ ░░░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15.05.2020 (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 22.05.2020 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 25.05.2020 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ 21.10.2019.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15.05.2020 ░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01.11.2019 ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ 01.04.2019 ░░ 10.04.2019 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 01.09.1998 ░░ 28.02.1999 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 00 ░░░ 06 ░░░░░░░ 00 ░░░░ – ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 00 ░░░ 07 ░░░░░░░ 15 ░░░░ – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01.11.2019 ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ 01.04.2019 ░░ 10.04.2019 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.09.1998 ░░ 28.02.1998 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 00 ░░░ 06 ░░░░░░░ 00 ░░░░ – ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 00 ░░░ 07 ░░░░░░░ 15 ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 01.04.2019 ░░ 10.04.2019 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.09.1998 ░░ 28.02.1999 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ 01.09.1998 ░░ 28.02.1999 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 05 ░░░░░░░ 28 ░░░░ – ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 07 ░░░░░░░ 13 ░░░░ – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15.05.2020 (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 22.05.2020 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 25.05.2020 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ 21.10.2019.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01.11.2019 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15.05.2020 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░ ░.░.