Решение от 05.08.2019 по делу № 33а-9116/2019 от 30.07.2019

Судья Богомолова Л.А.

Дело № 33а-9116

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Судневой В.Н.,

судей Овчинниковой Н.А., Копылова-Прилипко Д.А.,

рассмотрела в г. Перми 05 августа 2019 г. дело по частной жалобе Рожихина Владимира Владимировича на определение Дзержинского районного суда города Перми от 03 июля 2019 года, которым постановлено:

Ходатайство Ясырева Степана Валерьевича о принятии мер предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства удовлетворить.

Исполнительное производство **-ИП в отношении должника Рожихина Владимира Владимировича приостановить до вступления в законную силу судебного акта по административному иску Ясырева С.В.

Изучив материал, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ясырев С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю Е. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки от 06.03.2019.

Одновременно просил приостановить исполнительное производство **-ИП в порядке п. 2 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судом принято указанное выше определение, с которым не согласился должник по исполнительному производству Рожихин В.В. Указал, что заявление рассмотрено с нарушением процессуального закона (ст.ст. 358, 359 КАС РФ), без проведения судебного заседания и вызова сторон.

Частная жалоба рассмотрена по правилам ч. 2 ст. 315 КАС РФ и без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материал, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 85 КАС РФ:

1. По заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если:

1) до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление;

2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

2. Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.

3. К мерам предварительной защиты по административному иску не относится приостановление органом или должностным лицом, обладающими властными полномочиями, действия принятых ими нормативных правовых актов или решений, а также приостановление совершения оспариваемых действий.

4. Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему.

В силу ст. 223 КАС РФ по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.

Таким образом, мера предварительной защиты должна быть связана с предметом оспаривания, в данном случае в качестве меры предварительной защиты по делу данной категории могло являться приостановление действия оспариваемого постановления.

Вместе с тем, административный истец просил приостановить исполнительное производство.

Перечень оснований для приостановления исполнительного производства судом приведен в ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Порядок приостановления исполнительного производства судом регламентирован в ст. 359 КАС РФ.

Согласно ч. 3 ст. 359 КАС РФ заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматривается судом в десятидневный срок в порядке, установленном частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Из ч. 2 ст. 358 КАС РФ следует, что спорный вопрос рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя.

Из приведенных норм права следует, что приостановление исполнительного производства мерой предварительной защиты не является.

Вопрос приостановления исполнительного производства решается судом в ином порядке - в соответствии со ст. ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст. 359, 359 КАС РФ.

Таким образом, при рассмотрении заявления Ясырева С.В. судом допущены нарушения норм процессуального права.

Вместе с тем, данные нарушения не являются основанием к отмене определения суда, исходя из следующего.

Из материала следует, что определением суда от 15.07.2019 года принят отказ Ясырева С.В. от административного иска к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю Е. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки от 06.03.2019.

Производство по административному делу прекращено.

Исполнительное производство **-ИП – возобновлено.

Из мотивировочной части определения суда от 15.07.2019 г. следует, что в связи с отказом административного истца от иска, следует отменить меры предварительной защиты, исполнительное производство **-ИП - возобновить.

При таких обстоятельствах оспариваемое определение больше не порождает правовых последствий.

Учитывая также, что автором частной жалобы является должник, который не указал, чем вследствие приостановления исполнительного производства затронуты его права и интересы, оспариваемое определение следует оставить без изменения, оно не может быть отменено по формальным соображениям.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 03 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░