Решение от 28.08.2023 по делу № 2-2250/2023 от 29.03.2023

Дело № ____

____-01-2023-001018-13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

__ августа __ г.      г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи                  Елапова Ю.В.,

при секретаре судебного заседания                Новак Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.В.В., Ф.Е.А., Ф.Е.В., З.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Л.А.Е., к мэрии г.Новосибирска, администрации Центрального округа г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение,

Установил:

    Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., д.__, __ в г.Новосибирске, на условиях социального найма и права общей долевой собственности на данное помещение в порядке приватизации по __ доли за каждым.

Свои требования истцы мотивировали тем, что истец Ф.В.В. работал на заводе Новосибирский приборостроительный завод водителем. В связи с трудовыми отношениями, на основании ордера №__ от __. ему от данного завода было предоставлено жилое помещение: комната площадью __ (__) кв.м. в квартире №__ дома №__ по ... г.Новосибирска.

По данным технического паспорта помещения (экспликация к плану помещения), составленного Новосибирский центр инвентаризации и технического учета АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от __ г., квартира состоит из трех жилых комнат, кухни __ кв.м., санузла, коридора __ кв.м., коридора __ кв.м. шкаф __ кв.м., расположена на втором этаже двухэтажного многоквартирного жилого дома __ года постройки.

Комната площадью __.м., предоставленная истцам Ф.В.В. и его супруге Ф. E.A. для проживания, располагается на плане за №__. __ г. истец вселился в данную комнату со своей супругой на основании решения РИК Заельцовского района г.Новосибирска №__ от __. __ г. истцы прописались в квартире по месту жительства.

В комнате за №__ на плане квартиры, площадью __ кв.м., проживала другая семья: К.А., К.С., К.А.А., что подтверждается копией поквартирной карточки, выданной ООО УК «ХОРС», которые выписались и освободили данную комнату в __ г.

Впоследствии, в связи с пополнением в семье - после рождения сына Ф.Е.В., __.р., с устного согласия работодателя и жилищно-эксплуатационной организации (местный ЖЭК), на тот момент обслуживающей жилой дом и ведущей учет граждан, вселившихся и освободивших жилые помещения. Истцы с ребенком заняли эту освободившуюся комнату №__ жилой площадью __ кв.м.

В соседней комнате №__ на плане квартиры площадью __ кв.м., проживали: Д.А., Д.Н., Д.О., Д.С., которые в связи с трудоустройством на другое место работы получили жилое помещение на всю семью в другом районе г. Новосибирска и в __. выписались и освободили эту комнату.

Поскольку у истцов на тот момент родился второй ребенок - дочь, __.р. истец З.В. (фамилия изменения при вступлении в брак), в связи с освобождением семьей Д. комнаты __,__ кв.м., и пополнением семьи, истцы заняли эту третью комнату в трехкомнатной квартире, также с согласия жилищно-эксплуатационной организации.

Таким образом, впервые истцы были вселены в квартиру в __ году, в комнату __,__ кв.м.; впоследствии в __ г. заняли еще одну комнату __,__ кв.м., и в __ году третью комнату __,__ кв.м. С тех пор по настоящее время истцы проживают в трехкомнатной квартире, никто не возражал против занятия комнат и проживания истцов в жилом помещении, споров о проживании не имеется.

Истцы с __ г. проживают в квартире и пользуются квартирой в качестве единственного своего места жительства, осуществляют текущий ремонт (установка входных дверей, межкомнатных дверей, оконных блоков и т.д.); обслуживают все коммуникации в квартире (трубы водоснабжения, электропроводку); несут бремя содержания квартиры, оплачивают содержание жилья за всю квартиру площадью __ кв.м., в том числе жилую __.м., оплачивают коммунальные услуги.

Данное обстоятельство подтверждается расширенной выпиской из лицевого счета __, оформленного на имя истца Ф.Е.А., выданной ООО УК «ХОРС» от __.

Согласно платежному документу (по данным за февраль __.), по лицевому счету __, расчет и начисление размера платы (коммунальных услуг и содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме) производится из расчета общей занимаемой площади __ кв.м., которые истцы исправно оплачивают ежемесячно с момента занятия всей площади квартиры.

В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы истцы: Ф.В.В., Ф.Е.А., Ф.Е.В., З.В., и несовершеннолетняя дочь истца З.В. - Л.А.Е.

Истцы, полагая, что фактически проживают в квартире на условиях социального найма, обратились в мэрию г.Новосибирска с вопросом о приватизации (передачи) квартиры в общую долевую собственность, однако получили разъяснение, что требуется представить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в целом, а именно: ордер на вселение, договор социального найма.

Истцы обратились в администрацию Центрального округа г.Новосибирска о предоставлении копии ордера на жилое помещение и иных документов, подтверждающих заселение все квартиры. Согласно ответу администрации Центрального округа г.Новосибирска, была предоставлена копия корешка ордера на жилое помещение - предоставленную по данному ордеру комнату __,__.м.

Документов о вселении в другие комнаты истцов получить не удалось, поскольку такие документы не оформлялись, но было получено устное согласие на вселение семьи и пользование всей квартирой вследствие увеличения состава семьи. Возражений за весь период проживания никто не предъявлял, споров о праве пользования Истцами квартирой не имелось.

При обращении в администрацию района с заявлением о заключении договора социального найма получено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Весь период проживания в квартире истцы по факту исполняют все обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма спорного жилого помещения.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г.Новосибирска №__ от __., выданной МКУ города Новосибирска «Городское жилищное агентство», квартира включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании Постановления мэрии г.Новосибирска от __. №__, Распоряжение КУГИ от 12.11.1999 __ Распоряжения Правительства РФ от 06.10.1996г. __

Согласно открытым сведения Росреестра, на квартиру произведена государственная регистрация права муниципальной собственности 14.03.2023г. __

Никаких возражений, претензий со стороны муниципальных органов г.Новосибирска, на баланс которых было передано данное недвижимое имущество, не предъявлялось и не поступало. Ранее, когда спорная квартира не была учтена на балансе муниципального образования, со стороны работодателя, предоставившего жилое помещение в качестве служебного, а также от лиц, которые проживали в квартире согласно сведениям поквартирных карточек ООО УК «ХОРС», также не поступало никаких возражений и не имелось споров. Иных лиц, помимо истцов, претендующих на право пользования спорным жилым помещением, не имеется.

Вместе с тем, поскольку истцы не могут по формальным причинам заключить договор социального найма вследствие отсутствия необходимых документов, разночтения в ордере, выданном на комнату, но фактически проживают в квартире на условиях социального найма, с учетом положений жилищного законодательства, вопрос об использовании своего права на приватизацию жилья в соответствии с законодательством они реализовать не могут.

Данные обстоятельства не могут служить безусловным основанием для ограничения права истцов на участие в приватизации занимаемого ими жилого помещения. Истцы свое право на приватизацию жилья не использовали на территории муниципального образования г.Новосибирск и Новосибирской области, другого жилья не имеют.

Вселение истцов в спорное жилое помещение произведено на законных основаниях, пользование квартирой никто не оспаривал, а отсутствие правоустанавливающих документов не является препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. После передачи жилого помещения в муниципальную собственность, в силу положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статус служебного жилого помещения утрачен и между сторонами, исходя из существующих обстоятельств, должны применяться отношения, которые регулируются нормами жилищного законодательства о договоре социального найма жилого помещения.

Поскольку фактически истцы занимают жилое помещение по адресу: город Новосибирск, ..., __ __ на условиях социального найма, согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», они вправе приобрести в порядке приватизации в общую долевую собственность спорное жилое помещение.

Истцы и их представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие, представитель истцов предоставил в суд возражения на отзыв ответчиков (л.д.92-93).

Представитель ответчика администрации Центрального округа г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.90), предоставил в суд письменный отзыв (л.д.69-72), в котором указал, что при обращении истца в администрацию за заключением договора социального найма ему было отказано в связи с наличием разночтений в документах. Сам факт проживания истца и членов его семьи в спорной квартире, не может свидетельствовать о возникновении отношений социального найма, поскольку основания их возникновения в силу ст.57 ЖК РФ, является заключенный договор социального найма во исполнение надлежащего решения соответствующего органа о предоставлении жилого помещения. Администрация Центрального округа г.Новосибирска отказала истцу в заключении договора социального найма в связи с непредставлением документов, предусмотренных административным регламентом, в связи с чем права истца действиями администрации нарушены не были. Дополнительно в отзыве сообщили, что на основании решения суда договор социального найма с истцами будет заключен на всю квартиру.

Представитель ответчика мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.91), представил письменный отзыв на иск с аналогичными доводами (л.д.56-57).

    Суд признал неявку ответчиков в судебное заседание неуважительной, на основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

    Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

    Из обстоятельств дела видно, что истец Ф.В.В. работал на заводе Новосибирский приборостроительный завод водителем (л.д.37-39). В связи с трудовыми отношениями, на основании ордера __ от 17.03.1981г., ему от завода было предоставлено жилое помещение - комната площадью 16.2 (25) кв.м. (комната __ на плане квартиры) в квартире __ дома __ по ... г.Новосибирска (л.д.34-35).

    17.03.1981 г. истец Ф.В.В. и его супруга Ф.Е.А. вселились в данную комнату на основании решения РИК Заельцовского района г.Новосибирска __ от 12.03.1981г. 21.08.1981 г.

    По данным технического паспорта помещения (экспликация к плану помещения), составленного Новосибирский центр инвентаризации и технического учета АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 08.10.2018 г., квартира состоит из трех жилых комнат, кухни 5,8 кв.м., санузла, коридора 14,6 кв.м., коридора 1,2 кв.м. шкаф 2,9 кв.м., расположена на втором этаже двухэтажного многоквартирного жилого __ года постройки (л.д.29-33).

    В комнате __ на плане квартиры, площадью 20,8 кв.м., проживала другая семья: К.А., К.С., К.А.А., что подтверждается копией поквартирной карточки, выданной ООО УК «ХОРС», которые выписались и освободили данную комнату в xx.xx.xxxx г. (л.д.20).

    В связи с пополнением в семье - после рождения сына Ф.Е.В., xx.xx.xxxx.р. (л.д.16), с устного согласия работодателя и жилищно-эксплуатационной организации (местный ЖЭК), на тот момент обслуживающей жилой дом и ведущей учет граждан, вселившихся и освободивших жилые помещения. Истцы с ребенком заняли эту освободившуюся комнату __ жилой площадью 20,8 кв.м.

    В соседней комнате __ на плане квартиры площадью 14.9 кв.м., проживали: Д.А., Д.Н., Д.О., Д.С., которые в связи с трудоустройством на другое место работы получили жилое помещение на всю семью в другом районе г. Новосибирска и в 1990г. выписались и освободили эту комнату (л.д.76-77).

    В связи с освобождением семьей Д. __9 кв.м., и пополнением семьи – рождение дочери З.В., xx.xx.xxxx г.р. (до вступления в брак Ф. л.д.96,14,13,15), истцы заняли эту третью комнату в трехкомнатной квартире, также с согласия жилищно-эксплуатационной организации.

    Из ответа Администрации Центрального округа г.Новосибирска от 04.08.2023 г. следует, что ордер на комнаты за __ в квартире по адресу ... в администрации Центрального округа г.Новосибирска отсутствует. Администрациями Железнодорожного района, Заельцовского района, Центрального района и администрацией Центрального округа г.Новосибирска договор социального найма по указанному адресу не заключался (л.д.86).

    Истцы были вселены в квартиру в xx.xx.xxxx году, в __2 кв.м., впоследствии в xx.xx.xxxx. заняли еще одну __8 кв.м., и в xx.xx.xxxx году третью __9 кв.м. С тех пор по настоящее время истцы проживают в трехкомнатной квартире, никто не возражал против занятия комнат и проживания истцов в жилом помещении, споров о проживании не имеется.

    xx.xx.xxxx г. у истца З.В. родилась дочь Л.А.Е., которая также была вселена в квартиру по месту жительства истца.

    Истцы состоят на регистрационном учете по месту жительства по указанному адресу (Ф.В.В. - с xx.xx.xxxx г. по настоящее время, Ф.Е.А. – с xx.xx.xxxx г. по настоящее время, Ф.Е.В. - с xx.xx.xxxx г. по настоящее время, З.В. - с 07.06.2004 г. по настоящее время, Л.А.Е. - с xx.xx.xxxx г. по настоящее время), что следует из выписки из домовой книги на л.д.76-77, адресных справок на л.д.98-101. Иных зарегистрированных лиц по данному адресу не имеется.

    Истцы проживают и пользуются квартирой в качестве единственного своего места жительства, осуществляют текущий ремонт (установка входных дверей, межкомнатных дверей, оконных блоков и т.д.), обслуживают все коммуникации в квартире (трубы водоснабжения, электропроводку), несут бремя содержания квартиры, оплачивают содержание жилья за всю квартиру площадью 76,9 кв.м., в том числе жилую 51,9 кв.м., что подтверждается расширенной выпиской из лицевого счета, выданный ООО УК «ХОРС» на л.д.17. Лицевой счет оформлен на имя Ф.Е.А.. Расчет и начисление размера платы (коммунальных услуг и содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме) производится из расчета общей занимаемой площади 76.9 кв.м., которые истцы исправно оплачивают ежемесячно с момента занятия всей площади квартиры.

    Документы о вселении в другие комнаты истцов не оформлялись, но было получено устное согласие на вселение семьи и пользование всей квартирой вследствие увеличения состава семьи. Возражений за весь период проживания никто не предъявлял, споров о праве пользования Истцами квартирой не имелось.

    Таким образом, судом была установлена законность вселения Ф.В.В. с членами семьи в спорное жилое помещение.

    На обращение истцов о заключении с ними договора социального найма занимаемого жилого помещения администрацией Центрального округа г.Новосибирска уведомлением от xx.xx.xxxx г. было отказано (л.д.27) по причине разночтений в представленных документах.

    Однако суд приходит к выводу, что истцы фактически занимают квартиру на условиях социального найма, поскольку жилое помещение было предоставлено истцу Ф.В.В. на законных основаниях, они постоянно проживают, зарегистрированы в квартире по месту жительства, производят оплату жилищно-коммунальных услуг, на имя истца Ф.Е.А. открыт лицевой счет, где она указана в качестве нанимателя жилого помещения.

    Квартира __ по адресу: ... в г.Новосибирске включена в реестр муниципального имущества г.Новосибирска на основании постановления мэрии г.Новосибирска от xx.xx.xxxx г. __ распоряжения КУГИ от xx.xx.xxxx г. __ распоряжения Правительства РФ от xx.xx.xxxx __ Преобразование объекта «квартира» на объекты «комната» не производилась, что подтверждается ответом МКУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» от xx.xx.xxxx г. на л.д.81, выпиской из реестра муниципального имущества г.Новосибирска на л.д.28. Право муниципальной собственности зарегистрировано.

Собственник жилого помещения мэрия г.Новосибирска также не признает за истцами право пользования жилым помещением на условиях социального найма и право на его приватизацию, о чем указала в своем отзыве на исковое заявление (л.д.56-57).

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статьей 92 ЖК РФ, установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вселение истца Ф.В.В. и членов его семьи в спорное жилое помещение (комната __) произведено на законных основаниях, а отсутствие документов на заселение в комнаты __ не является препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение квартира __ по Ботаническая, 24, имеет площадь 76,9 кв.м. расположена на 1 этаже дома, то есть может быть предметом договора социального найма.

Поскольку истцы фактически вселены в спорную квартиру на законном основании, проживают в данном жилом помещении до настоящего времени, несут расходы по его содержанию, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, в связи с чем, заявленные истцами исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Решение суда о признании за истцами права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ... на условиях договора социального найма является основанием для заключения Администрацией Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска с истцами договора социального найма жилого помещения.

Ранее истцы не использовали свое право на приватизацию жилья, что подтверждается справками МКУ г.Новосибирска «ГЖА» на л.д.22-25. До регистрации в спорном помещении, истцы также постоянно были зарегистрированы на территории г.Новосибирска.

Спорное помещение, согласно копии технического паспорта является жилым, изолированным, имеет общую площадь 76,9 кв.м, жилую – 51,9 кв.м, в связи с чем может быть предметом приватизации.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░., ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ __ ░ ░░░░ __ ░░ ... ░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

__░ __ ░░ ... ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░