Решение по делу № А03-13441/2009 от 21.10.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Барнаул Дело № АОЗ-13441/2009

21 октября 2009г.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Дружининой Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Отдела (инспекции) госнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о привлечении индивидуального предпринимателя Точилова Вадима Владимировича, г.Барнаул к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 КоАП РФ,

при ведении протокола заседания судьей Дружининой Н.М.

с участием представителей сторон:

от заявителя – Ковалевой И.В., доверенность от 01.10.2009г. №197,        

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

 Сибирское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Отдела (инспекции) госнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (далее – заявитель, Управление, СМТУ Ростехрегулирования) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Точилова Вадима Владимировича, г.Барнаул (далее – Предприниматель, ИП Точилов В.В.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  частью 2  статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В обоснование своих требований указало на допущенные Предпринимателем нарушения правил обязательной сертификации при реализации бензина автомобильного Аи92 (Регуляр-92), что образует состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 19.19 КоАП. 

В судебном заседании представитель Управления на заявленных требованиях настаивал. При назначении наказания просил суд учесть в качестве отягчающего обстоятельства тот факт, что решением суда от 29.09.2009г. по делу №А03-11787/2009 Предприниматель уже привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение.

Предприниматель отзыва на заявление не представил. Явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие Предпринимателя.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Государственным инспектором отдела госнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай СМТУ  Ростехрегулирования Гончаровой Л.П., в период с 21.08.2009г. по 29.08.2009г. на основании распоряжения от 16.09.2009г. №218 были проведены контрольно-надзорные мероприятия за соблюдением ИП Точиловым В.В. требований, установленных Федеральными законами №184-ФЗ от 27.12.2002г. «О техническом регулировании», №2301-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей»,  технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», утвержденного Постановлением правительства от 27.02.2008г. №118, а также ГОСТ 2517-85 «Нефть и нефтепродукты. Методы отбора проб», ГОСТ Р 51105-97 «Топлива для двигателей внутреннего сгорания. Неэтилированный бензин. Технические условия» на стадии хранения и реализации нефтепродуктов. Согласно Номенклатуры продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация продукции (введена в действие Постановлением Госстандарта России от 30.07.2002г. №64) бензин автомобильный подлежит обязательной сертификации.

В ходе проверки  установлено, что ИП Точилов В.В. через автозаправочную станцию контейнерного типа №1 и автозаправочную станцию стационарного типа №6 принимает, смешивает, хранит нефтепродукты в резервуарах, реализует автомобильный бензин Аи92 (Регуляр-92) потребителям через топливораздаточную колонку №1 на АЗС №1 и топливораздаточную колонку №2 на АЗС №6 по представленной информации о сертификате соответствия.  Информация о сертификации представлена в паспорте качества от 13.04.2009г. – РОСС.RU.АЯ82 В-7699 выдан ООО «Алтайсертифика» до 17.01.2010г.  Согласно представленной информации в паспорте качества, бензин автомобильный Аи92 (Регуляр-92) должен соответствовать требованиям ГОСТ Р 51105-97 пункту 4.2 (табл.1,пп.1,2,6,7), пункту 4.3 (табл.2, пп.1,2).

Отбор проб бензина автомобильного Аи92 (Регуляр-92) произведен из раздаточных кранов работающих топливораздаточных колонок с уровня расположения заборного устройства в соответствии с пунктом 9.8 Инструкции по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов в организациях нефтепродуктообеспечения, утвержденной приказом Министерства энергетики РФ от 19.06.2003г. №231. Образцы были отправлены на испытания в аккредитованный Испытательный центр ФГУ «Алтайский ЦСМ» для проверки на соответствие обязательным требованиям технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту»  и для проверки на соответствие ГОСТ Р 51105-97 «Топлива для двигателей внутреннего сгорания. Неэтилированный бензин. Технические условия».

По результатам испытаний установлено, что бензин автомобильный марки Аи92 (Регуляр-92), отобранный из резервуара №1 и реализуемый через топливораздаточную колонку №1 на АЗС №1 (ул.Э.Алексеевой,98)  не соответствует требованиям нормы в отношении класса 2 приложения №1 пункта 4 раздела 2 технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» (утв.Пост.Прав.№118 от 27.02.2008г.): октановое число по исследовательскому методу фактически составило 87,2, при норме – не менее 92, это также является нарушением пункта 4,2 (таблица 1, п.п.1) ГОСТ Р 51105-97 «Топлива для двигателей внутреннего сгорания. Неэтилированный бензин. Технические условия», на соответствие которого данный вид продукции сертифицирован.

Образец автомобильного бензина Аи92 (Регуляр-92), отобранный из резервуара №2 и реализуемый через топливораздаточную колонку №2 на АЗС №6 (ул.Власихинская, 49Б), не соответствует требованиям нормы в отношении класса 2 приложения №1 пункта 4 раздела 2 технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» (утв.Пост.Прав.№118 от 27.02.2008г.): октановое число по исследовательскому методу фактически составило 86,8, при норме – не менее 92, объемная доля бензола фактически составила 7,6%, при норме – не более 5%, это также является нарушением пункта 4,2 (таблица 1, п.п.1) ГОСТ Р 51105-97 «Топлива для двигателей внутреннего сгорания. Неэтилированный бензин. Технические условия», на соответствие которого данный вид продукции сертифицирован. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются протоколами испытаний №№1615, 1616 от 29.09.2009г (пробы №№69, 70).

По данному факту в отношении Предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении от 02.10.2009г. №04-80 по части 2 статьи 19.19 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил обязательной сертификации, то есть реализацию сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым они сертифицированы.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» сертификация продукции представляет собой форму осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Постановлением Правительства РФ от 27.02.2008г. №118 утвержден Технический регламент «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту».

Со дня вступления в силу Технического регламента осуществляется обязательное подтверждение соответствия в отношении выпускаемых в оборот на территории Российской Федерации автомобильного и авиационного бензина, дизельного и судового топлива, топлива для реактивных двигателей и топочного мазута.

Согласно пункту 56 Технического регламента, документы, подтверждающие соответствие продукции, выданные до вступления в силу настоящего регламента, действительны до истечения срока их действия.

Таким образом, действия ИП Точилова В.В. по реализации автомобильного бензина Аи92 (Регуляр-92) не отвечающего требованиям пункта 4.2 (таблица 1, п.п.7) ГОСТ Р 51105-97, на соответствие которому он сертифицирован, образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, подтверждается актами отбора образцов от 21.09.2009г., протоколом об административном правонарушении  от 02.10.2009г.  № 04-80, протоколами испытаний от 29.09.2009г.

Согласно пункту 66 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ в компетенцию должностных лиц органов стандартизации, метрологии и сертификации входит составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 19.19 названного Кодекса.

Таким образом, проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление административного органа о привлечении Обществак административной ответственности, подлежит удовлетворению.

При назначении наказания суд учитывает повторность совершения административного правонарушения (дело №А03-11787/2009) в качестве отягчающего ответственность обстоятельства, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа размере 1 500 руб.

Руководствуясь статьями  202 - 206,  арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

ЗаявлениеСибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице отдела госнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтайудовлетворить.

Признать индивидуального предпринимателя Точилова Вадима Владимировича, 03.02.1968 года рождения, уроженца ст.Повалиха Первомайского района Алтайского края, проживающего по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, п.Южный, ул.Чайковского, 37-181, виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 19.19 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель - УФК по Новосибирской области (СМТУ Ростехрегулирования);

КПП-540701001; ИНН-5407270200; код ОКАТО-50401000000;

Счет получателя-40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г.Новосибирск; БИК-045004001; код бюджетной классификации-1721160100001000140; наименование платежа - Денежные взыскания (штрафы).

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.  

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд г.Томска или в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского Федерального округа г.Тюмени.

   Судья Н.М. Дружинина